38-й саммит Большой восьмёрки (G8) — международная встреча, состоявшаяся 18-19 мая 2012 года в Кэмп-Дэвиде, загородной резиденции президента США , штат Мэриленд .

Изначально его планировали провести в Чикаго , накануне саммита НАТО 20-21 мая 2012 года. Однако встречу перенесли в Кэмп-Дэвид , чтобы лидеры встретились в более неформальной обстановке, при меньшем количестве журналистов и без лидеров других стран .

Основное внимание на саммите уделялось глобальным экономическим вопросам, военным конфликтам на Ближнем Востоке и Северной Африке, статусу Греции в ЕС и проблемам окружающей среды. Встречу возглавлял президент США Барак Обама .

Съезд «Большой восьмёрки» состоялся накануне саммитов НАТО в Чикаго, Большой двадцатки в Мексике и ООН в Бразилии. Результаты встречи лидеров стран G8 были важны лично для Барака Обамы, так саммит проходил в год вторых для него выборов в президенты.

Участники встречи

Члены «Большой восьмёрки»:

• Великобритания

Премьер-министр Дэвид Кэмерон

• Германия

Федеральный канцлер Ангела Меркель

• Италия

Премьер-министр Марио Монти

• Канада

Премьер-министр Стивен Харпер

• Россия

Премьер-министр Дмитрий Медведев

• США

Президент Барак Обама

• Франция

Президент Франсуа Олланд

• Япония

Премьер-министр Ёсихико Нода

• Европейский союз

Председатель Европейского Совета Херман ван Ромпёй

Председатель Европейской Комиссии Жозе Мануэл Баррозу

Президент России Владимир Путин отказался от участия во встрече, сославшись на необходимость продолжить формирование правительства , вместо него на саммит отправился премьер-министр Дмитрий Медведев , который объяснил своё появление на саммите необходимостью сохранения выбранного курса внешней политики .

Гости саммита:

• Гана — президент Джон Миллс
• Республика Бенин — президент Яйи Бони , глава Африканского союза
• Танзания — президент Джакайя Киквете
• Эфиопия — премьер-министр Мелес Зенауи

Повестка саммита

Повестка встречи охватывала большое количество глобальных проблем, а продолжительность саммита не превышала 24 часа. На обсуждение вынесли состояние мировой экономики, кризис в Еврозоне , долговой кризис Греции и Испании , вопрос о статусе Греции в Евросоюзе , состояние экономики и наркотрафик в Афганистане . Лидеры G8 говорили о переменах в странах Ближнего Востока и Северной Африки, гражданской войне в Сирии, ядерных программах КНДР и Ирана . Кроме того, в повестку дня были включены вопросы энергетической безопасности и проблемы окружающей среды, а также продовольственная безопасность Африке.

Итоги встречи

Встреча оказалась весьма скромной на документы и их объёмы. В коммюнике и декларации саммита содержится 3640 слов, в то время как в документах 2011 года — 19071 слово. Среднее количество слов за предыдущий цикл встреч составляет 23677 единиц .

Экономика

В области экономических проблем результатом обсуждения стала выработка новой стратегии экономического роста. Она ставит на первое место усилия, направленные на обеспечение занятости и стремление к росту экономики. Стратегия предполагает инвестиции в образование, инфраструктуру, поддержку частного сектора, развитие кредитования, малого бизнеса, партнёрства государства и частных предпринимателей, открытость международных рынков и инвестиций.

Непонятным оставалось, как быстро эти меры решат экономические проблемы. Сомнения подкреплялись видимым отсутствием в стратегии конкретных целей и сроков, а также мер, направленных на борьбу с безработицей среди молодежи.

Участники встречи сошлись во мнении, что Грецию необходимо оставить в ЕС.

Нефтяной рынок

В заявлении по нефтяным рынкам лидеры «Большой восьмёрки» подчеркнули, что перебои в поставке нефти на глобальный рынок может повлечь за собой тяжёлые последствия для экономики. Поэтому лидеры призвали Тегеран не разрабатывать ядерное оружие, зная, что изменения в поставках будут непосредственно связаны с европейским эмбарго на нефть из Ирана.

Продовольственная безопасность

При участии лидеров африканских стран было принято решение о создании Нового Альянса. Он предполагает улучшение материального положения 50 миллионов людей, находящихся за чертой бедности, в течение следующего десятилетия.

«Большая восьмёрка» акцентировала внимание на необходимости вкладывать средства в экономический рост Африки и способствовать возрастанию её роли в мировой экономике.

Окружающая среда

Лидеры стран «Большой восьмёрки» утвердили комплексный подход к посткиотскому режиму контроля за изменением климата и обязательстве достичь к 2015 году «приемлемого соглашения, имеющего юридическую силу, распространяющуюся на всех его участников, как среди развитых, так и среди развивающихся стран » .

Страны «Группы восьми» взяли на себя обязательство вступить в Коалицию по климату и чистому воздуху в целях сокращения короткоживущих климатических загрязнителей .

Кроме того, лидеры стран G8 призвали в исполнению обязательства рационализировать и в среднесрочной перспективе отменить неэффективные топливные субсидии.

Ближний Восток и Северная Африка

В вопросах, касающихся вооружённых конфликтов на Ближнем Востоке и в Северной Африке, главы стран G8 руководствовались ценностями открытой демократии и индивидуальной свободы. «Группа восьми» обратила внимание на том, что потребность данных стран в этих ценностях по-прежнему высока, особый акцент был сделан на правах женщин.

Лидеры «Группы восьми» подчеркнули важность «возможностей трудоустройства», «развитого частного сектора для создания рабочих мест» как «основ для развития демократического и коллегиального управления», «программ повышения квалификации, торговых и инвестиционных связей для создания рабочих мест» .

Для поддержки стран, переживающих переходной этап, на саммите был создан специальный фонд, который будет пополнятся странами «Большой восьмёрки» и другими государствами.

«Большая восьмёрка» призвала правительство Сирии способствовать прекращению вооружённых действий, разрешить доступ в страну наблюдателей ООН, а также начать процессы демократизации и смены власти.

От Ирана G8 потребовала мирной ядерной программы и формирование нового правительства, поддерживающего фундаментальные права и свободы человека, свободу слова и СМИ.

Афганистан

Обсуждая Афганистан, страны пообещали и далее сообща оказывать поддержку процессу перехода Афганистана в области экономики, политики, безопасности.

Лидеры «Группы восьми» обязались создать основу для взаимной подотчетности в вопросах выделения и целевого использования денег, выделяемых для Афганистана, и достигнутых с их помощью результатов.

Гендерное равенство

В ходе обсуждения различных вопросов женщина понималась не только как мать: затрагивалась роль женщин в сельском хозяйстве, права женщин в странах Востока, в том числе право на свободу вероисповедания , их участие в становлении политической стабильности и экономическом росте.

Успех саммита

Авторы статьи «Саммит значительных успехов: результаты саммита „Группы восьми“ в Кэмп-Дэвиде в мае 2012 г.» Дж. Киртон и Дж. Кулик считают, существует ряд факторов, способствовавших успешности саммита в Кэмп-Дэвиде:

• Масштабы кризисных проявлений : нестабильность Еврозоны, риск повышения цен на нефть и продовольствие, проблемы безопасности;
• Провал международных институтов . Безуспешная деятельность НАТО, ООН, «Группы двадцати» в борьбе с усугубляющимся кризисом показала необходимость этих организаций в лидере;
• Выравнивание потенциала государств . Укрепление позиций стран Большой восьмёрки основывалось на стабильности американского доллара, британского фунта, японской иены и укреплению канадского доллара. Возобновление роста экономики США на фоне замедления роста в Китае, Индии и Бразилии стабилизировало роль стран «Группы восьми» в мировой экономике.
• Сближение по вопросам демократии . Лидеры сошлись во мнении, что ценности демократии должны быть определяющими в решении глобальных проблем и вопросов мировой политики.

Саммит в Кэмп-Дэвиде возродил «восьмёрку» как сильный институт в центре системы глобального управления.

Дж. Киртон и Дж. Кулик «Саммит значительных успехов:...» :

Саммит в Кэмп-Дэвиде задал стратегическое направление для последующих встреч на высшем уровне. Так, на саммите НАТО вопросы безопасности обсуждались в классическом, военном смысле, саммит «Группы двадцати» был преимущественно посвящён вопросам экономики и финансов в современном мире, а саммит ООН затронул проблемы устойчивого развития с точки зрения экологии и социальной сферы. Совместив все эти темы в рамках одной встречи, саммит в Кэмп-Дэвиде продемонстрировал, что «Группа восьми», как никогда прежде, является неформальным клубом, занимающим центральное место в системе глобального управления в современном многополярном мире.

Примечания