Декларация об искоренении насилия в отношении женщин ( Declaration on the Elimination of Violence Against Women , DEVAW ) была принята Генеральной Ассамблеей Организации Объединённых Наций без голосования в резолюции 48/104 от 20 декабря 1993 года. В ней содержится признание «[настоятельной необходимости] универсального применения в отношении женщин прав и принципов, касающихся равенства, безопасности, свободы, неприкосновенности и достоинства всех людей» . Декларация упоминает и воплощает в себе те же права и принципы, которые закреплены в таких документах, как Всеобщая декларация прав человека , а статьи 1 и 2 содержат наиболее широко используемое определение насилия в отношении женщин .

Предпосылки

Международное признание того, что женщины имеют право на жизнь, свободную от насилия, появилось недавно, примерно в 1970 году . Исторически сложилось так, что борьба с насилием и с безнаказанностью, которая часто защищает преступников, связана с борьбой за преодоление дискриминации . С момента своего основания Организация Объединённых Наций занималась продвижением прав женщин через такие учреждения, как Комиссия Организации Объединённых Наций по положению женщин (КПЖ). Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (CEDAW) 1979 года не упоминала о насилии в отношении женщин ; Венская декларация и Программа действий (VDPA) от июня 1993 г. были первыми международными документами, прямо осуждающим насилие в отношении женщин . DEVAW была разработана как расширение CEDAW , и в ней прямо говорится, что усиление и дополнение CEDAW является одной из целей.

В сентябре 1992 года КПЖ создала специальную рабочую группу для подготовки проекта декларации против насилия в отношении женщин . Одна из целей резолюции состояла в том, чтобы опровергнуть преобладающую позицию правительства, согласно которой насилие в отношении женщин является частным, домашним делом, не требующим вмешательства государства . В то время было известно, что избиение жены (часто объединяемое терминами « насилие в семье» или « насилие со стороны интимного партнера ») было наиболее распространённой формой насилия в отношении женщин . Например, Левинсон (1989) обнаружил, что в 86 % из девяноста изученных культур мужья осуществляли структурное насилие по отношению к своим жёнам; другие исследования того времени продемонстрировали аналогичную кросс-культурную модель . Последствия такого насилия для здоровья были значительными; например, в Соединенных Штатах это было основной причиной травм у женщин, 22-35 % женщин, обращавшихся в отделения делали это из-за симптомов, возникших в результате жестокого обращения со стороны партнёра, избитые жёны в 4-5 раз чаще в сравнении с другими женщинами нуждались в психиатрической помощи и в 5 раз чаще совершали . Кроме того, сексуальное насилие , включая изнасилование , всё чаще признаётся проблемой, от которой страдает значительная часть всех женщин . В ознаменование Международного женского дня 8 марта 1993 года Генеральный секретарь Бутрос Бутрос-Гали выступил с заявлением в рамках подготовки декларации, в которой прямо излагалась роль ООН в «поощрении» и «защите» прав женщин :

Борьба за права женщин и задача создания новой Организации Объединённых Наций, способной содействовать миру и ценностям, которые питают и поддерживают его, — это одно и то же. Сегодня более, чем когда-либо, дело женщин является делом всего человечества.

Определение насилия в отношении женщин

Согласно концептуальной записке Международной группы экспертов по борьбе с насилием в отношении женщин и девочек из числа коренных народов (сотрудничающей с UNPFII) от января 2012 г., статьи 1 и 2 DEVAW содержат «наиболее широко используемое определение насилия в отношении женщин и девочек» ; это утверждение подтверждает Жаки Тру (2012) :

Статья первая:

Для целей настоящей Декларации термин «насилие в отношении женщин» означает любой акт насилия, совершенный на основании полового признака, который причиняет или может причинить физический, половой или психологический ущерб или страдания женщинам, а также угрозы совершения таких актов, принуждение или произвольное лишение свободы, будь то в общественной или личной жизни.

Статья вторая:

Насилие в отношении женщин, как подразумевается, охватывает следующие случаи, но не ограничивается ими:

а ) физическое, половое и психологическое насилие, которое имеет место в семье, включая нанесение побоев, половое принуждение в отношении девочек в семье, насилие, связанное с приданым, изнасилование жены мужем, повреждение женских половых органов и другие традиционные виды практики, наносящие ущерб женщинам, внебрачное насилие и насилие, связанное с эксплуатацией;
b ) физическое, половое и психологическое насилие, которое имеет место в обществе в целом, включая изнасилование, половое принуждение, половое домогательство и запугивание на работе, в учебных заведениях и в других местах, торговлю женщинами и принуждение к проституции;
с ) физическое, половое и психологическое насилие со стороны или при попустительстве государства, где бы оно ни происходило.

Влияние

Декларация об искоренении насилия в отношении женщин повлияла на развитие ряда других инструментов и институтов в области прав человека:

• : DEVAW был одним из документов, на которые ссылалась Комиссия ООН по правам человека в резолюции 1994/45, принятой 4 марта 1994 г. , в которой она решила назначить своей первой Специальной докладчицей по вопросу о насилии в отношении женщин, включая его причины и последствия. Специальный докладчик уполномочен собирать и анализировать данные от правительств, договорных органов, специализированных учреждений, НКО и других заинтересованных сторон, а также эффективно реагировать на такую информацию. Кроме того, докладчики играют роль в выработке рекомендаций на международном, национальном и региональном уровнях, а также в поддержании связи с другими специальными докладчиками, специальными представителями, рабочими группами и независимыми экспертами Комиссии по правам человека .
• : DEVAW упоминается в преамбуле Конвенции Белен-ду-Пара от 9 июня 1994 года .
• Международный день борьбы за ликвидацию насилия в отношении женщин : Резолюция ООН 54/134 от 17 декабря 1999 г., признавшая 25 ноября Международным днём борьбы за ликвидацию насилия в отношении женщин, сослалась на Декларацию об искоренении насилия в отношении женщин (резолюция ООН 48). /104) дважды .

Проблемы

Многие защитники прав женщин, которые верят в права человека, выразили обеспокоенность тем, что большая часть позиций, завоёванных декларацией, оказалась под угрозой из-за подъёма более консервативных сил в международном сообществе . В марте 2003 года во время заседания Комиссии ООН по положению женщин делегат из Ирана возражал против включения пункта, призывающего правительства «осуждать насилие в отношении женщин и воздерживаться от ссылок на какие-либо обычаи, традиции или религиозные соображения, чтобы уклоняться от своих обязательств в отношении его искоренения, изложенных в Декларации об искоренении насилия в отношении женщин». Представители Египта, Пакистана, Судана и США также высказали возражения, что стало первой дипломатической неудачей в Комиссии ООН по положению женщин .

Кампании

Каждый год Международный день борьбы за ликвидацию насилия в отношении женщин знаменует собой начало 16 дней активных действий против гендерного насилия . Правозащитные организации, такие как , Unifem , Women Won’t Wait, Women for a Change, и другие группы объединяются, чтобы выступить против гендерного насилия и продвигать права и принципы декларации. В 2008 году для прекращения насилия, с которым сталкиваются женщины, был предпринят шаг, известный как «Объединимся, чтобы положить конец насилию в отношении женщин». Он направлен на повышение осведомлённости общественности о проблеме и на прекращение насилия, с которым женщины и девочки сталкиваются во всём мире. Ещё многое предстоит сделать: только 2 из 3 стран запретили насилие в семье, а 37 стран освобождают от судебного преследования лиц, осуществляющих сексуальную эксплуатацию, если они состоят в браке с жертвой либо вскоре вступят в брак с жертвой. В 49 странах до сих пор нет законов, защищающих женщин от домашнего насилия .

10 апреля 2009 года Amnesty International провела демонстрацию в Нараянгате, Непал , чтобы привлечь внимание к тяжёлому положению активисток за права женщин после того, как непальское государство не смогло защитить двух активисток от насильственных нападений и, наконец, от их убийства . Несмотря на ратификацию декларации, Непал не соблюдал статью 4-c, в которой утверждается чёткое обязательство государств:

уделять надлежащее внимание вопросам предупреждения и расследования актов насилия в отношении женщин и наказания за них в соответствии с национальным законодательством, независимо от того, совершены ли такие акты государством или частными лицами;

Примечания