Се́льское поселе́ние — один из типов муниципальных образований в России , представляет собой один или несколько объединённых общей территорией сельских населённых пунктов ( посёлков , сёл , станиц , деревень , хуторов , кишлаков , аулов , починков и других сельских населённых пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления . Сельское поселение входит в состав муниципального района .

Для органов местного самоуправления сельских поселений конституционно гарантированными полномочиями продолжают оставаться формирование местного бюджета, управление муниципальной собственностью, самостоятельное определение структуры органов местной власти, территориальная организация местного самоуправления, охрана общественного порядка и другие .

Характеристика

Данный тип муниципальных образований был предусмотрен в законе 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и введён в ходе муниципальной реформы .

В состав территории сельского поселения могут входить, как правило, один сельский населённый пункт или посёлок с численностью населения более 1000 человек (для территории с высокой плотностью населения — более 3000 человек) и (или) объединённые общей территорией несколько сельских населённых пунктов с численностью населения менее 1000 человек каждый (для территории с высокой плотностью населения — менее 3000 человек каждый).

Сельское поселение имеет административный центр — населённый пункт , который определён с учётом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом субъекта Российской Федерации находится представительный орган данного сельского поселения.

Границы сельского поселения, в состав которого входят два и более населённых пункта, как правило, устанавливаются с учётом пешеходной доступности до его административного центра и обратно в течение рабочего дня для жителей всех населённых пунктов, входящих в его состав. Исключение составляют территории с низкой плотностью населения, а также отдалённые и труднодоступные местности.

Численность населения сельского поселения, как правило, варьируется от нескольких десятков человек до 15—20 тысяч жителей. Есть сельские поселения с населением более 30 тысяч человек, а в Орджоникидзевском сельском поселении (Ингушетия) в 2013 году проживали более 60 тысяч человек (с 2016 года это городской округ Сунжа ).

В Дагестане в состав одного из муниципальных районов входит муниципальный участок . В Северо-Енисейском районе Красноярского края , единственном в Российской Федерации, все населённые пункты непосредственно входят в состав муниципального образования, без городских и сельских поселений; в Эвенкийском районе (сельские) поселения объединяются в три группы: Илимпийскую , Тунгусско-Чунскую и Байкитскую , возникшие на месте упразднённых муниципальных районов.

Преемственность

Фактически термин заменил существовавшее в советский и ранний постсоветский периоды понятие «сельский совет », а также часто употреблявшийся акроним «сельсовет» (в 1990-е годы заменено термином « сельский округ» , которое было в ходу до муниципальной реформы 2006 года ). Зачастую сельское поселение соответствует сельсовету советских времён или волости досоветского и постсоветского периодов, например, Сельское поселение « Тямшанская волость » Псковского района Псковской области . Сейчас в некоторых областях слово «сельсовет» сохраняется как синоним сельскому поселению или используется в названиях, например, сельское поселение Новинский сельсовет в Богородском районе Нижегородской области .

Начиная с 2019 года в ходе преобразования муниципальных районов в муниципальные округа , бывшие сельсоветы стали территориальными подразделениями администраций последних ^{[ источник не указан 294 дня ]} .

Количество

Динамика по России в целом

По обновлённым данным, на 1 января 2021 года насчитывалось 16 248 сельских поселений .

По субъектам РФ

На 2020 год сельские поселения полностью отсутствуют в Калининградской , Магаданской , Московской и Сахалинской областях в связи с преобразованием всех муниципальных районов в городские округа. Также в 2020 году были упразднены все сельские поселения Ставропольского края , а в 2021 сельские поселения Удмуртии в связи с преобразованием муниципальных районов в муниципальные округа (ранее части муниципальных районов в городские округа).

Основные статьи:

• Количество муниципальных образований по субъектам РФ
• Количество сельских населённых пунктов в субъектах Российской Федерации

См. также

• Волость
• Сельсовет
• Сельское население
• Городское поселение
• Пример статьи о сельском поселении: Большеколпанское сельское поселение

Примечания