Приразломная
- 1 year ago
- 0
- 0
Приёмная семья́ — в России форма правового устройства детей- сирот и детей, оставшихся без родителей. Осуществляется по возмездному договору между супругами либо одинокими гражданами и российскими органами опеки и попечительства (ООП). Договор о приёмной семье может заключить и родственник ребёнка. Наряду с приёмной семьёй существует вторая форма возмездной опеки и попечительства — патронатное воспитание . После оформления ребёнка в семью родители становятся опекунами и получают ежемесячные выплаты на его содержание .
Приёмная семья и патронатное воспитание являются видами возмездной опеки, однако патронатная система встречается гораздо реже — так, в 2015 году 20 707 детей были переданы в приёмные семьи, а под патронат попали только 286 человек .
В приёмную семью передаются дети, оставшиеся без попечения родителей, в том числе родители которых неизвестны, недееспособны по состоянию здоровья или утратили родительские права , а также дети-сироты . Такой ребёнок воспитывается в семье временно и может быть изъят в любой момент по решению ООП для помещения под опеку или усыновление . Приёмные родители получают правовой статус опекунов и ежемесячные выплаты за проживание детей в семье. На 2019 год в России минимальный размер пособий составляет около 17 000 рублей на одного ребёнка без учёта районных коэффициентов . Опекуны или попечители имеют право использовать и управлять движимым и недвижимым имуществом своего подопечного, а приёмный ребёнок не может претендовать на наследство приёмных родителей . Приёмный ребёнок имеет право на связь с биологической семьей и сохраняет полные имущественные права . Количество детей в приёмной семье, включая родных, не должно превышать восьми человек .
Срок помещения ребёнка в приёмную семью зависит от договора и может быть разным. Для определения в семью детей в возрасте 10 лет и старше требуется их согласие . Договор о приёмной семье может заключить и родственник ребёнка . Приёмная семья освобождается от своих обязательств по истечении срока договора или по решению ООП . Договор может быть аннулирован, если приёмные родители имеют уважительные причины для его расторжения, например, болезнь, изменение семейного положение, отсутствие взаимопонимания с ребёнком, наличие конфликтных отношений. ООП, в свою очередь, может отказаться от исполнения договора в случае возникновения в семье неблагоприятных условий для роста ребёнка .
Ребёнок получает такие же , как и дети на безвозмездной опеке, например, внеочередное устройство в дошкольные учреждения , образование, медобслуживание , отдых, проезд. Семью прикрепляют к продуктовым базам и магазинам, снабжающим образовательные учреждения . По достижении 18 лет дети-сироты также получают право на бесплатное получение жилья .
Органы опеки постоянно контролируют проживание детей в семье, несмотря на это, у некоторых родителей возникает феномен «скрытого усыновления» — проявление родительских чувств по отношению к детям, которые находятся у них временно. Это приводит к усложнению отношений между ООП и семьёй, поскольку приёмные родители продолжают получать средства .
Система приёмной семьи была введена Семейным кодексом России в 1996 году, однако долгое время реализация проекта откладывалась из-за экономических , нравственных и организационных аспектов. Например, у муниципальных образований зачастую отсутствовали деньги на должную подготовку кадров .
С 1995 года деятельность приёмной семьи регулируется статьёй 152 Семейного кодекса 152—155 (глава 21) и Федеральным положением № 48 о попечительстве над детьми-сиротами .
В 2015 году Министерство просвещения рассматривало законопроект о профессиональных приёмных семьях. Согласно предложенной программе, ребёнок, для которого не находятся усыновители, может быть направлен в семьи специально обученных социальных работников . В эту категорию попадают как подростки, так и дети с тяжёлыми заболеваниями .
Приёмная семья имеет ряд отличительных особенностей от других форм семейного устройства. Ниже приведены сравнительные характеристики приёмной семьи, усыновления и опеки и попечительства :
Форма устройства | Приёмная семья | Усыновление |
Опека
(до 14 лет)
Попечительство (15—18 лет) |
Статус ребёнка | Сохраняется статус оставшегося без попечения родителей | Ребёнок приобретает полные права родного ребёнка, в том числе и наследственные | Ребёнок сохраняет статус оставшегося без попечения родителей |
Основные требования к родителям | Совершеннолетние и дееспособные граждане, которые имеют постоянное место жительства | Совершеннолетние и дееспособные граждане, которые имеют постоянное место жительства и уровень дохода выше прожиточного минимума на каждого члена семьи | Совершеннолетние и дееспособные граждане, которые имеют постоянное место жительства |
Процедура оформления | Оформление приёмной семьи осуществляется за счёт договора между ООП и приёмными родителями | Решение об усыновлении принимается судом | ООП производят процедуру оформления |
Контакт с кровной семьёй | Биологические родители имеют право поддерживать контакт с ребёнком, если это не нарушает его интересы | Биологические родители не могут поддерживать контакт с ребёнком. Исключением являются семьи, где усыновители сами инициируют подобную коммуникацию | Биологические родители имеют право на контакт с ребёнком, если это не нарушает его интересы |
Государственная поддержка | Выплата ежемесячных пособий на содержание ребёнка | Государство выплачивает единовременное пособие при передаче ребёнка в семью. Также усыновители имеют право на часть выплат, которые полагаются кровным семьям. Например, пособие по беременности и родам или материнский капитал | Государство предоставляет ежемесячные выплаты |
Возможность ребёнка пользоваться льготами детей, оставшихся без попечения родителей | Сохраняются права на все социальные выплаты и льготы | Ребёнок имеет право на все социальные выплаты, которые полагаются ему из-за смерти биологических родителей | Ребёнок сохраняет все права на социальные льготы |
Контроль со стороны органов опеки | В первый год ООП проверяют условия жизни приёмных детей четыре раза в год. Со второго года проверки производятся два раза в год в течение пяти последующих лет | В течение первых трёх лет ООП проводят ежегодную проверку условий жизни ребёнка | В первый год ООП проверяют условия жизни приёмных детей четыре раза в год. Со второго года проверки производятся два раза в год в течение пяти последующих лет |