Конституционно-правовой статус физических лиц
Основные статусы
Гражданство Подданство Множественное гражданство Иностранное гражданство Лицо без гражданства Постоянное проживание Временное проживание Временное пребывание
Дополнительные статусы
Беженец Лицо, ищущее убежище Нелегальный мигрант Трудящийся-мигрант
Сопутствующие понятия
Натурализация Оптация Депортация Иммиграция Разрешение на работу Миграционное право Право убежища Нелегальная миграция Визовый режим

Гастарба́йтер ( нем. Gastarbeiter ; дословно: гость- работник ), по-русски — « Приглашённый рабочий » — термин, обозначающий иностранца или жителя другого государства, работающего по временному найму .

Слово заимствовано в 1970-х из немецкого языка, получило широкое распространение в конце 1990-х в СМИ на территории СНГ , сначала в Москве и Санкт-Петербурге , а затем вошло в разговорную русскую речь.

В отличие от таких слов, как « гастроль » (выступление в гостях), « гаст-профессор » (приглашённый для чтения курса в другой ВУЗ), пришедших в русский из немецкого, слово «гастарбайтер» иногда воспринимается некоторыми не как нейтральное, а как имеющее негативную окраску.

Наибольшее число иностранных мигрантов в 2013 году проживало в США (45,8 млн человек), или 19,8 % от их общей численности в мире . По состоянию на 2015 год, Россия занимает 2-е место в мире, после США, по числу иностранных мигрантов (10,9 млн.) .

История термина

В немецком языке термин «гастарбайтер» изначально имел несколько другой смысл. Он был введён в обиход с целью замены существовавшего до этого термина « Фремдарбайтер » ( нем. Fremdarbeiter ), существовавшего с нацистских времён, и обозначавшего работников , привезённых с целью принудительных работ в нацистской Германии. Новый термин не нёс негативной окраски старого термина и обозначал работников, добровольно приехавших для работы в Германию по приглашению немецкого правительства ^{[ источник не указан 1789 дней ]} .

В словарях русского языка начала девяностых годов слово было зафиксировано с ударением на немецкий манер (гаста́рбайтер), но очень скоро в разговорной речи ударение сместилось ближе к концу слова (гастарба́йтер). Довольно часто, особенно в малограмотной социальной среде, используются ошибочные варианты «гастрабайтер» и «гастробайтер», реже — «гастрайбайтер».

Поток мигрантов в СНГ не был вызван приглашениями, как в Германии, поэтому слово гастарбайтер носит иронический характер. Сами гастарбайтеры в СНГ зачастую считают применение к ним этого термина оскорбительным .

Германия

Термин изобрёл Конрад Аденауэр в ФРГ , куда в 1960-х по государственным контрактам приехало значительное количество турецкой, греческой, итальянской, испанской, португальской и прочей дешёвой рабочей силы для удовлетворения спроса быстро развивающейся немецкой экономики. Изначальный план немецкого правительства был полностью договорным . Неотъемлемой частью этого плана был принцип .

Предполагалось, что по истечении определённого срока согласно принципу ротации иностранные рабочие будут покидать Германию и их место займут новые желающие. Однако уже в 1970-е годы стало очевидно, что принцип ротации себя не оправдывает. Он был отменён под нажимом работодателей Германии, которые мотивировали его отмену тем, что постоянная ротация рабочей силы неразрывно связана с повышением расходов предприятий на обучение персонала, что в итоге ведёт к удорожанию немецких товаров. Как следствие отмены ротационного принципа иностранные наёмные рабочие получили возможность сменить разрешение на временное пребывание на постоянный вид на жительство . Кроме того они получили право перевезти свои семьи в Германию. Со временем значительная часть греков, итальянцев и испанцев вернулась домой из-за значительного повышения уровня жизни в этих некогда отсталых странах после их вступления в Европейский союз . Но иммигранты из некоторых других стран, в первую очередь из Турции и Югославии , не торопились возвращаться назад, поскольку разрыв в уровне жизни между Германией и этими странами со временем только увеличивался. Начиная с 1990 г., из-за большого притока в Германию трудовых мигрантов и беженцев из стран Восточной Европы, а затем из стран — новых членов ЕС, правительство Германии ужесточило правила, регулирующие рынок труда .

Государства-поставщики гастарбайтеров

Гастарбайтеры — это выходцы из более бедных в экономическом смысле государств и стран. Таким образом, они являются дешёвой, и, как правило, неквалифицированной рабочей силой. В Европе к таким государствам и странам относятся Греция , Румыния , Болгария , государства бывшей Югославии , Португалия , Испания , Ирландия , Польша . Мировым лидером по объёму поступлений денежных переводов трудовых мигрантов из-за рубежа в 2008 году являлась Индия ($52 млрд), затем шли Китай ($40,6 млрд) и Мексика ($26,3 млрд) . В 2013 году Индия сохранила лидерство (около $71 млрд), на втором месте Китай ($60 млрд), затем — Филиппины ($26 млрд). По оценкам Всемирного банка за 2012 год, в Таджикистане денежные переводы мигрантов, работающих в России, составляли 48 % ВВП страны (самый высокий показатель в мире) .

Гастарбайтеры в России

В России феномен массовых трудовых миграционных потоков стал реальностью в 1990-е годы (сначала из Молдавии, Украины и Узбекистана, а затем и из других постсоветских республик).

В связи с принятием в 2007 году нового законодательства (коснувшееся в большей степени работников из государств и стран, с которыми СНГ имеет безвизовый режим ) произошло значительное упрощение процедуры регистрации для временного пребывания на территории СНГ и осуществления трудовой деятельности на его территории, результатом чего, по данным федеральной миграционной службы стало увеличение числа легально трудоустроившихся иностранных мигрантов в два — три раза.

Разрешительная регистрация по месту жительства была заменена уведомительной по месту пребывания. Данное новшество устраняет существовавшие ранее бюрократические препоны. Значительные изменения претерпел порядок трудоустройства иностранных граждан. В связи с тем, что разрешение на работу, согласно новому законодательству выдаётся самому иностранному мигранту, ликвидирована существовавшая ранее система, при которой работник попадал в зависимое положение от работодателя. В 2014 году система квот на привлечение иностранной рабочей силы в России была отменена, а вступившее в силу новое миграционное законодательство предусматривает оформление иностранным гражданином разрешения на работу - патента. Ежемесячный налог за патент в Москве составляет 6600 рублей.

Наибольшее количество мигрантов работают в Москве и области, за I полугодие 2016 года объём налоговых отчислений ( НДФЛ ) в бюджет Москвы легальными трудовыми мигрантами составил 8,6 млрд руб. Широко представлены рабочие из Узбекистана , которые составляют в Москве более 40 % от общего числа легальных иностранных трудовых мигрантов, 30 % — граждане Вьетнама , 16 % — граждане Украины . Рост их числа заметен в большинстве крупных городов России. Они активно участвуют в деятельности множества предприятий строительства, ЖКХ и сферы услуг. В 2013 году число гастарбайтеров в России, с учётом нелегальных работников, оценивалось в 7 млн человек , свыше 83 % которых — это граждане из стран СНГ с безвизовым порядком въезда в Россию . По данным ФМС России , по состоянию на 2015 год, наибольшее количество иностранных мигрантов в России составляют граждане Украины (2,6 млн человек) , на 2-м месте — Узбекистан (около 2 млн человек) .

Работодателям зачастую выгоднее нанимать выходцев из экономически неблагополучных стран ближнего зарубежья, поскольку, в отличие от местных специалистов, они претендуют на несоизмеримо меньшие зарплаты. Большинство гастарбайтеров готовы жить в подвалах, расселённых домах, гаражах и даже бытовках . Наниматели получают скрытую прибыль от труда нелегальных мигрантов, ибо за них не требуется платить налоговых отчислений в госбюджет, страховых отчислений в медицинский и пенсионный фонды .

См. также

• Трудящийся-мигрант — это лицо, которое будет заниматься, занимается или занималось оплачиваемой деятельностью в государстве, гражданином которого он или она не является.
• Остарбайтеры — определение, принятое в нацистской Германии для обозначения людей, вывезенных из стран Восточной Европы с целью использования в качестве бесплатной или низкооплачиваемой рабочей силы.
• Заробитчане — узкое обозначение многочисленных русскоязычных и особенно украиноязычных экономических мигрантов с Украины , работающих в России и на Западе в 1990-х — 2000-х годах. Используется в русскоязычных и украиноязычных СМИ .
• Рабочие-кули — наёмные работники, батраки , которых европейские империалисты XIX — нач. XX веков перевозили в качестве дешёвой рабочей силы из своих густонаселённых азиатских колоний в менее населённые американские и африканские.
• Пеоны
• Батраки
• Гастарбайтеры в России
• Перенаселение
• Иммиграция

Примечания

Ссылки