Дело ГУЭБиПК и генерала Сугробова — резонансное уголовное дело в истории современной России, начавшееся с попытки передачи взятки сотруднику ФСБ и закончившееся обвинительным приговором в отношении более 20 руководителей и оперативников Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России (ГУЭБиПК) , а также гражданских лиц — агентов.

Главными фигурантами дела являлись генерал-лейтенант Денис Сугробов, а также генерал-майор Борис Колесников , покончивший в ходе следствия жизнь самоубийством.

Общий принцип преступлений сотрудников ГУЭБиПК, совершенных с 2011 по 2014 годы, заключался в получении, фиксации и документировании не соответствующей действительности оперативной информации о якобы преступной деятельности лиц, совершении на этом основании подстрекательских действий с участием агентов и в проведении в последующем в отношении эти лиц оперативных экспериментов.

15 января 2016 года уголовное дело было зарегистрировано в Московском городском суде. Спустя год, 27 апреля 2017 года, дело было завершено. Рассмотрение дела велось в закрытом режиме, публичными были только вводная и резолютивная часть приговора .

Основное дело

Первоисточником для столь масштабного дела об организованном преступном сообществе среди сотрудников полиции послужил факт разработки с 2013 года сотрудниками ГУЭБиПК бывшего сотрудника ФСБ и экс-руководителя фонда ветеранов ФСБ «Вымпел» Валерия Круглова и замначальника 6-й службы Игоря Демина , руководителем последнего был генерал Олег Феоктистов , а само УСБ ФСБ в тот момент возглавлял генерал Сергей Королёв .

По данным СМИ за генералами Сугробовым и Колесниковым изначально стояли Дмитрий Медведев и экс-помощник Владимира Путина Евгений Школов — бывший сотрудник КГБ, который служил с ним в Германии.

Согласно приговору суда, офицеры ГУЭБиПК в 2013 году за счет личных средств приобрели для своего агента — бывшего судебного пристава Руслана Чухлиба представительский автомобиль Lexus, дорогостоящую одежду, фиктивно трудоустроили его в клининговую компанию, снабдили деньгами, после чего отправили его к Демину. Чухлиба представился сотруднику ФСБ предпринимателем и должен был договориться с ним о покровительстве за $10 тыс. в месяц. По плану замначальника управления «Б» Алексея Боднара, курировавшего операцию, после передачи под контролем полицейских денег в кафе Sisters на Покровке Демин должен был быть задержан.

Однако во время передачи 14 февраля 2014 года помеченных денег был задержан не Демин, а передававший ему купюры Чухлиба и находившиеся по близости оперативники ГУЭБиПК. Как оказалось, Демин знал о провокации, которая готовилась в отношении него, и его коллеги из ФСБ, в свою очередь, встречно разрабатывали оперативников ГУЭБиПК.

Хронология

Возбуждение первого дела

14 февраля 2014 года Следственным комитетом России возбуждено уголовное дело в отношении заместителей начальника Управления «Б» ГУЭБиПК Боднар А. Н., Косоурова И. Ю., старших оперуполномоченных 28 отдела того же Управления «Б» Назарова М. , Борисовского С. , в отношении гражданских лиц Пирожкова С. А. и Чухлиба Р. А. , задержанных в этот же день, а также в отношении иных неустановленных руководителей и сотрудников ГУЭБиПК по фактам совершения ими в период с октября 2013 по февраль 2014 года провокации взятки в отношении начальника 6-й службы Управления собственной безопасности ФСБ России Демина И.

Задержания

Дата	Задержанный	Ист.
25 февраля 2014 г	Колесников Б. Б., заместитель руководителя ГУЭБиПК МВД РФ
20 марта 2014 г	Шерманова Е. В., заместитель начальника 28 отдела Управления «Б» ГУЭБиПК МВД РФ
20 марта 2014 г	Бутаров В. А.
20 марта 2014 г	Чередниченко В. Г., начальника 15 отдела управления «К» ГУЭБиПК МВД РФ
25 марта 2014 г	Пономарева С. А., оперативника ГУЭБиПК МВД РФ
25 марта 2014 г	Клюшкина А. А.
7 мая 2014 г	Сугробов Д. А., начальник ГУЭБиПК МВД РФ

Дальнейшие события

Адвокаты генерала Сугробова заявляли ходатайство об его освобождении под залог в 103,6 млн рублей.

22 мая 2014 года был отстранен от уголовного дела адвокат Сугробова — Георгий Антонов, после чего в апреле 2015 года он был осужден за разглашение следственной тайны во время многочисленных контактов с журналистами .

27 мая 2014 года возбуждено уголовное дело в отношении оперативников ГУЭБиПК Дашина П. В., Соболева Г. Е. по ст. 286 ч.3 п. «в» УК РФ, а также в отношении Ласкина С. А. по ст.ст. 33 ч.5, 286 ч.3 п. «в» УК РФ .

16 июня 2014 года Колесников Б. Б. выбросился из окна 6-го этажа здания Следственного комитета, куда его привезли на допрос .

7 августа 2014 года постановлением Басманного районного суда г. Москвы наложен арест на имущество генерала Сугробова стоимостью более 230 млн рублей, записанное на его жену: помимо квартиры и двух машиномест, недвижимое имущество площадью 233,24 кв.м., 130,68 кв.м., 126,20 кв.м., 424,61 кв.м., 424,61 м² и 68,01 кв.м .

7 августа и 11 сентября 2014 года постановлениями Басманного районного суда г. Москвы наложен арест на недвижимость, записанную на мать генерала Колесникова Б. и юридическое лицо: нежилые помещения площадью 916,4 кв.м ., 807,1 кв.м ., 1 067,9 кв.м, три машино-места.

В сентябре 2014 года Боднар А., Назаров М. и Муллаяров С. признали вину в предъявленном обвинении и заключили досудебное соглашение о сотрудничестве со следствием.

Признательные показания

В сентябре 2014 года трое фигурантов дела — Алексей Боднар, Максим Назаров и Салават Муллаяров заключили досудебное соглашение со следствием, в рамках которых Боднар и Назаров признали вину в участии в созданном Сугробовым и Колесниковым организованном преступном сообществе, в провокации взятки в отношении сотрудника ФСБ, а также дали признательные показания в совершении подстрекательских действий и превышении должностных полномочий при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении иных лиц с 2011 по 2014 годы.

В связи с этим дела в отношении Назарова и Боднара были выделены в отдельное производство, заслушаны в 2014—2015 годах в судах в особом порядке .

Виновные	Наказание	Ист.
Назаров	5 лет
Боднар	5,5 лет колонии строгого режима.

Несмотря на признательные показания Муллаярова в участии в организованном преступном сообществе и провокацию взятки в отношении сотрудника ФСБ, он не дал признательных показаний по другим эпизодам преступной деятельности, во время допросов всячески занижая свою роль в деле. В связи с этим в январе 2015 года заместитель Генерального прокурора Гринь расторг досудебное соглашение о сотрудничестве с Муллаяровым.

Кроме сотрудников ГУЭБиПК сделку со следствием заключил их бывший агент - гендиректор ООО "НПО «Призма» Сергей Ласкин , который в 2013 году выступил в качестве потерпевшего в деле начальника управления организации деятельности подмосковного Минтранса Сергея Найденова и главы «Центра безопасности дорожного движения Мособласти» Константина Брагина. Оба были задержаны в сентябре 2013 года по факту вымогательства у Ласкина отката в размере 17 млн рублей за исполнение условий ранее заключенного контракта на сумму более 100 млн рублей на поставку в Подмосковье видеокамер.

Кроме того, признали вину в подстрекательских действиях и незаконных оперативно-розыскных мероприятиях без заключения сделки со следствием:

• агент ГУЭБиПК Клюшкин , который в июне 2013 года был использован оперативниками в так называемом оперативном эксперименте в отношении и. о. руководителя подмосковного управлении Федеральной регистрационной службы Ждановой О. , в ходе которого Клюшкин передал посреднику 1,3 млн руб.
• агент ГУЭБиПК Леонов , который в 2011 году принял участие в передаче 5 млн рублей заместителю главы администрации Смоленска по ЖКХ Николаю Петроченко и сити-менеджеру Смоленска Константину Лазареву.

Дополнительные эпизоды

На основании признательных показаний Назарова и Боднар были выявлены иные подстрекательские действия и превышения должностных полномочий сотрудниками ГУЭБиПК с 2011 по 2014 года в отношении следующих лиц:

Лицо	Характеристика	Ист.
Анатолия Бронтвейна	главврача поликлиники № 2 управления делами Президента России, подозреваемого в получении «отката» за заключение госконтракта
Ольги Ждановой, Алексея Акчурина	и. о. руководителя подмосковного управления Росреестра и бывшего сотрудника Росреестра, подозреваемых в получении взятки за регистрацию недвижимости
	в отношении одного из руководителей Южно-Российского госуниверситета экономики и сервиса, получившего взятку за назначение на должность
Сергея Безяева и Елены Богословской	заместителя директора Онкологического центра им. Герцена и дочери директора московского онкологического НИИ имени Герцена, подозреваемых в мошенничестве с госконтрактом
Александра Михайлика и Коровникова	директора департамента Счётной палаты, супруга которого покончила жизнь самоубийством, узнав о задержании мужа, сенатора Совета Федерации, подозреваемых в получении взятки за организацию внеплановой проверки ФГУП «Спорт-инжиниринг»
Владимира Ермолаева	замдиректора ГУП «Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения Москвы», подозреваемого в мошенничестве и вымогательстве 10 млн рублей у предпринимателя
Константина Лазарева, Петроченко, Виталия Ерофеева	сити-менеджера Смоленска, заместителя главы города Смоленска, чиновника администрации города
Владимира Райзвиха	немецкого бизнесмена
Артема Чеснокова	начальника отдела физической культуры и спорта департамента социального развития Правительства РФ, подозреваемого в мошенничестве с 10 млн рублей
Сергея Быстрова	президента Федерации триатлона России, получившего 5 млн рублей за «содействие в назначении заинтересованного лица» главой ФКУ «Управление Северо-Кавказских автодорог» Федерального дорожного агентства России
Виктора Бабурина	бывшего главы сельского поселения Ершовское Одинцовского района, подозреваемого в получении 15 млн рублей
Павла Вареха и Максима Бабенко	директора департамента коммерческой недвижимости ООО «Аэроэкспресс» и его заместителя

Расследование уголовных дел в отношении перечисленных выше лиц, обвиненных в получении взяток, на момент ареста в феврале 2014 года сотрудников ГУЭБиПК, не было завершено, дела не были направлены в суд, в связи с чем с марта по сентябрь 2014 года уголовные дела в отношении этих лиц были прекращены на стадии предварительного расследования .

Обвинительное заключение

31 декабря 2015 года заместитель Генерального прокурора России Виктор Гринь утвердил обвинительное заключение в отношении :

• Дениса Сугробова (бывшего начальника ГУЭБиПК);
• Бориса Колесникова (заместителя начальника ГУЭБиПК);
• других руководителей;
• а так же 10 оперативных сотрудников.

Решение суда

27 апреля 2017 года генералы Сугробов, Колесников, а также иные руководители и сотрудники ГУЭБиПК признаны виновными Московским городским судом в создании преступного сообщества, многочисленных фактах превышения должностных полномочий путем подстрекательства к взяткам с 2011 по 2014 годы и незаконном лоббировании коммерческих интересов подконтрольных им компаний.

Виновные	Первоначальное наказание	Измененное наказание
Сугробов Д. А.	22 годам лишения свободы с ограничением свободы сроком на 2 года и лишил его специального звания «генерал-лейтенант полиции».	12 лет лишения свободы
Салават Муллаяров	20 лет, лишен специального звания	10 лет
Иван Косоуров	19 лет, лишен специального звания	10 лет
Евгений Шерманов	18 лет, лишен специального звания	10 лет
Виталий Чередниченко	18 лет, лишен специального звания	9,5 лет
Андрей Назаров	17 лет, лишен специального звания	9,5 лет
Сергей Борисовский	17 лет, лишен специального звания	9 лет
Сергей Пономарев	17 лет, лишен специального звания	8 лет
Игорь Скакунов	4 года, лишен специального звания	3,5 лет
Колесников	Умер до решение суда. Тем не менее его вина судом была доказана	—

Реакция потерпевших

Было установлено, что перечень сотрудников ГУЭБиПК, занимавшихся провокациями и подстрекательствами взяток, не является исчерпывающим.

Работа ГУЭБиПК строилась на подлогах и подстрекательстве как минимум с 2009 года, и эта система была создана не Сугробовым. Это мастера провокаций, которые сфабриковали не один десяток дел.

— юрист Соболя и Абрамова

В 2014 году после задержания генералов Сугробова и Колесникова в Следственный комитет и Генеральную прокуратуру России поступило большое количество заявлений от лиц, ранее осужденных в период с 2011 по 2014 годы по уголовным делам, инициированным арестованными сотрудниками ГУЭБиПК.

Однако в большинстве случаев уже осужденным фигурантам уголовных дел, находящимся в местах заключения, Следственным комитетом было отказано в проведении проверок по заявлениям и в проверке законности оперативно-розыскных мероприятий, проведенных арестованными сотрудниками ГУЭБиПК .

В связи с этим в Интернете была опубликована петиция , собравшая более 250 подписей, с требованием проверить законность вынесенных приговоров и уголовных дел, возбужденных по материалам арестованных сотрудников ГУЭБиПК.

Кроме того, в средствах массовой информации был опубликован ряд статей от имени лиц, пострадавших и осужденных с 2011 года в результате действий преступного сообщества генералов Сугробова и Колесникова: обращение отставного подполковника ВВС Юрия Борисова, начальника отдела Московской межрегиональной транспортной прокуратуры Дениса Евдокимова , адвоката Трепашкина М. в интересах бывшего вице-президента Фонда поддержки и развития физической культуры и спорта Александра Филатова , руководителя ОАО «Москонверспром» Валерия Морозова , экс-директора департамента земельной политики Минсельхоза России Сергея Бондаренко и председателя совета директоров ОАО «Краснодарсортсемовощ» Джамида Абдулгалимова , и др. Также стало известно, что топ-менеджеры компании УГМК привлекли генералов Сугробова и Колесникова к "делу защитников Хопра" .

Примечания

Литература

• Joshua Yaffa. (англ.) // The New Yorker . — 2015. — 20 July. — ISSN .
• Stefania Carnevale, Serena Forlati, Orsetta Giolo. . — Bloomsbury, 2017. — С. 114—115. — 403 с. — ISBN 9781509904723 .
• Bálint Magyar. . — Central European University Press, 2019. — С. 183, 208. — 714 с. — ISBN 9789633862155 .