Ядерное разоружение Белоруссии ( белор. Ядзернае раззбраенне Беларусі ) — процесс вывода ракетно-ядерного вооружения с территории Республики Беларусь . Проводилось на фоне масштабной демилитаризации 1992—1996 годов .

Белоруссия с ЮАР (1989—начало 1990-х), Казахстаном (?—апрель 1995 ) и Украиной (март 1994—июнь 1996 ) стали первыми государствами, добровольно отказавшимися от возможности обладания ядерным оружием и осуществившими ликвидацию его запасов.

Предыстория

В 1960 году в Белорусском военном округе разместились части 50-й ракетной Краснознамённой армии, входившей в состав Ракетных войск стратегического назначения . В БССР находились четыре дивизии: 31-я гвардейская ракетная Брянско-Берлинская Краснознамённая, ордена Суворова ( Пружаны ), 32-я ракетная Херсонская Краснознамённая имени Маршала Советского Союза Д. Ф. Устинова ( Поставы ), 33-я гвардейская ракетная Свирская Краснознамённая, орденов Суворова, Кутузова и Александра Невского ( Мозырь ) и 49-я гвардейская ракетная Станиславско-Будапештская Краснознамённая ( Лида ). Первоначально подразделения оснастили ракетными комплексами Р-12 и Р-14 мобильного и шахтного базирования, а в конце 80-х — мобильными пусковыми установками 15П645К (РСД-10 «Пионер») и ракетными комплексами 15П653 (РСД-10 «Пионер-УТТХ») . Некоторые силы из этих дивизий были размещены в Сморгонском , Дзержинском , Дятловском и Слонимском районах . Хранилища ядерных зарядов располагались и при аэродромах дальней авиации .

В 1987 году СССР и США подписали Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности . После этого в Белоруссии были уничтожены все ракеты с дальностью полёта от 500 до 5500 км. Последняя из них, Р-12 из Пружан, демонтирована 23 мая 1990 года. Ранее, 27 октября 1989 года, в Станьково уничтожена пусковая установка ОТР-23 «Ока» .

После распада СССР Белоруссия была восьмой страной в мире по запасам ядерного оружия. Общее число боезарядов составляло 1120 . К группировке стратегических ядерных сил относились порядка 180 соединений, частей и учреждений численностью около 40 тыс. человек . Помимо Республики Беларусь, ядерное оружие оставалось на территории Украины , Казахстана и России .

Предпосылки и подготовка

27 июля 1990 года принята декларации о государственном суверенитете БССР . В одном из пунктов документа обговаривалось, что страна ставит целью сделать свою территорию безъядерной зоной и стать нейтральным государством . Подобное решение продиктовано во многом настроениями в обществе, которое после Чернобыльской катастрофы негативно воспринимало любые атомные технологии .

Стремление к разоружению положительно восприняли в США, которые были заинтересованы в том, чтобы количество стран в « ядерном клубе » оставалось неизменным. Белый дом поддерживал идею передачи всех запасов правопреемнице Советского Союза — Российской Федерации . Уже в сентябре 1991 года министр иностранных дел Белоруссии Пётр Кравченко и государственный секретарь США Джеймс Бейкер провели беседу о безъядерном статусе республики .

К этому стремились и другие бывшие советские республики . 8 декабря в соглашении о создании СНГ было прописано, что члены содружества обязуются обеспечивать единый контроль за ядерным оружием и его нераспространением. Последующие соглашения, принятые на рубеже 1991—1992 годов, определили временный статус ядерного оружия на территориях Белоруссии, России, Украины и Казахстана. Для контроля над вооружением создавалось объединённое командование стратегическими силами. В то же время Киев, Астана и Минск должны были присоединится к Договору о нераспространении ядерного оружия , а затем вывезти свои запасы в Россию. До этого момента решение о применении ядерного оружия мог принимать лишь президент Российской Федерации , но по согласованию с руководителями Украины, Беларуси, Казахстана и других стран СНГ .

В апреле 1992 года Белоруссия подписала Лиссабонский протокол , оформив членство в Договоре о сокращении стратегических наступательных вооружений (ДСНВ). Одновременно она стала полноправным членом договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности. В июле 1993 года страна официально присоединилась к Договору о нераспространении ядерного оружия. В свою очередь Великобритания , США и Россия предоставили республике свои гарантии безопасности .

Реализация разоружения

Для исполнения взятых белорусской стороной обязательств при министерстве обороны создано Национальное агентство по контролю и инспекциям. В функции органа вошла реализация ядерной демилитаризации. На уровне СНГ действовал Комитет по ядерной политике, предназначенный для согласованной работы в области ядерного вооружения .

По программе Нанна—Лугара Вашингтон выделил стране 250 миллионов долларов на цели, связанные с обеспечением ядерной безопасности во время демонтажа, передислокации и уничтожения ядерных боеголовок . Россия также оказала помощь .

20 июля 1994 года, за два с половиной года до завершения ядерной демилитаризации, страну возглавил президент Александр Лукашенко . Новый глава государства опасался расширения блока НАТО . Тогда Лукашенко всерьёз намеревался остановить вывоз стратегического оружия, которое он предлагал России оставить в республике. На тот период на её территории ещё находились 72 ядерные боеголовки. Однако ни Москве, ни Вашингтону не нравились подобные планы, поэтому вывоз зарядов продолжился .

27 ноября 1996 года с подъездных путей железнодорожной станции у деревни Яцуки (Дятловский район Гродненской области ) отправлен в Россию последний эшелон с межконтинентальными баллистическими ракетами РС-12М «Тополь» . Была проведена торжественная церемония с участием представителей властных структур Беларуси и России, а также высокопоставленных военных . Из 1120 боезарядов 584 ракеты подлежали ликвидации по договору 1987 года. Остальные забрали Стратегические ядерные силы Российской Федерации .

Последствия и влияние

Деятельность Белоруссии по вопросу ядерного оружия в полном объёме соответствовала интересам как Запада, так и Москвы, что способствовало укреплению отношений с обоими игроками. Наибольшее уважение и признание за политику 1992—1996 выразил Вашингтон. Так, например, президент США Билл Клинтон во второй половине 1990-х во время переговоров между Индией и Пакистаном сослался на позитивный пример Белоруссии, которая внесла значимый вклад в процесс ядерной демилитаризации в мире. Однако в то же время страна получила гораздо меньшие дивиденды за разоружение, чем Украина и Казахстан .

В последующие годы Республика Беларусь продолжала придерживаться антиядерного курса . Данная политика нашла своё отражение в 18 статье конституции .

Смена политического курса

В феврале 2022 года указание на безъядерный статус Белоруссии было исключено из конституции по результатам референдума . Глава дипломатии ЕС Жозеп Боррель заявил: «Мы знаем, что означает для Беларуси стать ядерной [страной]. Это значит, что Россия разместит ядерное оружие в Беларуси, и это очень опасный путь» .

В марте 2023 года на фоне российского вторжения на Украину президент РФ Владимир Путин заявил, что договорился с президентом Белоруссии Лукашенко о размещении на территории Белоруссии тактического ядерного оружия . Поводом для этого, по словам российского лидера, стало заявление замминистра обороны Великобритании о намерении поставить на Украину снаряды с обеднённым ураном . Путин заявил, что размещение будет осуществлено без нарушения режима нераспространения ЯО , так как оно не будет передано в непосредственное пользование Белоруссии .

Исследование вопроса

Тема ядерного разоружения Белоруссии нашла своё отражение в трудах К. В. Камышева, В. Е. Снапковского, В. Е. Улаховича и В. Д. Шадурского, занимавшихся исследованием истории и развития внешней политики республики . В. А. Орлов в работе по вопросу ядерного нераспространения в российско-американских отношений также затронул события первой половины 1990-х в Белоруссии. Непосредственно эту проблему освещал С. В. Кузьмич .

Критика

Политика ядерного разоружения 1992—1996 годов в Белоруссии оценивается неоднозначно. В первую очередь критикуются шаги, предпринятые председателем Верховного Совета Станиславом Шушкевичем , который в 1991—1994 годах являлся главой государства. Им было принято решение избавиться от ракет как можно скорее, причём отказавшись от денежной компенсации России. Один из лидеров БНФ и депутат Верховного Совета Сергей Наумчик заявил, что ядерная демилитаризация была необходима, но на более выгодных для Белоруссии условиях. Первый министр иностранных дел страны Пётр Кравченко в своих мемуарах «Беларусь на распутье. Записки политика и дипломата» и вовсе обвинил Шушкевича в предательстве национальных интересов. Якобы он лишил республику главного «козыря» в переговорах с Россией .

Общим моментом, вызвавшим негодование у Кравченко и Наумчика, стало единоличное решение главы Верховного Совета признать ядерные запасы Белоруссии за Москвой, поскольку Шушкевич по этому вопросу не посоветовался ни с кем другим .

В своё оправдание политик заявил следующее :

В апреле 2010 года Александр Лукашенко назвал эти события жесточайшей ошибкой. Он также считал, что необходимо было добиться более выгодных условий вывода. Придя к власти, как заявил глава государства, он уже ничего не мог предпринять из-за давления россиян и американцев. Как отметил Лукашенко, если бы ядерное оружие у Белоруссии осталось, то отношение к ней было бы другим .

См. также

• Контроль над вооружениями
• Ядерное разоружение
• Ядерное оружие на Украине

Примечания

Литература

• Кузьмич, С. В. // Беларусь в современном мире = Беларусь у сучасным свеце : материалы XVIII Междунар. науч. конф., посвящ. 98-летию образования Белорус. гос. ун-та, Минск, 30 окт. 2019 г. / Белорус. гос. ун-т; редкол.: В. Г. Шадурский (пред.) [и др.]. — Минск : БГУ, 2019. — С. 46-50.
• Кузьмич, С. В. // Журнал международного права и международных отношений = Journal of International Law and International Relations. — 2020. — № 1-2.