Районы местного самоуправления Квинсленда (РМС) ( англ. Local Government Areas of Queensland (LGAs) ) — определённые районы , в пределах которых учреждённые в соответствии с законодательством местные органы власти, известные как Советы, ответственны за местные службы. Определение размеров и форм районов местного самоуправления находится в ведении . В прошлом многие районы местного самоуправления (особенно в и регионе ) были объединены или упразднены. Самые существенные из этих процессов имели место в марте 2008 года , когда 97 районов местного самоуправления и 20 советов коренных народов были объединены в рамках процесса земельной реформы. До этого времени большинство из районов местного самоуправления оставались неизменными в течение многих десятилетий, а некоторые даже существовали с момента введения местного самоуправления для региональных районов в 1879 году .

Выделяются четыре классификации органов местного самоуправления в Квинсленде:

1. Городские территории ( англ. City ; преимущественно городские или пригородные районы)
2. Регионы ( англ. Region ; созданы после объединения в 2008 году )
3. Графства ( англ. Shire ; преимущественно сельские или внешние пригородные районы)
4. Малые городские территории ( англ. Town ; малые городские районы; в настоящее время не используется)

История

Первые районы местного самоуправления в Квинсленде появились до отделения штата от колонии Новый Южный Уэльс в 1859 году . К 1879 году почти все районы Квинсленда находились под управлением какого-либо органа местного самоуправления будь то в качестве муниципалитетов , учреждённых согласно Закону о местном самоуправлении 1878 года , или округов, учреждённых согласно Закону об окружном правлении 1879 года . С принятием Закона об органах местного самоуправления 1902 года , который отменил оба предыдущих закона и расширил полномочия советов над контролируемыми ими районами, муниципалитеты получили статус малых городских территорий ( англ. town ; если у них не было статуса городской территории ( англ. city )), а округа стали графствами ( англ. shire ) 31 марта 1903 года . В 1915 — 1917 годах и повторно в 1949 году местное самоуправление юго-востока и крайнего севера Квинсленда претерпело существенные изменения. Хотя различные районы местного самоуправления всё ещё существовали, на момент вступления в силу Закона о местном самоуправлении 1936 года они, по существу, являлись лишь обозначением территории, а их органы не выполняли каких-либо практических функций. Статус городской территории ( англ. city ) населённому пункту присваивался губернатором при соответствии ряду условий.

В 1923 году ряд местных органов власти в Брисбене были объединены в , охватывавший на тот момент всю столичную область. Его совет, , фактически стал «суперсоветом», который был наделён рядом полномочий, обычно входивших в компетенции штата. Деятельность совета Брисбена в настоящее время регламентируется Законом о Районе Брисбен 1924 года , а численность населения города составляет свыше 1 миллиона человек. Однако в связи с ростом численности населения и пригородов почти половина населения столичного Брисбена фактически проживает в соседних районах, таких как , , и Редланд , которые все управляются согласно Закону о местном самоуправлении.

В 1989 году была создана , основной задачей которой было исследование и подготовка доклада по целому ряду реформ в общественном управлении Квинсленда, а одной из областей её деятельности было исследование Закона о местном самоуправлении 1936 года и границы местных советов. В результате, согласно её рекомендациям, лейбористское правительство объединило некоторые советы и приняло новый Закон о местном самоуправлении 1993 года .

Советы коренных народов

В середине 80-х годов, с принятием Закона о социальном обеспечении (пролива Торреса) 1984 года и Закона о социальном обеспечении (аборигенов) 1984 года , многим бывшим резервациям и миссиям аборигенов (особенно в регионе Кейп-Йорк ) и нескольким островам Торресова пролива предоставили возможность создания своих общин. Для управления землями были созданы официально признанные органы управления, известные как советы общин коренных народов . У этих органов были весьма различные обязанности по сравнению с традиционными местными органами власти, в связи с особенностями земельной собственности и различиями в отношениях между советом и общиной. В 2005—07 годах эти же органы стали «Советами аборигенных графств» и «Островными советами» и получили дополнительные полномочия, присущие традиционным органам власти. Значительное их количество было объединено в 2008 году либо в или в , которые наделены особыми полномочиями, согласно Закону о местном самоуправлении, в отношениях с советами общин более низкого порядка.

Реформы 2007 года

В апреле 2007 года правительство Битти начало обширный процесс реформы местных органов власти, согласно докладу . Это было отчасти обусловлено большим количеством финансово слабых советов с небольшой численностью населения в сельских районах, созданных ранее, когда промышленность и население оправдывали их создание. Следующий доклад комиссии от 27 июля 2007 года содержал рекомендации по массовому объединению по всей территории штата в «регионы», управляемые региональными советами и сосредоточенные на главных городах или центрах, на основе ряда критериев, таких как экономия за счёт роста производства, общность интересов и финансовая устойчивость. Некоторые изменения произошли и в гораздо бо́льших районах, к примеру — Саншайн-Кост стал управляться одним органом власти вместо трёх, было разделено на городские/планируемые городские и сельские секции и присоединено к другим районам, два соседних города и были объединены в один.

Все эти процессы происходили не без сопротивления во многих из затронутых районах, была угроза вмешательства со стороны федерального , которое финансировало в декабре 2007 года, получившие в большинстве случаев отрицательные голоса касаемо объединения, но не засчитанные в связи с явкой ниже минимума допустимого австралийским законом о референдумах.

10 августа 2007 года рекомендации комиссии по объединению получили юридическую силу в Законе о местном самоуправлении (выполнении реформы) 2007 года с небольшими изменениями в названиях. В каждом новом районе был создан «Местный комитет по переходу» (МКП), состоящий из советников и сотрудников первоначальных районов, а 15 марта 2008 года старые должности официально прекратили своё существование и были проведены выборы на должностные места в новых советах.

Список районов местного самоуправления (РМС) Квинсленда

Примечания

Ссылки

• англ. англ. англ.
• англ. англ. англ.