Член
ВКП(б)
с 1932 г. В 1939 году окончил Высшие курсы советского строительства при
ЦИК СССР
, в 1950 г. — курсы переподготовки при
ЦК ВКП(б)
.
1929 год — секретарь
наслежного Совета, инструктор Восточно-Кангаласского улусного исполкома по земельной реформе.
1930—1932 гг. — заведующий-учитель Женхондинской четырехклассной школы, инструктор, заведующий районным отделом народного образования Мегино-Кангаласского райисполкома.
1932—1934 гг. — инструктор ЦИК Якутской АССР.
1934—1938 гг. — председатель исполнительного комитета Сунтарского районного Совета.
1939 г. — инструктор и консультант СНК Якутской АССР.
1939—1941 гг. — начальник переселенческого отдела СНК Якутской АССР.
1941—1944 гг. — заместитель председателя СНК Якутской АССР.
1944—1946 гг. — народный комиссар и министр земледелия
Якутской АССР
.
1946 г. — министр животноводства Якутской АССР.
1946—1948 гг. — председатель Совета министров Якутской АССР.
1950—1951 гг. — председатель Совета министров Якутской АССР.
1951—1965 гг. — первый секретарь Якутского областного комитета ВКП(б) — КПСС.
1965—1969 гг. — советник председателя Совета министров РСФСР по северным районам.
В период работы С. З. Борисова были допущены ошибки в отношении якутской интеллигенции — в оценке литературного наследства якутского народа под влиянием внутренних и внешних факторов. В то время определённая часть партийного актива нагнетала идеологическую работу, выпячивая национальный вопрос. Ошибки в отношении
Георгия Прокопьевича Башарина
Семён Захарович всенародно признал в феврале 1962 года
.
Несмотря на ошибки, отмечается значительная роль С. З. Борисова в становлении и развитии алмазной промышленности — в освоении месторождений алмазов в Якутии, строительстве города Мирного, алмазообогатительных фабрик и карьеров, автодороги
Ленск
—
Мирный
,
Вилюйской ГЭС
.
C. З. Борисов — автор книги «Алмазы и вожди», посвящённой труду многих поколений алмазодобытчиков.
С 1969 года на пенсии. Умер 7 октября 1999 года после тяжёлой продолжительной болезни.