Грузинская мафия ( груз. ქართული მაფია , картули мапиа ) — конгломерат организованных преступных группировок , действующих в Грузии и на территории некоторых, граничащих с нею, государств.

Историко-социальный фон

Грузия является небольшим закавказским государством с населением около четырёх миллионов человек, из которых две трети являются грузинами , а национальные меньшинства в основном представлены русскими , армянами и азербайджанцами . Географическое положение страны обусловлено стратегически выгодным перекрёстком важных коммуникаций из Европы в Азию .

По утверждению зарубежных исследователей, грузинские криминальные традиции сформировались задолго до Октябрьской революции . Именно благодаря сотрудничеству с грузинской преступностью молодой и энергичный Иосиф Сталин так успешно занимался ограблениями банков, вымогательством денег и экспроприацией собственности у зажиточных граждан. Помимо наживы, революционно-уголовная среда в Грузии способствовала запугиванию конкурентов и проведению громких террористических актов. Рудименты этой системы можно усмотреть и столетие спустя, поскольку они пропитывают страну до сих пор .

Октябрьская революция трансформировала грузинский преступный мир в не меньшей степени, чем она изменила и другие части общества. Восхождение Сталина к власти сопровождалось и соответствующим продвижением наверх представителей грузинского общества. Благодаря этому степень представленности грузин в советской иерархии власти была непропорционально велика. Что интересно, аналогичный процесс наблюдался и в советском уголовном подполье, где до трети стратегически важных позиций захватили выходцы из Грузии, в то время как доля грузинского этноса во всеобщем населении СССР не превышала 2 % .

Эта тенденция часто привлекала внимание международных учёных. Они нередко указывали, что в советские времена Грузинская ССР имела очень высокий уровень жизни благодаря своей развитой теневой экономике , а грузинские « воры в законе » владели ключевыми позициями в преступных сообществах всего Советского Союза . Выходцы из Грузии занимались подпольным производством и неучтённой торговлей по всей территории СССР, нередко выкачивая значительные ресурсы из легальной экономики . Грузинские фермеры зарабатывали на поставках дефицитных фруктов в крупные советские города большие деньги, а их доходы могли в десятки раз превышать заработок среднего советского рабочего. Клановая система преступного мира советской Грузии сформировалась в 1970-е годы как объединение профессиональных уголовников, цеховиков и коррумпированных чиновников . В те времена, когда вся страна ютилась в скромных малогабаритных квартирах, грузинские должностные лица позволяли себе строительство огромных апартаментов для личного пользования. Считается, что такой образ жизни связан с врождённой культурой игнорирования всяческих правил, которая не так-то просто подаётся искоренению . Как результат, в 1980-х союзному правительству пришлось признать существование в стране организованной преступности, которая обслуживала запросы правящей элиты в обмен на её покровительство .

Получение суверенитета в Грузии часто рассматривается как отход страны от советских методов экономического и политического администрирования, однако такой взгляд не отражает реальной действительности. Глубокого реформирования законодательства как в Грузии, так и в других постсоветских странах в те времена ещё не было проведено и не было даже намерений модернизировать правовую систему .

На заре независимости по стране прокатилось несколько локальных войн и военных конфликтов, ход которых во многом зависел и от того, чью сторону в них принимали хорошо организованные грузинские преступные группировки После этих событий в ряде стратегически важных районов махровым цветом расцвели доселе невиданные для местных жителей явления, такие как, например торговля людьми , оружием и наркотиками . Уровень жизни в стране просел гораздо сильнее, чем в других республиках СНГ , система государственного управления практически перестала функционировать, а многие сектора экономики (особенно — энергетический) стремительно криминализовались. Неожиданно выяснилось, что коррупция и организованная преступность представляют угрозу для страны не менее, чем чеченские террористы , вольготно себя чувствующие в Панкисском ущелье .

Грузинская организованная преступность

После получения страной независимости грузинская организованная преступность оказалась под сильным влиянием традиционной криминальной элиты, так называемых « воров в законе ». Это сильно отличало уголовный мир Грузии от аналогичных сообществ некоторых других республик бывшего СССР, например, Украины или Киргизии, где значительную силу быстро набрали группировки бывших спортсменов . С другой стороны, в отличие от российских преступных формирований грузинские криминальные сообщества проявляли приверженность скорее кланово-семейственным, чем преступным приоритетам. Аналогичные тенденции можно усмотреть в зарождении и образе существования сицилийской мафии , члены которой проявляли верность скорее семье, чем государству .

Интересы грузинских «воров в законе» охватывали все способы получения прибыли от ресторанного бизнеса до сферы общественного транспорта . Способы контроля над ними варьировались в зависимости от конкретных обстоятельств, начиная с прямого владения и заканчивая предоставлением протекции ( крыша ) . К 1995 году образ профессионального преступника набрал в Грузии чрезвычайную популярность, например, в это время в Грузии по данным социологических опросов до четверти грузинских школьников мечтали стать «ворами в законе» .

Ещё в 1970-х годах грузинская преступность обустроила для себя опорные базы за рубежом и с открытием советских границ она немедленно трансформировалась в глобальную преступную сеть . Выходу грузинской мафии на международную арену также способствовала эмиграция десятков тысяч грузинских евреев в Израиль . Этот процесс начал стремительно расширятся в связи со вспыхнувшими на территории страны межэтническими конфликтами . Несмотря на свою рассеянность по миру, грузинские преступные элементы всегда поддерживали тесные контакты со своей страной, а их «коллеги» на родине активно проникали в правительственные структуры, парламент и органы охраны правопорядка .

Особую значимость приобрела грузинская банковая система. Для простых жителей Грузии она не имела большого значения, так как не менее 70 % грузинской экономики находилось в тени. Однако появление огромного количества банковских структур стало откликом на высокий спрос на услуги по отмыванию денег . В этих целях грузинскими банками пользовались клиенты со всей территории бывшего СССР .

На заре независимости большим влиянием в грузинском криминале обладала организация местных националистов « Мхедриони », которая была связана со структурами бывшей коммунистической партии через Гурама Мгеладзе . Со временем эта группировка приобрела мрачную репутацию прекрасно вооружённых головорезов, которые терроризировали местное население , промышляли грабежом, насилием, перевозкой наркотиков, вымогательством и похищениями людей с целью получения выкупа . Считается, что бойцы «Мхедриони» принимали активное участие в изгнании со всех постов президента Грузии Звиада Гамсахурдиа , однако это событие также связывают с влиянием на политическую жизнь страны грузинского преступного мира, который объединил свои усилия с интеллигенцией, бывшими партийными бонзами и активистами из другими социальных слоёв .

В 1995 году лидер «Мхедриони» Джаба Иоселиани оказался за решёткой. В то время президент Эдуард Шеварднадзе делал ставку на старую партийную номенклатуру, которая позволила грузинскому преступному миру возобновить свои старые связи и часть реальной власти в Грузии перешла из рук откровенного криминала в сторону политических кругов. Государство увязло в коррупции и взяточничество начало процветать практически повсеместно. Например, известно, что министр внутренних дел Грузии подмял под себя все виды нелегальных доходов, которые извлекались на основе непосредственных служебных функций аппарата МВД. Именно из-за этих прибылей он вступил в жёсткий конфликт с министерством юстиции по поводу передачи в его состав из ведения МВД пенитенциарной системы Грузии, ибо контроль за тюремными учреждениями позволял не упустить связанные с ними финансовые потоки .

В конце 1990-х годов грузинская политическая элита, несмотря на свою раздробленность, начала постепенно доминировать над организованной преступностью и 2000 год ознаменовался достижением состояния сбалансированного симбиоза . Профессиональная преступность обладала значительной властью в стране, осуществляя её через вымогательство, рэкет , похищения людей и крышевание бизнеса. Сообщества воров в законе орудовали в разных сферах экономики, угрозами и насилием накладывая дань на предпринимателей, а для прикрытия многих видов противозаконной деятельности часто создавались легальные компании. Глубокие связи были установлены между официальными лицами из аппарата президента Шеварднадзе и подручными знаменитого вора в законе Тариэла Ониани , влияние которого проникло на все уровни грузинского правительства. Возможно, что в те времена он был самым могущественным в Грузии «вором в законе». Предположительно, именно он содействовал решению многих экстренных проблем, периодически возникающих перед грузинскими властями. Одной из таковых стало освобождение наблюдателей ООН, взятых в заложники в Кодорском ущелье в 2003 году. Естественно, что Т. Ониани этим занимался в обмен на уступки со стороны государства интересам преступного мира .

Начиная с 1990-х до начала 2000-х годов похищения людей оставались одним из основных видов противозаконной деятельности в Грузии. Особенно часто они имели место в неконтролируемых районах Панкисского и Кодорского ущелий, где преступные группы орудовали под прикрытием должностных лиц из Министерства внутренних дел Грузии. По информации от грузинских полицейских ни один из случаев похищений не обошёлся без уплаты выкупа и Т. Ониани был вовлечён во все крупные инциденты .

Аналогичным образом была организована схема по возвращению угнанных автомашин их владельцам за деньги. На криминальном сленге этот способ вымогательства назывался «возвратом», а полученные средства частично направлялись в воровской « общак », а частично присваивались «ворами в законе». Помимо них «возвраты» часто практиковались и группировками наркодилеров, которые, как правило, не имели отношения к «ворам в законе». Особую роль в этом сыграл бывший министр внутренних дел Каха Таргамадзе, при котором в 1995—2001 годах сговор криминала и полиции стал очевидным, а уровень преступности резко возрос. В сферу его интересов входило крышевание табачного бизнеса, нелегальная торговля топливом и рэкет. Кроме этого, под его протекцией в Панкисском ущелье бесчинствовала команда известного криминального авторитета . Это преступное сообщество занималось похищениями иностранцев и местных жителей, некоторые из которых получили довольно широкую известность. Однако, после своего ареста и экстрадиции в Грузию Ш. Чичиашвили заявил, что его личность была использована грузинскими властями для сокрытия их же собственных преступлений .

Какое-то время особое беспокойство вызывала заинтересованность некоторых грузинских уголовных сообществ (например « Мхедриони ») в контрабанде радиоактивных материалов ( высокообогащённого урана и оружейного плутония ). Нередко высказывалось мнение, что этот бизнес может открыть им дорогу к политической власти. В то же самое время отмечалось, что наиболее влиятельные в местном преступном мире группы «воров в законе» никогда явно не озвучивали таких намерений. Кроме этого считается, что рынок торговли ураном и плутонием обладает исключительной нестабильностью для постоянного заработка и связанная с этим бизнесом степень неопределённости крайне велика .

Современное состояние

После Революции Роз и прихода к власти Михаила Саакашвили было объявлено о начале непримиримой войны с коррупцией и о предстоящем очищении общества от криминала. Тем не менее, успехи Грузии в борьбе с организованной преступностью остаются весьма ограниченными. Например, известно несколько случаев, когда грузинские криминальные боссы легко уходили от уголовного преследования, просто заплатив залог. Это поставило под сомнения заявленные цели «нулевой терпимости» к проявлениям коррупции в Грузии. Кроме этого, опыт взаимодействия испанских спецслужб с грузинскими властями при борьбе с преступной сетью Шакро Молодого заставил испанского прокурора по специальным делам Хосе Гонсалеса открыто заявить, что он чувствует себя «преданным» своими грузинскими коллегами .

Проведённая полицейская реформа в Грузии привела к значительному усилению властных и силовых структур. Доверие общества к полиции возросло, а полицейская эффективность в международных рейтингах возросла до уровня Турции . Была полностью расформирована служба Государственной автоинспекции Грузии, которая снискала для себя всенародную ненависть и репутацию рассадника мелкого взяточничества. До реформы патрульным офицерам ГАИ выплачивалась зарплата, эквивалентная примерно 50-60 долларов США в месяц и их было легко подкупить прямо средь бела дня. Новая дорожная полиция получила более высокое жалованье, в то же время обзаведясь современным оружием и новыми автомашинами. При этом только 1 600 сотрудников из 13 000 экс-гаишников перешли в ряды обновлённой патрульной службы, остальных безжалостно уволили .

Однако побочным эффектом усиления полиции стали многочисленные нарушения прав человека , и чрезмерное применение полицией насилия. Результатом таких практик стали неоднократные бунты в грузинских тюрьмах и демонстрации протеста на улицах . Это стало следствием концентрации усилий администрации президента Саакашвили не на демократизации общества, а на политике государственного строительства. Большинство антикоррупционных реформ в Грузии прошли без надлежащего гражданского надзора, а предпринимаемые действия проводились без должного уважения к верховенству права. Критики Саакашвили назвали это переходом состояния страны от «демократии без демократов» к «демократам без демократии», а количество заключённых в тюрьмах при Саакашвили возросло вчетверо с 6247 в 2003 до 23 789 в 2010 году .

Как задокументировал в своей книге исследователь постсоветской преступной среды Ф. Варезе, всё это отнюдь не мешало грузинской организованной преступности продолжать аккумулировать огромные богатства и власть. Причём в 2012 году один из грузинских авторитетных « паханов » с сожалением заметил, что многие из местных уголовных боссов за всю свою «карьеру» не отбыли положенного по обычаю срока за решёткой. По его мнению, такое игнорирование вековых традиций неприемлемо и настоящий «вор в законе» обязательно должен познать тюремное одиночество, карцер , холод, голод, парашу и все остальные прелести жизни в заключении. Как считает Ф. Варезе, это сильно контрастирует с Россией Владимира Путина , где многие отпетые уголовники вдруг начали снова попадать в трудовые лагеря .

Отмечается также, что борьба Саакашвили с организованной преступностью велась с многочисленными процессуальными нарушениями, арестами без ордеров и неизбирательным применением оперативниками табельного оружия на поражение. Многие наблюдатели обращали внимание, что уголовное преследование многих бывших официальных лиц в Грузии велось под «откровенно вздорными» предлогами, а правозащитники жаловались на неограниченное применение насилия, и даже внесудебных расправ . Все арестованные высокопоставленные лица оказались политическими оппонентами Саакашвили, а его коррумпированное окружение осталось у власти . В крупных масштабах шло перераспределение изъятой собственности, а для этого многих бизнесменов принуждали «добровольно» передавать своё имущество государству .

Считается, что у Саакашвили так и не получилось создать эффективную судебную систему, а по многочисленным данным, грузинские суды стали ещё более зависимы, чем до Революции Роз. Организация Transparency International заявила в 2008 году, что много вопросов вызывает свобода судей в Грузии, хотя коррупция в системе юстиции несомненно уменьшилась. Тем не менее, судебные органы находятся под постоянным давлением властей и выносят свои решения исходя из их интересов. С 2003 года повсеместность такой практики продолжает возрастать .

Под предлогом борьбы с организованной преступностью и коррупцией грузинские власти оказывали системное давление на местную прессу и СМИ. Как следствие, отношения властей и масс-медиа у сторонних наблюдателей начало вызывать обеспокоенность. Некоторым грузинским телеканалам и газетам пришлось очень понизить накал своей критики под напором административных рычагов. Другие просто прекратили своё существование. Особенно это касалось освещения любых тем, связанных с Южной Осетией и Абхазией .

Результатом реформ Саакашвили стало установление в Грузии репрессивного государственного механизма с сильной полицейской властью, которая обладает надзаконными возможностями. Ограничения независимого функционирования судебной системы придало полицейским структурам де факто неограниченную власть. После событий 2007 года , когда власти Саакашвили был брошен вызов, грузинская полиция стала быстро политизироваться и начала выполнять функции подавления политической оппозиции . Более того: уличные протесты 2007 года резко подорвали народное доверие к действующему режиму и к легитимности его существования начали возникать неудобные вопросы. Как следствие, полицейская элита Грузии вновь начала устанавливать контакты с грузинскими преступными элементами .

См. также

• Пытки в Глданской тюрьме

Примечания

Литература

• A. Kupatadze. (англ.) // The Nonproliferation Review. — 2010. — 1 July ( vol. 17 , no. 2 ). — P. 219—234 . — ISSN . — doi : .
• A. Kupatadze. Organized Crime, Political Transitions and State Formation in Post-Soviet Eurasia. — 1st edition. — Palgrave MacMillan, 2012. — ISBN 978-0-230-29980-1 .
• G. Slade. Reorganizing Crime: Mafia and Anti-Mafia in Post-Soviet Georgia. — Oxford: Oxford University Press, 2013. — 217 p. — ISBN 978-0-19-967464-0 .
• F. Varese. Mafia Life. — New York: Oxford University Press, 2018. — ISBN 978–0–19–086893–2.
• . — OECD Publishing, 2005. — 300 p. — ISBN 9789264010789 . — doi : .
• Organized Crime and Corruption in Georgia / L. Shelley, E. Scott, A. Latta. — Routledge, 2007. — ISBN 978-0-415-36821-6 .