Азербайджано-иранские отношения — политические, экономические и прочие межгосударственные отношения между Азербайджаном и Ираном . Протяжённость государственной границы между странами составляет 689 км .

Контекст

Азербайджано-иранские отношения отличаются особой спецификой . На протяжении многих столетий эти две страны и два народа были частью одного государства. Последовавшие в начале XIX века русско-персидские войны привели в 1828 году к тому, что азербайджанский народ остался по обе стороны русско-персидской границы.

Сами азербайджанцы имеют с Ираном глубокие историко-культурные связи и даже общие этнические и социальные черты. Население стран, в основном, исповедуют шиитский ислам, что непосредственно оказало влияние на формирование схожих нравов и обычаев (см. Культура Азербайджана , Культура Ирана ). 16 ноября 1918 года министр иностранных дел Азербайджана Алимардан-бек Топчибашев на встрече с иранским посланником в Османской империи Мирзой Махмуд-ханом как-то сказал: «Иран — старший брат нашего Азербайджана, любовь и симпатии наши к Персии сильны» .
В современности, президенты обоих государств Ильхам Алиев и Махмуд Ахмадинежад при встрече обращались друг к другу «дорогой брат», называли свои народы — братскими, причём, Ахмадинежад при посещении Азербайджана в 2010 году заявил, что расценивает свой визит как приезд к себе домой, к своим братьям .

Проживающие на севере Ирана миллионы азербайджанцев (сейчас в Иране проживает в три раза больше азербайджанцев, чем в самом Азербайджане) заставляют Иран опасаться появления сепаратистского движения. Поэтому, по мнению ряда экспертов, Иран считает Азербайджан потенциальной проблемой и Армения в этом деле может стать важным союзником Ирана. Для Ирана дружба с Арменией становится способом поднять отношения с христианским миром и надавить на Азербайджан. Поэтому, Иран оказывает главным образом политическую и экономическую помощь Армении, обесценивая блокаду со стороны Турции и Азербайджана .

История двусторонних отношений

Период Российской Империи

В начале 20 века действовало консульство Персии в Баку. Консулом являлся Мирза Исмаил хан Фарзани . Рабочие из Персии работали на нефтяных промыслах Азербайджана.

В 1902 году шах Ирана Мозафереддин-шах Каджар посещал с визитом Баку .

АДР

В мае 1918 года на территории юго-восточного Закавказья была провозглашена независимая Азербайджанская Демократическая Республика . Персидская делегация во главе с Сеидом Зия эд-Дином Табатабаи посетила Баку для проведения переговоров по различным аспектам, в ходе которых были подчёркнуты общие связи между Азербайджаном и Ираном . С другой стороны, в марте 1919 года персидское правительство представило на Парижской мирной конференции меморандум, в котором потребовало передать Персии весь Азербайджан с городом Баку .

1 августа 1919 года правительством АДР была учреждена дипломатическая миссия АДР в Персии. Дипломатическим представителем был назначен Адиль Хан Зиятханов . 5—30 декабря 1919 года была проведена персидско-азербайджанская конференция, на которой были определены главные направления экономических и политических отношений Азербайджана и Персии. 4 января 1920 года дипломатическая миссия во главе с Зиятхановым выехала в Персию.

20 марта 1920 году между правительствами Персии и Азербайджана был заключен договор о дружбе, который предусматривал признание Ираном независимости Азербайджана, а также заключение между обеими сторонами торгово-таможенной, консульской, почтовой, телеграфной и некоторых других конвенций и обмен дипломатическими представителями .

Азербайджанская ССР

В апреле 1920 года части 11-й Красной Армии пересекли границу с Азербайджаном и при поддержке восставших рабочих и большевиков установили здесь советскую власть . В ноте правительства Персии правительству РСФСР, полученной 20 мая, говорилось, что «Персидское правительство признает Азербайджан независимым государством» , но при этом в ноте приветствовался декрет о провозглашение Азербайджанской ССР, поскольку декрет «подтверждает мысль, что Советское Правительство действительно стремится к освобождению и восстановлению прав малых народностей» .

До осени 1922 года в Баку находились чрезвычайный дипломатический представитель Персии в Азербайджане и персидское консульство, в Гяндже располагалось вице-консульство Персии . В июне 1922 года были назначены полномочный представитель Азербайджанской ССР в Персии и консул в Тебризе . По просьбе Баку руководство СССР 9 декабря 1958 года приняло решение об открытии при посольстве СССР в Тегеране должности «советника по азербайджанским делам» .

В ноябре 1981 года иранский политический деятель Хашеми-Рафсанджани заявил, что Тегеран будет официально признавать самостоятельность Азербайджана; по этой причине иранские исследователи полагают, что Иран, тем самым, является первой страной, официально признавшей Азербайджан, и с этого времени начинают отчёт новых отношений между двумя странами .

После 1991 года

12 марта 1991 года Иран одним из первых признал независимость Азербайджана, а уже в августе того же года президент Азербайджана Аяз Муталибов посетил Тегеран с первым официальным визитом .

В период карабахского конфликта

Иран, пытаясь ещё более сблизиться с Азербайджаном, поддержал его в карабахском конфликте . В Азербайджане действовали иранские инструктора . Кроме того, представитель аятоллы Али Хаменеи в Ардебиле имам-джуме аятолла Сеид Гасана заявил об оказании военной поддержки последнему:

Воинам, участвующим в боях за Шушу и испытывающим сложности с вооружением, мы поставляли оружие автоколоннами. С согласия правительства и по просьбе Рагима Газиева, Ровшана Джавадова был создан общий азербайджано-иранский штаб обороны, в рамках которого тебризские и ардебильские генералы помогали своим азербайджанским братьям, днём и ночью делая все возможное для предотвращения армянской агрессии .

Иран первым выдвинул свою посредническую инициативу, пригласив делегации из Армении и Азербайджана в Тегеран на переговоры, где те 15 марта 1992 года подписали декларацию по разрешению конфликта . Позднее 9 мая того же года в Тегеране обе делегации подписали коммюнике по основным принципам мирного соглашения. Однако в этот же день армянские вооружённые формирования взяли Шушу . Взятие Шуши в момент подписания соглашения о прекращении огня вызвал в соседнем Иране суровую критику. Так иранская ежедневная газета «Салам» писала: «Армяне доказали, что они не соблюдают никаких обещаний и воспользовались возможностями (подготовленными для них нашей дипломатией) для перевооружения» , подвергнув МИД страны резкой критике . По оценке Арифа Юнусова это событие тогда нанесло серьёзный удар по имиджу Ирана и его сторонников в Азербайджане и изменило общественное сознание граждан Азербайджана в отношении своего южного соседа, которого стали подозревать в проармянской политике . Полуофициальная иранская ежедневная газета Ettela’at обвинила руководство Народного фронта Азербайджана в сдаче Шуши с целью помешать Ирану посредничать в конфликте .

Спустя несколько дней после падения Шуши, 18 мая, армянские вооружённые формирования захватили город Лачин , открыв коридор для сообщения Карабаха и Армении . Переход Лачина под контроль армянских вооружённых сил вызвал социальную напряжённость в Иране. В частности, в Тебризе , крупнейшем городе Иранского Азербайджана, тайно распространялись памфлеты с призывом поддержать Азербайджан, в то время как полицией были предприняты меры по охране иранских армян, проживающих в том же регионе, от возможных нападений .

Успех армянских вооружённых сил совпал с государственным переворотом в Азербайджане, в результате которого был свергнут президент Муталибов и к власти в стране пришёл Народный фронт Азербайджана с её лидером Абульфазом Эльчибеем . Став в июне 1992 года президентом, Эльчибей занял антииранскую позицию по отношению к своему южному соседу. В отличие от официального Баку, совсем иначе развивались отношения у Ирана с Нахичеванской Автономной Республикой . В августе глава автономии Гейдар Алиев совершил визит в Иран, где был подписан Протокол о «сотрудничестве в различных областях между Нахчыванской Автономной Республикой, Азербайджанской Республики и Исламской Республикой Иран» . В ходе одного из визитов в Тегеран Алиев заявил, что «никакой сатана не сможет повредить нашим отношениям с Ираном» .

Внешние изображения

Иран резко отреагировал на занятие армянскими вооружёнными силами в апреле 1993 года Кельбаджара . Иран передислоцировал к границе с Азербайджаном два полка, в которых была объявлена повышенная боеготовность . В начале июня в Азербайджане возник военно-политический кризис, вызванный мятежом полковника Сурета Гусейнова в Гяндже и походом его отрядов на Баку. В момент кризиса президент Эльчибей неожиданно улетел в Нахичевань(авт. республику) и поселился в своём родном селе Келеки , а и.о президента страны стал Гейдар Алиев . Духовный лидер Ирана Али Хаменеи , посетив в июле того же года Тебриз, с целью продемонстрировать ясную поддержку Ираном нового азербайджанского руководства, обрушился на армянскую политику: «Правительство Армении и карабахские армяне угнетают мусульман региона, и мы осуждаем последние действия карабахских армян при поддержке правительства Армении. Мы также ожидаем, что армяне в нашей стране осудят эти действия» .

В сентябре в Нахичеванском регионе вспыхнули боевые действия между армянскими и азербайджанскими силами. Иранские войска в целях охраны «совместно управляемых» дамб на реке Аракс и создания нескольких лагерей для азербайджанских беженцев перешли границу Азербайджана в районе Нахичевани, вызвавшей негативную резкую реакцию со стороны России . 6 сентября Иран потребовал от Армении вывести свои войска из Азербайджана, пригрозив в противном случае «не остаться равнодушным» , а позднее Тегеран жёстко предупредил Ереван , что не потерпит «продолжения агрессии вблизи своей границы» . Алексей Зверев пишет:

Другой инцидент, в сентябре 1993 г., привёл к драматическому усилению роли России в регионе. Когда в Нахичевани вновь вспыхнули бои, в эту автономную область вошли иранские войска для охраны совместно управляемого водохранилища; они также вступили в пункт Горадиз в «континентальной» части Азербайджана, якобы для оказания помощи азербайджанским беженцам. По мнению Армена Халатяна, аналитика Московского института гуманитарно-политических исследований, обращение азербайджанских властей за военной помощью к Турции могло бы спровоцировать вооружённый конфликт между турецкими и российскими частями, охранявшими армянскую границу, а также столкновение с иранцами уже вошедшими в Нахичевань. Баку, таким образом, был поставлен перед выбором: либо допустить разрастание конфликта до неконтролируемых пропорций, либо повернуться лицом к Москве. Алиев выбрал последнее, тем самым позволив России восстановить своё влияние по всему периметру закавказской границы СНГ, что фактически вывело из игры Турцию и Иран .

В октябре, сразу после избрания Алиева главой государства, президент Ирана Хашеми-Рафсанджани совершил визит в Баку и высказал ему полную поддержку . В 1993—1994 гг. иранские власти обустроили на юге Азербайджана семь лагерей для беженцев, где разместились 100 тыс. человек; так в Азербайджане появились первые палаточные лагеря для беженцев .

В XXI веке

В апреле 2004 года в Тебризе было открыто Генеральное консульство Азербайджана . 16 мая 2005 года Иран и Азербайджан подписали договор о ненападении, запрещающий, в частности, обеим странам права размещать на своей территории военные базы стран, враждебных противоположной стороне .

1 февраля 2010 года Иран отменил визовый режим для граждан Азербайджана, за исключением журналистов .

В марте 2020 года в целях борьбы с распространением пандемии КОВИД-19 правительством Азербайджанской Республики было принято решение о предоставлении финансовой помощи Исламской Республике Иран на гуманитарных основах в размере 5 миллионов долларов США .

Отправной точкой конфликта 2021 г. стал арест в сентябре азербайджанскими полицейскими двух иранских водителей большегрузных автомобилей на межгосударственной трассе М-2, связывающей Иран с Арменией, на еë отдельном участке (Горис — Капан в армянской Сюникской области ), перешедшем под контроль Баку в результате второй Карабахской войны : их задержали и удерживают за «незаконный» провоз грузов в Нагорный Карабах и отказ уплатить «дорожный налог»; требование Тегерана о незамедлительном освобождении его граждан было проигнорировано азербайджанской стороной. Вскоре Иран под видом учений перебросил дополнительные войска в северо-западный регион, к границе с Азербайджаном (где компактно проживают этнические азербайджанцы) . Чуть позже иранская сторона приняла решение закрыть своë воздушное пространство для поставок самолётами ВВС Азербайджана военных грузов в Нахичевань, где с 5 по 8 октября проходили совместные учения азербайджанских и турецких вооружённых сил Sarsılmaz Kardeslik — 2021 («Непоколебимое братство — 2021»). Руководство Корпуса стражей Исламской революции ( КСИР ) заявило о том, что не потерпят «реализацию пантюркизма в регионе», одновременно Иран сделал заявление, что никогда не допустит «изменения (политической) карты региона» . Иран также требует, чтобы из Азербайджана были высланы израильские специалисты, которые, по их утверждению, помогали Баку готовить войну с Арменией и «обучали азербайджанцев методам современной войны». Представители дипломатического корпуса и военного командования Ирана указывают и на присутствие на азербайджанской территории, примыкающей к северным границам ИРИ, различных террористических элементов — боевиков, переброшенных Турцией из Сирии в регион во время войны в Карабахе осенью 2020 года .

В начале октября арабское издание Elaph сообщило о размещении на территории Азербайджана для постоянного базирования пары истребителей F-35 ВВС Израиля ; переброска истребителей осуществлялась в период сильного ухудшения отношений двух стран и обвинений в адрес Азербайджана о размещении израильских сил на своей территории . Президент И. Алиев отверг обвинения Ирана по поводу израильского присутствия на территории Азербайджана, потребовав от Тегерана соответствующих доказательств .

27 января 2023 года вооружённый человек напал на посольство Азербайджана в Тегеране .

29 января 2023 года Азербайджан эвакуировал всех сотрудников своего посольства в Тегеране и вскоре полностью приостановил его работу. Вместо азербайджанского посольства в Тегеране, по состоянию на июнь 2023 года в Иране продолжает работать лишь генеральное консульство Азербайджана в Тебризе , с повышенными мерами безопасности. В марте 2023 года у генконсульства Азербайджана в Тебризе состоялся митинг.

Внутрииранские национальные отношения

На территории Ирана проживают азербайджанцы, являющиеся второй по численности национальностью страны , и несколько сотен тысяч талышей , лингвистически близких персам. Проблемы между двумя государствами возникают на темы социально-политического статуса азербайджанцев Ирана, хороших двусторонних отношений Азербайджана с Израилем и Ирана с Арменией . Однако даже при наличии проблем, оба государства стараются подчеркнуть «братский» характер своих отношений. Так, однажды, посол Ирана в Азербайджане , касаясь проблем между двумя странами, сказал во время пресс-конференции в Баку, что даже «в семье может возникнуть недопонимание» .

Азербайджано-иранская граница

Общая длина азербайджано-иранской границы составляет 689 км и состоит из двух несмежных участков, разделённых армяно-иранской границей . На границе расположена крайняя южная точка Азербайджана .

После Карабахской войны в 1992—1993 годах часть азербайджано-иранской границы находилась под контролем ВС непризнанной Нагорно-Карабахской Республики . 22 октября 2020 года несколько сёл, город Зангилан , поселок Агбянд и Агбяндская пограничная застава в Зангиланском районе в результате боевых действий перешла под контроль ВС Азербайджана и тем самым был обеспечен полный контроль над государственной границей Азербайджана .

В январе 2022 года в рамках визита в Азербайджан министра дорог и градостроительства Ирана Ростама Гасеми был подписан протокол о строительстве автодорожного моста через Астарачай и состоялась церемония закладки фундамента .

21 сентября 2022 года начато строительство Агбендского автомобильного моста от Агбенда через реку Аракс . Запланировано строительство нового пропускного пункта на 1 000 грузовых транспортных средств .

Экономические отношения

Иранская автомобилестроительная компания Iran Khodro экспортирует автомобили в Азербайджан . Экспортируются автомобили марки «Саманд». Сборка осуществляется на заводе в Азербайджане. В 2023 году планируется также экспорт и сборка автомобилей марок «Дена», «Тара» .

В рамках транспортного коридора Север — Юг строится железная дорога Решт — Астара .

Энергетика

Азербайджан и Иран совместно используют водохранилища Миль-Муганское , Аракское , Гыз-Галасы .

Завершено строительство гидроузлов на строящихся гидроэлектростанциях «Гыз Галасы», « Худаферин » , идёт строительство гидроузлов гидроэлектростанции «Ордубад» на азербайджано-иранской границе, на реке Аракс . Вместимость гидроузлов составит более 1,6 млрд. м ³ . Предполагаемая мощность гидроэлектростанций — 280 МВт.

Ведётся строительство моста через Астарачай .

Производится обмен электроэнергией в Иран и из Ирана .

Нефтегазовая сфера

28 ноября 2021 года подписано соглашение о своповых поставках газа, согласно которому будет обеспечено газом 5 провинций Ирана .

Судоходство

Планируется строительство железной дороги Решт-Энзели (35 км), которая позволит увеличить морские грузоперевозки .

Транспорт

Идёт строительство железной дороги Астара — Решт — Казвин .

С 29 декабря 2016 года по конец 2017 года курсировал скоростной поезд Нахичевань — Мешхед — Нахичевань .

Прямые пассажирские авиарейсы между странами осуществляются 2 раза в неделю .

Товарооборот (тыс. долл)

Структура товарооборота :
Структура экспорта Ирана в Азербайджан: химическая продукция, строительные материалы, сельскохозяйственная продукция
Структура экспорта Азербайджана в Иран: оборудование, продукты питания, текстильные изделия

В области культуры

В Азербайджане неоднократно организовывались выставки иранского художника Вадуда Муаззина .

См. также

• Сепаратизм в Иране
• Ирано-турецкие отношения

Примечания

Ссылки

• (азерб.)
• (англ.) от 9 февраля 2022 на Wayback Machine