Карабахский конфликт является многолетним противостоянием между Арменией и непризнанной Нагорно-Карабахской Республикой с одной стороны, и Азербайджаном с другой. Камнем преткновения выступает Нагорный Карабах . В данном вопросе Республика Беларусь выступает исключительно за мирное урегулирование, но при этом признаёт спорный регион за азербайджанцами. Правительство страны старается балансировать между враждующими сторонами.

Политико-дипломатическая сторона

Официальная позиция правительства

Во внешней политике Белоруссия традиционно выступает за мирное урегулирование любых конфликтов политико-дипломатическими средствами. Это же касается и армяно-азербайджанского противостояния .

С 1992-го Республика Беларусь является членом Минской группы ОБСЕ , единственной активной переговорной площадкой по проблеме Нагорного Карабаха .

В ноябре 2009 года президент Белоруссии Александр Лукашенко достаточно неожиданно выступил с рядом заявлений по вопросу Карабахского кризиса, подчеркивая заинтересованность своей страны участвовать в разрешении и других конфликтов на постсоветском пространстве .

В апреле 2016 года на фоне очередного обострения в регионе пресс-секретарь МИД РБ Дмитрий Мирончик заявил :

В это же время глава государства дал поручения министру обороны Андрею Равкову и министру иностранных дел Владимиру Макею провести консультации с их армянскими и азербайджанскими коллегами. Более того, президент Белоруссии провёл телефонные переговоры с лидером Азербайджана Ильхамом Алиевым и лидером Армении Сержем Саргсяном .

Свою позицию государство сохранило и при Второй Карабахской войне 2020 года , и при столкновениях 2023 года . После падения НКР официальный Минск был наблюдателем за процессом разоружения нагорно-карабахских формирований: 23 сентября 2023 года военный атташе Белоруссии в Азербайджане вместе с коллегами из других стран прибыл в Степанакерт , чтобы ознакомиться с положением .

Отношения с участниками конфликта

Государство поддерживает тесное политическое и экономическое сотрудничество с обеими сторонами конфликта, балансируя между позициями Армении и Азербайджана. Несмотря на бóльшую для Беларуси экономическую значимость Азербайджана (как с точки зрения товарооборота, так и с точки зрения сальдо торгового баланса), официальный Минск смог наладить тесные отношения с частью армянской политической и деловой элиты, в частности, с бизнесменом и политиком Гагиком Царукяном . Однако с Арменией возникали некоторые сложности. Так, например, в апреле 2016 года МИД страны пригласил белорусского посла в Ереване для объяснений заявления дипломатов Белоруссии о поддержке территориальной целостности Азербайджана. Армянская сторона подчеркнула глубокое недоумение позицией своих партнёров .

Значение событий для Белоруссии

Политолог Юрий Шевцов заявлял, что Минский процесс по Карабаху стал важным этапом в истории белорусской внешней политики, так как государство впервые попробовало себя в качестве миротворца .

Как отмечалось в статье «Внешняя политика Республики Беларусь и армяно-азербайджанский конфликт» за авторством Дианы Шибковской, одного из участников республиканской научно-практической конференции молодых аналитиков «Повестка-2015» (проведённой в сентябре 2013), Южный Кавказ и Закавказье для Республики Беларусь являются сверхважными в экономическом и политическом плане. События здесь могут иметь последствия, выходящие далеко за пределы региона, и затрагивать также белорусскую безопасность. Специфическое географическое положение делает Кавказ перманентно потенциальной зоной широкого геополитического конфликта. По этой причине для Белоруссии необходима стабильность и порядок в регионе .

Кандидат политических наук Александр Филиппов связывал необходимость мира на Кавказе с политикой Лукашенко по превращению страны в своего рода региональную Швейцарию , в надёжную площадку для разрешения региональных и даже глобальных проблем. Эксперт также ссылался на «слухи в белорусском истэблишменте», согласно которым главной причиной миротворческих инициатив президента стало награждение американского лидера Барака Обамы Нобелевской премией мира . Якобы глава белорусского государственного дал соответствующие указания министерству иностранных дел обеспечить его награждение аналогичной премией .

Военная сторона

Поставки вооружений Азербайджану

С 2000-х годов Республика Беларусь активно поставляет военную продукцию Вооружённым силам Азербайджана , часть из которой была применена в ходе конфликта в Карабахе. В их числе за 2005—2020 гг. имеются 131 ед. Т-72 , 11 ед. 2С7 «Пион» , 120 ед. Д-30 , 2 ед. Т38 «Стилет» , ок. 10 ед. В-200 «Полонез» , некоторое число « Гроза-С » и « Гроза-6 », ПТРК «Скиф» и 11 ед. Су-25 .

В 2018-м ключевые поставки в Азербайджан белорусской военной продукции на 195 млн. $ были в августе—сентябре, в 2019 году на 100 млн. $ — в ноябре—декабре .

В ноябре 2018 года пресс-секретарь внешнеполитического ведомства Армении Анна Нагдалян прокомментировала поставки вооружений Азербайджану так :

Согласно неподтверждённому заявлению президента непризнанной Нагорно-Карабахской Республики Араика Арутюняна , во время Второй Карабахской войны в октябре 2020 года Азербайджан обстрелял город Степанакерт реактивными системами залпового огня белорусского производства «Полонез» .

В начале ноября того же года азербайджанцы при помощи белорусского комплекса РЭБ «Гроза-С» уничтожили один армянский беспилотник в Товузском районе. Благодаря комплексам «Гроза-6» были успешно подавлены находившиеся на вооружении Нагорного Карабаха и Армении средства ПВО , включая зенитные ракетные комплексы « Оса », « Тор » и С-300 .

Перспектива участия ВС РБ

В связи с тем, что Белоруссия и Армения являются членами ОДКБ, высказывались мнения о возможности отправки белорусских войск в зону боевых действий.

Формально организация к конфликту отношения не имеет, поскольку НКР — это территория Азербайджана и непризнанная республика, не входящая в ОДКБ. Согласно резолюции 3314 Генасамблеи ООН , деятельность Армении в Карабахе рассматривается как агрессия против Азербайджана. Государства-участники ОДКБ обязуются разрешать все разногласия с другими странами мирными средствами, и в таком случае поддержка армянской армии со стороны организации — это поддержка агрессии, что не соответствует целям Договора о коллективной безопасности .

Проблема обострилась после вступления Армении в Евразийский экономический союз . Отсутствие общей границы между Арменией и другими членами ЕАЭС, согласно политологу Алескандру Филиппову, не благоприятствовало экономической интеграции и вызывало серьёзную обеспокоенность у белорусских властей. Кроме того, существовали опасения, что армянская сторона попытается заручиться военно-политической поддержкой России , в том числе и по линии ЕАЭС. Данные устремления противоречили интересам Белоруссии, которая хотела бы сохранить исключительно экономический характер организации. Правительство понимало, что Россия и Армения могут использовать конфликт как аргумент для усиления роли ОДКБ и/или более тесной интеграции в рамках ЕАЭС .

В июле 2020 года произошли боестолкновения непосредственно на границе двух государств . Тем не менее ОДКБ не предприняла значимых мер, лишь выразила серьёзную озабоченность и подчеркнула необходимость немедленного прекращения огня в зоне своей ответственности. В соответствии с Уставом организации при защите на коллективной основе территориальной целостности и суверенитета государств-членов приоритет отдаётся политическим средствам .

Однако, как отмечал военный аналитик (белор.) ( , белорусские ВС могли бы попасть в зону конфликта в рамках ОДКБ как миротворцы, при наличии мандата ООН .

Гуманитарная сторона

В конце 2020 года лидер Азербайджана Ильхам Алиев призвал дружественные страны постсоветского пространства подключиться к восстановлению возвращённых под азербайджанский контроль территорий после Второй Карабахской войны. В апреле 2021-го по итогам переговоров с Александром Лукашенко он заявил, что надеется на участие белорусских компаний в восстановительных работах. Как сказал политик:

В свою очередь Лукашенко заявил о готовности создавать вместе предприятия, особенно на территориях, которые отбиты в ходе боевых действий 2020 года. Как отметил министр архитектуры и строительства Белоруссии Руслан Пархамович , именно сельское хозяйство наиболее сильно заинтересовала азербайджанских коллег. По подобию белорусских агрогородков планируется застройка Нагорного Карабаха. Речь идёт в целом о восстановлении всей инфраструктуры , где предусматривается как жилая застройка, так и социальные объекты. Также шла речь о восстановоении гидроэлектростанций .

Литература

• Диана Шибковская. // Миасин : интернет-газета. — 21 января 2014.
• Александр Филиппов. // Thinktanks.by : сайт белорусских исследований. — 11 апреля 2016.
• Егор Лебедок. // Thinktanks.by : сайт белорусских исследований. — 12 октября 2020.

Примечания