Раздел IX ( англ. Title IX , с 2002 года Закон Пэтси Такемото Минк о равных возможностях в образовании , Patsy Takemoto Mink Equal Opportunity in Education Act ) — США , запрещающий дискриминацию по половому признаку в рамках образовательных программ.

Предпосылки и законодательный процесс

Раздел IX был частью изменений в законодательстве США, связанных с расширением представлений о правах человека и гражданина в 1960-е годы. Сама его формулировка была основана на формулировке Раздела VI Закона о гражданских правах 1964 года . Этот раздел запрещал дискриминацию на основании расовой принадлежности, цвета кожи или этнического происхождения в рамках образовательных программ, получающих федеральную финансовую помощь. Пол, однако, в числе критериев, которые объявлялись незаконными, в 1964 году ещё не фигурировал, в отличие от Раздела VII того же закона, запрещавшего дискриминацию при трудоустройстве. Однако действие Раздела VII не распространялось на образование .

Вопрос о дискриминации против женщин в учреждениях высшего образования был поднят общественной активисткой , вначале подошедшей к этой проблема с точки зрения возможностей трудоустройства. Толчком стал опыт самой Сандлер, которая к моменту окончания доктората в Мэрилендском университете уже вела в этом вузе курсы, но была отвергнута как кандидат на полную преподавательскую ставку. В 1970 году Сандлер и другие активистки подали групповой иск против вузов США и, в частности, Мэрилендского университета, обвиняя их в последовательной дискриминации при найме и оплате труда женщин в национальном масштабе .

Союзницей Сандлер в Конгрессе была , республиканский депутат Палаты представителей от Орегона . Летом 1970 года Грин организовала в Конгрессе слушания по вопросу о дискриминации женщин в высшем образовании. Первоначально она планировала внести поправки, запрещавшие дискриминацию по половому признаку, в Закон о гражданских правах, но из-за опасений повредить закону в целом предпочла подготовить отдельный законопроект. Одновременно с ней сходный проект подготовил и сенатор . Продвижение проектов проходило в борьбе с лобби вузов, пытавшимся вывести из-под их действия как минимум образование на первой степени , а также военные школы . Грин и Бая поддержала член Палаты представителей , ставшая автором окончательной формулировки законопроекта .

После того, как последние разночтения в законопроектах в Палате представителей и Сенате были урегулированы, Конгресс принял поправку к законодательству, запрещающую дискриминацию по половому признаку при получении доступа к образовательным программам, 8 июня 1972 года. 23 июня президент США Ричард Никсон подписал пакет поправок к закону об образовании, в который входил и Раздел IX. Эти поправки вступили в силу с 1 июля 1972 года .

Текст

В редакции, подписанной президентом Никсоном 23 июня 1972 года, закон гласит:

Общественное значение

Хотя Раздел IX охватывает все образовательные программы и мероприятия в США, наибольшее значение он имел для развития женского студенческого спорта . До его принятия американские вузы направляли абсолютное большинство средств на мужские спортивные программы, тогда как женский спорт практически не финансировался: к 1972 году вузы тратили на женские программы только 2 % от общих ассигнований на студенческий спорт. Лишь одна из 27 студенток занималась спортом в рамках вузовской программы . В 1974, 1975 и 1977 годах предпринимались попытки внести в закон поправки, исключающие из-под его юрисдикции спортивные программы, приносящие доход (это в первую очередь касалось американского футбола ), но все они были отвергнуты. Более того, в 1975 году половая дискриминация в спортивных программах была запрещена текстуально. В 1979 году Министерство здравоохранения и социальных служб США опубликовало окончательную интерпретацию закона, обязывавшую образовательные учреждения предоставлять равные возможности участия в спортивных программ для студентов мужского и женского пола .

В 1984 году, рассматривая иск «Гроув-Сити против Белла », Верховный суд США принял решение, согласно которому действие Раздела IX распространяется только непосредственно на программы, получающие федеральное финансирование, и таким образом спортивные программы вузов под него не подпадают. Однако в 1988 году был принят Закон о восстановлении гражданских прав, прямо говоривший о том, что действие Раздела IX распространяется на все программы и мероприятия под эгидой учебных заведений, получающих федеральную финансовую помощь, а не только программы, в которые эта помощь непосредственно направляется .

Ещё одно знаковое судебное решение было принято в 1992 году по делу «Франклин против публичных школ округа Гуиннетт ». Верховный суд США постановил, что в случаях, когда доказано, что образовательное учреждение целенаправленно отказывалось от соблюдения Раздела IX, оно должно выплатить пострадавшим высокие компенсации .

Примечания

Литература

• Ware S. . — Chapel Hill: The University of North Carolina Press, 2011. — ISBN 978-0-8078-3454-1 .