Перуанский политический кризис 2017 года — продолжающийся период политической нестабильности в Республике Перу , который первоначально произошел между правительством Педро Пабло Кучински и союзными партиями против Конгресса .

Кризис возник на рубеже 2016 — 2017 годов, когда поляризация привела к расколу между исполнительной и законодательной властью. Кучински ушел в отставку в марте 2018 года после . Его преемник, Мартин Вискарра , инициировал ряд антикоррупционных реформ. После ряда споров с Конгрессом , возглавляемым фухимористами, Вискарра и назначил внеочередные выборы, которые состоялись в январе 2020 года. После , предпринятой Конгрессом, Вискарра Конгрессом во главе с Мануэлем Мерино . Отстранение было встречено массовыми беспорядками , и Мерино был смещён через 5 дней после двух смертей в ходе протестов. Подавление беспорядков было широко осуждено правозащитными организациями.

Позднее Конгресс выбрал Франсиско Сагасти для руководства переходным правительством. После всеобщих выборов в Перу в 2021 году возник кризис между сторонниками Педро Кастильо и фухимористами во главе с Кейко Фухимори . После того как многочисленные попытки сместить Кастильо оказались безуспешными, в апреле 2022 года начались массовые беспорядки . В декабре 2022 года Кастильо предпринял попытку переворота , после чего ему был объявлен импичмент и он был отстранен от должности. Кастильо был заменен на Дину Болуарте , что привело к протестам . Протесты переросли в насилие, что привело к жестоким репрессиям и обвинениям в нарушении прав человека.

Периодизация

На данный момент кризис можно разделить на десять периодов. Первый период, или «первый кризис», был обусловлен серией событий, официально начавшихся 15 сентября 2017 года, которые привели к полному расколу государства на две части . С одной стороны — исполнительная власть, именуемая «официозом», во главе с конституционно избранным президентом Педро Пабло Кучински, а с другой — Конгресс Республики Перу, контролируемый в основном фухимористской партией « Народная сила », называющей себя «оппозицией», во главе с её лидером Кейко Фухимори . 13 октября Конгресс Республики, в котором доминировала оппозиция, возобновил отношения с правящей партией, хотя и в хрупкой форме .

Второй период, или «второй кризис», связан с престижем, который потерял тогдашний президент республики Педро Пабло Кучински после того, как был разоблачён якобы приписываемый ему конфликт интересов ; когда он был государственным министром в правительстве Алехандро Толедо (2001—2006), одна из его консалтинговых фирм, состоящая из одного человека, оказывала профессиональные услуги компании Odebrecht и получила значительные выплаты. До этого момента Кучински последовательно отрицал наличие каких-либо трудовых отношений с этой компанией. Всё это привело к первому официальному запросу об отстранении президента от должности в связи с «моральной недееспособностью» за неизменную ложь о его связи с компанией Odebrecht, что соответствовало действующей конституции . Однако эта попытка импичмента провалилась . Вскоре после этого Кучински помиловал бывшего президента Альберто Фухимори, отбывавшего 25-летний срок за преступления против прав человека . Это решение вызвало массовые протесты в нескольких городах , отставку трёх его министров и резкую критику со стороны широкого круга деятелей . Затем, 28 февраля 2018 года, по настоянию APRA и фуджиморизма был принят закон Малдера . Закон запрещал государственную рекламу в частных СМИ. Вскоре после этого появился второй запрос на вакансию президента, выдвинутый левыми и поддержанный фуджимористами из «Народной силы» .

Третий период, или «третий кризис», начался за несколько дней до обсуждения Конгрессом запроса на вакансию, когда 20 марта 2018 года фуджимористы обнародовали видео и аудиозаписи, свидетельствующие о том, что правительственные операторы, включая министра, вели переговоры с конгрессменом от «Народной силы», чтобы купить его голос против вакансии в обмен на работы для его региона . На следующий день президент направил в Конгресс своё заявление об отставке , которое было принято 23 марта 2018 года . В тот же день инженер Мартин Вискарра был приведён к присяге в качестве нового президента, поскольку он находился в линии преемственности как первый вице-президент Республики .

Четвёртый период, или «четвёртый кризис», начался 7 июля 2018 года, когда портал IDL-Reporters обнародовал аудиозаписи , которые раскрывают предполагаемые предложения о наказаниях, приказах и благодарностях за услуги или переговоры о продвижении по службе. Чиновники (орган государственного министерства, связанный с различными общественными деятелями, такими как политики, промышленники и спортсмены, возглавляемый адвокатом ), вызвали так называемые марши против коррупции с требованием «убрать всех», относящимся к политикам в целом и к конгрессу в частности . Действующий президент республики Мартин Вискарра во время своего выступления по случаю национальных праздников заявил, что созовёт референдум о непереизбрании конгрессменов и членов Магистратуры . Референдум состоялся и вызвал относительное спокойствие, победила официальная позиция Вискарры .

Пятый период, или «пятый кризис», начался 31 декабря 2018 года, когда прокурор страны Педро Чаварри в часы наступления нового 2019 года отстранил прокуроров Хосе Доминго Переса и Рафаэля Вела Барба, отвечавших за дело о политике Кейко Фухимори и бывшего президента Алана Гарсии . В тот же день правительство во главе с президентом Вискаррой , включая оба сектора оппозиции , правых и левых политических сил , подняло целую волну в СМИ против этого решения и против своей собственной фигуры прокурора, требуя его отставки . Последствием, материализованным 2 января 2019 года, стал приказ Чаварри о замене прокуроров Переса и Велы .

Шестой период, или «шестой кризис», начался 29 мая 2019 года, когда президент Вискарра обвинил Конгресс в затягивании утверждения пакета политических реформ (одна из них, о парламентском иммунитете, была отложена Комитетом по Конституции без дальнейшего обсуждения) и поставил вопрос о доверии для утверждения шести из них в установленный срок . Конгресс одобрил вопрос доверия 5 июня 2019 года и ускорил утверждение заключений, внеся различные изменения в первоначальные проекты исполнительной власти . 25 июля 2019 года все они были утверждены, хотя два из них, имея конституционный характер, ожидали окончательного утверждения во втором законодательном органе .

Седьмой период, или «седьмой кризис», начался 28 июля 2019 года, когда в послании к нации Вискарра указал на то, что один из основных проектов политической реформы — проект парламентского иммунитета (который предполагал снятие иммунитета судебной властью, а не самим Конгрессом) — не был утверждён по существу ; он также упрекнул Конгресс в том, что тот продолжает «прикрывать» прокурора Чаварри и других деятелей, связанных с «Белыми шеями порта» (дело CNM Audios) . На этом фоне Вискарра предложил перенести всеобщие выборы (президента и Конгресса), одобрение которых предполагало, что это можно сделать через референдум . После более чем месячных дебатов Конституционная комиссия Конгресса отложила этот проект, посчитав его неконституционным . Через несколько дней Конгресс назначил выборы новых судей , однако исполнительная власть объявила, что представит новый вопрос о доверии для внесения изменений в Органический закон о суде, касающийся механизма выборов указанных судей, чтобы гарантировать его прозрачность и иметь возможность применить его на текущих выборах . Утром 30 сентября 2019 года Конгресс принял решение продолжить выборы трибунов, избрав первым магистратом Гонсало Ортиса де Зевальоса Олаэчеа и отложив до второй половины того же дня дебаты по вопросу о доверии . Когда дебаты закончились и вопрос о доверии был утверждён, президент Вискарра обратился с посланием к нации, объявив, что распускает Конгресс, считая, что ему фактически отказано в доверии, поскольку он продолжал выборы магистрата . Согласно Конституции, когда Конгресс во второй раз отказывает в доверии исполнительной власти, президент имеет право распустить Конгресс (первый отказ в доверии был вынесен кабинету Завалы в правительстве Кучинского, поскольку правительство Вискарры считается продолжением этого правительства) . Исполнительная власть назначила выборы в новый Конгресс, которые были назначены на январь 2020 года .

Примечания