Женевский центр по управлению сектором безопасности (DCAF) — организация, стремящаяся к созданию мира, в котором безопасность человека и государства обеспечивает демократически управляемый, ответственный и эффективный сектор безопасности. Штаб-квартира Центра DCAF находится в Швейцарии. Кредо Центра — надлежащее управление и реформа сектора безопасности ( У/РСБ или SSG/R ) являются решающим фактором мира и устойчивого развития.

История

Центр DCAF был основан в 2000 году, как «Женевский центр демократического контроля над вооруженными силами» (Geneva Centre for the Democratic Control of Armed Forces) по инициативе правительства Швейцарии.

Учредительный мандат Центра DCAF заключался в предоставлении поддержки органам безопасности при их реформировании. Данные изменения были призваны помочь придать устойчивость хрупкому состоянию мира после балканских конфликтов 1990-х годов, а также во время демократических преобразований в Центральной и Восточной Европе .

С тех пор концепция управления сектором безопасности и его реформирования приобрела более обширный характер. Сегодня она охватывает не только силы службы безопасности и их органы, но и парламентариев, организации гражданского общества и СМИ. Чтобы отразить данное изменение, в 2019 году Центр DCAF был переименован в «Женевский центр по управлению сектором безопасности (DCAF)».

Миссия

Миссия Центра DCAF заключается в оптимизации управления сектором безопасности во всем мире путем инклюзивных и партисипативных реформ. При этом во главе данных реформ стоят сами государства, а процессы реформирования основаны на международных нормах и надлежащих практических методиках.

Весь спектр деятельности Центра DCAF определяют четыре операционных принципа:

• Подход, основанный на правах человека , в центре которого — гендерное равенство
• Демократический контроль и верховенство права
• Беспристрастность и обязательство, содействуя демократии, не принимать чью-либо сторону в политическом контексте
• Система взглядов, согласно которой ответственность за процессы трансформации несут реципиенты, а также признание того, что неизменным приоритетом Центра DCAF являются потребности его партнеров и пострадавших групп населения

Деятельность

Центр DCAF имеет 20-летний опыт в области формирования стратегии, разработки программ, управления процессами и проведения соответствующего анализа. Таким образом, Центр способствует процессу координации и ориентированию в политике, связанной с реформированием сектора безопасности. Четыре основных направления деятельности Центра DCAF следующие:

• Предоставление юридических, методических и технических консультаций по вопросам формирования и имплементации законодательной базы, руководящих принципов и программ У/РСБ
• Развитие потенциала отдельных лиц и организаций, участвующих в У/РСБ
• Содействие соблюдению норм и применению стандартов и надлежащих практических методик в области У/РСБ
• Создание и распространение информационных продуктов и инструментов для практикующих специалистов в области У/РСБ

Тематические направления деятельности Центра DCAF:

• Парламентский надзор
• Реформа полиции и правоохранительных органов
• Управление деятельностью разведслужб
• Реформа сектора обороны
• Организация охраны государственных границ
• Бизнес и безопасность
• Гендер и безопасность
• Надзор со стороны гражданского общества и СМИ
• Независимые надзорные учреждения
• Реформа системы правосудия

Центр DCAF поддерживает постоянное сотрудничество с многосторонними организациями, в частности с Организацией Объединенных Наций , НАТО , Африканским союзом, Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе ( ОБСЕ ) и Европейским союзом ( ЕС ).

Центр DCAF предоставляет по основам надлежащего управления сектором безопасности и его реформирования. В частности, это доступ к следующим публикациям:

• SSR Backgrounders : серия публикаций по ключевым темам управления сектором безопасности и его реформирования.
• SSR Papers : серия публикаций по оперативному анализу последних тенденций управления сектором безопасности. Над созданием, критическим обзором и редактированием данного материала работает множество экспертов в различных областях.
• DCAF Resources: собрание практических руководств для практикующих специалистов по реформированию сектора. В перечне источников — пособия, комплекты методических материалов и методические рекомендации на разных языках, в частности:
  • Парламентский надзор за сектором безопасности: принципы, механизмы и практические аспекты ( )
  • Надзор за деятельностью разведслужб: комплект методических материалов ( )
  • . Цель данных материалов — применение практических методик и соблюдение руководящих принципов, способствующих обеспечению гендерного равенства и интеграции гендерной концепции в секторе безопасности и системе правосудия
  • Справочник по правам человека и основным свободам персонала Вооруженных Сил ( )

Вектор деятельности Центра DCAF решительно зафиксирован в контексте повестки дня по вопросам, касающимся женщин, мира и безопасности, а также целей в области устойчивого развития до 2030 года ( ЦУР или SDG ), особенно ЦУР 16. Центр DCAF принимает участие в . Цель данной инициативы — формирование и тестирование новаторских подходов к расширению участия женщин в миротворческих операциях ООН.

Центр DCAF занимает 33-е место (из 67) в номинации «Ведущие аналитические центры по вопросам прозрачности и надлежащего управления» (Top Transparency and Good Governance Think Tanks) и 41-е (из 110) в номинации «Ведущие аналитические центры по вопросам обороны и национальной безопасности» (Top Defense and National Security Think Tanks) в ежегодном мировом рейтинге аналитических центров за 2019 год.

Инфраструктура, персонал и бюджет

Центр DCAF — швейцарский фонд, управляемый Советом, состоящим из представителей 60 государств. Штаб-квартира Центра DCAF расположена в здании (Женева, Швейцария ). У Центра также есть офисы в Аддис-Абебе , Бамако , Банжуле , Бейруте , Брюсселе , Киеве , Любляне , Ниамее , Рамалле , Скопье , Тегусигальпе , Триполи и Тунисе .

В 2020 году численность персонала Центра DCAF составляла 203 человека, 60 % из которых — женщины, 40 различных национальностей. Бюджет Центра составлял 32 млн швейцарских франков.

Центр DCAF получает базовое финансирование из Швейцарии, Швеции и Лихтенштейна. Проекты и программы Центра в существенной степени поддерживает значительное финансирование со стороны Германии, Европейского союза, Нидерландов, Великобритании, Норвегии, Канады, Фондов «Открытое Общество» (Open Society Foundations), Франции, Словакии, Австралии, США, Дании и ряда других доноров. Весь объем финансирования Центра DCAF относится к категории « Официальная помощь в целях развития ».

Центр DCAF является членом организации «Женевская платформа миростроительства» ( , GPP). Данная организация является «центром знаний», объединяющим критически важную группу участников процесса миростроительства, ресурсов и высококвалифицированных специалистов в Женеве и во всем мире.