Выборы в Екатеринбургскую городскую думу VIII созыва прошли 9 и 10 сентября 2023 года в Единый день голосования по параллельной избирательной системе , где были избраны 10 депутатов по партийным спискам, а ещё 25 — по одномандатным округам .

Предшествующие события

Ликвидация Екатеринбургской ГЦИК

14 марта 2022 года принимается Федеральный закон № 60-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который ликвидирует избирательные комиссии муниципальных образований и передаёт их полномочия территориальным избирательным комиссиям . Таким образом, начался процесс ликвидации ИКМО, и передачей их полномочий в пользу ТИКов по всей стране, что фактически является урезанием полномочий и автономности регионов . Весной началась процедура по ликвидации Екатеринбургской ГЦИК, и в августе были внесены соответствующие поправки в Устав города, и уже 1 мая областная избирательная комиссия передала полномочия в пользу ТИК Ленинского района .

Отдельные депутаты городской думы выступили активно против такого решения, заявив об урезании автономии, ограничению местного самоуправления и ужесточения вертикали власти :

Изменения в избирательном процессе

В июне 2023 года ОИК приняла решение о включении в избирательный процесс систему дистанционного электронного голосования (ДЭГ), что, как предполагается некотрыми политологами Коммерсанта , направлено на повышение явки на выборах. Однако, оппозиционные или около оппозиционные члены ОИК, а также политические деятели города заявили о том, что ДЭГ несёт в себе высокий риск нарушения принципов прозрачности, честности выборов, а также тайны голосования, так-как система ДЭГ находится вне возможности для наблюдения или контроля со стороны независимых от власти лиц, а также необходимо учитывать то, что результаты ДЭГ юридически нельзя оспорить, даже при условии нахождения нарушений . При попытке через голосование ЕГД отменить использование ДЭГ на выборах, за проголосовало 14 депутатов, против — 12, и ещё 3 воздержались, и так-как голосов за было меньше половины от всего созыва (а не просто кворума), решение не было принято . Одновременно с этим, появлялись сообщения о том, что избирательный штаб Единой России намерен использовать ДЭГ для подтасовки выборов .

17 мая 2023 года, комиссия по местному самоуправлению ЕГД утвердила обновлённую схему выборов в городскую думу, согласно которым 10 депутатов будет избираться по партийным спискам, а 25 — по одномандатным округам. До этого пропорция была 18 на 18 мандатов. Это привело к тому, что увеличилось число трансграничных (межрайонных) избирательных округов с 2 до 7, а из-за того, что работа депутатов связана с районными администрациями, это может создать усложнение работы депутатов ЕГД и их отрыва от избирателей. Также, высказываоись предположения от отдельных депутатов и политологов, что это необходимо для искусственного усиления Единой России и их результата, ибо число мест, распределяемых по проценту голосов уменьшиться, а значит потребуется меньше избирателей, одобряющих политику ЕР для победы на выборах :

Процесс подготовки к выборам

20 июня 2023 года, на последнем заседании, Екатеринбургская городская дума VII созыва установила срок проведения выборов на 10 сентября 2023 года в Единый день голосования .

30 июня Ленинский ТИК утвердил и опубликовал календарный план мероприятий по подготовке и проведению выборов .

С 24 июня по 21 июля — период выдвижения кандидатов и сбора подписей избирателей в поддержку их выдвижения. 7 августа завершился процесс регистрации кандидатов на выборы. К ним были допущены депутаты шести партий: Единая Россия , СРЗП , ЛДПР , КПРФ , Яблоко и Новые люди . Общее число допущенных кандидатов по округам — 154 человека из 188 (16,75% кандидатов не допущены на выборы) . Кандидатам для регистрации необходимо было собрать подписи избирателей в свою поддержку в количестве 0,5 % от всех избирателей округа (то есть от 200 до 250 подписей). От сбора подписей были освобождены кандидаты, выдвинутые политическими партиями, представленными в Государственной думе.

С 12 августа по 9 сентября — период агитации в СМИ .

Избирательные округа

Одномандатные избирательные округа Екатеринбурга на выборах в ЕГД 2023 года
ОИК	Районы	Избир.	Подписи для рег.
01	Академический , частично Ленинский	48 812	244
02	Академический	40 903	205
03	Верх-Исетский	40 317	202
04	Верх-Исетский	41 574	208
05	Ленинский , частично Верх-Исетский	42 526	213
06	Железнодорожный	48 594	243
07	Железнодорожный , частично Верх-Исетский	41 615	208
08	Верх-Исетский , частично Железнодорожный	41 756	209
09	Октябрьский , частично Кировский	48 027	240
10	Кировский	44 309	222
11	Кировский	45 119	226
12	Ленинский	49 166	246
13	Ленинский	47 783	239
14	Октябрьский	48 044	240
15	Октябрьский	44 084	220
16	Орджоникидзевский	42 009	210
17	Орджоникидзевский	43 401	217
18	Орджоникидзевский	42 654	213
19	Орджоникидзевский	42 218	211
20	Орджоникидзевский , частично Железнодорожный и Кировский	48 884	244
21	Чкаловский , частично Ленинский и Октябрьский	49 081	245
22	Чкаловский	43 949	220
23	Чкаловский	41 181	206
24	Чкаловский	46 001	230
25	Чкаловский	47 068	235

Избирательная кампания

Либерально-демократическая партия России потратила наибольшую суиму избирательную кампанию — 14,5 миллионов рублей. ЛДПР активно использовала баннеры на улицах и в метро, а также распространяя свои листовки с помощью уличных агитаторов. Партия использует лозунг «За тебя! За Екатеринбург!», а среди обещаний наблюдается максимальный популизм: от обещаний построить новые ветки метро до доплаты учителям и созданий льгот для оплаты ЖКХ .

Новые люди потратили на агитацию и кампанию 13,8 миллионов рублей. Основным способом агитации НЛ стали агитационные кубы, уличные агитаторы с листовками, а также выкуп медиаэкранов для трансляции своих материалов. Партия делает упор на свою партийную принадлежность, не продвигая своих кандидатов, а также демонстративно показывает свою оппозиционность, противопоставляя «запреты, доносы и страхи» «свободе» .

Справедливая Россия — За правду потратила 9,9 миллионов рублей на агитацию. Основным способом агитации вновь стала партийная газета с громкими заголовками, а также используя баннеры в метро. Лозунг — «За правду и за тебя!». Основной темой агитации стал вопрос о ЖКХ, а также Вторжение России на Украину .

Коммунистическая партия Российской Федерации стала единственной партией, которая подготовила детальную программу именно к выборам в ЕГД 2023 года . Её стоимость агитации составила 9 миллионов рублей. Лозунг — «Время выбирать будущее». Основным способом агитации также стали газеты. КПРФ активно делает акцент на оппозиционности Единой России, противопоставлении себя им, а также затрагивая тему СВО, отчитываясь об отправке гуманитарных грузов и помощи мобилизованным .

Единая Россия потратила на выборы 7,5 миллионов рублей. Она использует в агитации плакаты, баннеры, а также агитационную газету. Лозунги — «Екатеринбург Развивается» и «Команда губернатора». Основной упор агитации идёт на личность мэра Алексея Орлова . Единая Россия идёт на выборы несколькими группами разных интересов. Политологи выделяют группу Орлова (борцы за статус-кво, основная сила ЕР, 12 кандидатов), группу Кочеткова (приватизация МУПов, 12 кандидатов), группа Вихарева (медицинская фракция, уралмашевские , 6 кандидата), и фракция УГМК (4 кандидата) .

Яблоко потратила на агитацию 7,3 миллиона рублей, используя плакаты, баннеры и уличных агитаторов. Лозунг — «Твой голос — за мир и свободу». Основная агитация ведётся вокруг Константина Киселёва, а также иных кандидатов в своих округах .

Ход выборов

Первый день выборов начался 9 сентября в 8:00 и длился до 20:00. Появилось официальное число голосующих по ДЭГ — 70 970 человек (из итоговой явки в ~230 000 человек). Многие участки открывались под гимн РФ, а после — в течение всех выборов на некоторых участках проигрывались «патриотические» и не только песни. Было открыто 833 постоянных и 19 временных УИКов, большинство из которых были оборудованы КОИБами . На большинстве участков были открыты точки по продаже выпечки для привлечения граждан . При этом, E1.ru сообщала об обнаруженных актах принуждения бюджетников к голосованию .

Второй день выборов прошёл 10 сентября с 8:00 и длился до окончания подсчёта голосов. Общая явка составила около 230 000 человек (20,67 % избирателей) .

По результатам ДЭГа, из 70 970 человек проголосовало около 61 000 человек, больше половины — за Единую Россию .

Скандалы и фальсификации

Согласно данным источника новостного издания «TagilCity», избирательный штаб Единой России планирует привлечь как можно больше своих сторонников для голосования в ДЭГ, дабы получить возможность «тасовать» голоса между избирательными округами, дабы передавать голоса от успешных избирательных участков к тем, где кандидат или список не проходят по голосам и тем самым получить возможность одержать победу в большинстве одномандатных округах . Так, сообщалось о принуждении медицинских работников Екатеринбурга к участию в выборах через ДЭГ .

Сообщалось о массовом привлечении административного ресурса, а также использованию неформальных методов для борьбы с оппозиционными кандидатами на выборах. Так, большое количество известных региональных политиков и деятелей, а также депутатов от местных предпринимателей, которые просто не были зарегистрированы на выборах. Сообщалось об оказываемом давлении на некоторых кандидатах от Яблока и КПРФ. В частности, сообщалось об угрозах расправой кандидатке Елизавете Казанцевой, если та продолжит свою агитацию . Одновременно с этим, в её округе была уничтожена партийная агитация от её партии. Яблоко сообщало, что около 20 % её агитационных баннеров было уничтожено (5 из 22), а ещё столько же экранов отключено (6 из 25). Всего в городе зафиксировали 17 случаев порчи агитационных экранов, которые принадлежали КПРФ, Яблоку или ЛДПР. Также, сообщалось о стрельбе со стороны кандидата от КПРФ, который открыл предупредительный огонь в сторону работников ТСЖ, которые пытались снять его агитацию, по словам первого, тот открыл стрельбу якобы для самообороны, так-как на него якобы ранее совершали нападения . Приходили сообщения о нападениях на агитаторов от оппозиционных партий . Сообщалось о связи данных событий с городской администрацией и ОПГ «Четырехсотые» :

Также порче подверглась агитация и от провластных партий, в частности, на улицах города была обнаружена фальшивая агитация от лица Единой России и Справедливой России . Справедливая Россия обвинила в создании ложной агитации КПРФ. Как сообщают эксперты Коммерсанта, данное событие, вероятно, никак не повлияет на выборы, и может вовсе быть пиар акцией СР и ЕР .

30 августа поступило сообщение о нападении на кандидата в депутаты Наталью Зоблину. Как сообщает Яблоко, на их члена напали с помощью перцового баллончика, а после ту закидали помидорами, когда Наталья возвращалась со встречи с избирателями . Неизвестные снимали это на камеру . До этого Наталье угрожали расправой, а на её агитатора также совершали нападение . Также, чуть раньше такие же нападения совершались на агитаторов от КПРФ . По факту актов насилия, которые затронули, в том числе, члена УИК, который по факту нарушений избирательного процесса и посягательства на его имущество и личную жизнь написал обращение в Прокуратуру и УФСБ .

Одновременно с этим, поступали сообщения о попытке организации каруселей на выборах за Единую Россию .

Оценки выборов

Как считает политолог Алексей Швайгерт, Новые Люди фактически заспойлерили Яблоко, собрав часть протестных и оппозиционных голосов, и если бы одна из двух партий не участвовала бы — даже при такой скромной явке, либеральная партия с лёгкостью могла бы получить более 15 % голосов, обогнав все партии, кроме Единой России, по партийным спискам. Также, согласно его мнению, неожиданно высокий результат ЛДПР можно назвать результатом протестного голосования, когда принудительно согнанные люди нелиберальных взглядов, голосуя против ЕР, отдавали свои голоса им .

Как сообщает E1, можно выделить следующие «фракции» в рамках интереса лоббизма: застройщиков, городской администрации, , Алексея Вихарева, Виталия Кочеткова . Фракция городской администрации получила 12 мандатов, фонда св. Екатерины — 9, Вихарева — 7, Кочеткова — 5, застройщиков — 1. Дума перешла под контроль так называемой «мэрской коалиции» и союзного ему Вихарева. Антимэрская фракция Кочеткова не смогла создать значимую фракцию в думе . Так, по словам политолога издания, мэрская коалиция не является большинством, хоть и является крупнейшей фракцией. На момент окончания выборов она смогла создать тактический союз, но не факт, что он может стабильно сохраняться ввиду крайней фракционности ЕР и широты групп интересантов .

Явка на выборах стала одной из самых малых в истории ЕГД, что, как считает политолог Алексей Шабуров, стало логичным следствием попытки максимально занизить явку оппозиционного электората властью и оставить в ней только свой лояльный электорат и бюджетников .

Также, стоит отдельно отметить, что 10 из 21 кандидата от Яблока (47,6% от всех кандидатов партии) заняли второе место в одномандатных округах по итогам выборов , и не один из них не получил последнее место , что может указывать на значительный рост недовольства населения текущим положением дел и расширение поддержки либеральных идей, которая бы без системы ДЭГ и принуждения бюджетников могла бы привести к поражению ЕР на выборах, так как оцениваемое число бюджетников и приводимых ими «двух других человек» (друзья, родственники и т.д.), которых заставили проголосовать на выборах, составляет от 26 до 78 тысяч человек (по расчётам агентства, 30 тысяч — согнанные по заданию бюджетники, а ещё 51 тысяча — приведённые бюджетниками родственники, друзья или коллеги, по которым также составлялся отчёт, что в общем счёте составляет от 10 до 30% явки), по данным источника в городской администрации ura.ru .

Как считает « Der Spiegel », данные выборы являются стресс-тестом для путинского режима, являются частью подготовки к выборам президента России и символом стабильности режима. Из-за этого особо символично, что компании проходят крайне скудно, невзрачно и незаметно, делая всё возможное для максимального снижения явки, одновременно принудительно сгоняя и управляя правом голоса у зависимых от власти людей. Учитывая дестабилизацию ситуации на фоне вторжения, грань между системной и внесистемной оппозицией стирается, и абсолютно любой отъём голосов у Единой России даже у подконтрольных системных партий рассматривается как недопустимая катастрофа и сигнал к потере управляемости режимом. Однако, как считает издание, в Екатеринбурге выборы не были столь безнадёжными и представляли собой один из немногочисленных примеров относительно свободных выборов, куда была допущена либеральная оппозиция, ибо, как считали региональные власти, те маргинализированы в глазах населения и не смогут представлять угрозу на выборах, однако даже такие выборы не были ни честными, ни равными: угроза безопасности, уничтожение денежных потоков на избирательную кампанию, а также давление на наблюдателей (причём успешное, со значимым падением числа избирателей на участках) , но даже так на выборах такая самоцензурируемая и гонимая либеральная оппозиция смогла добиться у каждого второго своего кандидата (10 из 21) второго места в одномандатных округах, не получив ни единого последнего места, а также удвоив число голосов за себя в процентном соотношении по сравнению с прошлыми выборами . Учитывая факт наличия спойлера, можно осторожно предполагать, что в условиях более свободных выборов, партия могла бы получить около 15% и стать второй по размеру фракцией в думе .

Результаты выборов

По итогам выборов, Единая Россия получила 23/25 одномандатных округов, а также 4/10 мест по партийным спискам. ЛДПР — 1/25 одномандатных округов и 2/10 по партийным спискам (~0,4 % голосов отделило ЛДПР от второго мандата и привело к опротестованию распределения голосов, с требованием дать партии ещё одно, второе место ). КПРФ — 1/25 одномандатных округов и 1/10 по партийным спискам. СРЗП, Яблоко и НЛ получили по 1 мандату по итогам партийных списков .

Екатеринбургская городская дума VIII-го созыва
Партия		Кандидатов (общ. список)	Голоса		Места
			No.	%	До	После	+/–
	Единая Россия	20	96 532	41,87	19	27	▲ +8
	Либерально-демократическая партия России	20	33 651	14,60	3	3	▬
	Коммунистическая партия Российской Федерации	19	28 485	12,36	6	2	▼ -4
	Справедливая Россия — За правду	20	25 677	11,14	7	1	▼ -6
	РОДП «Яблоко»	19	21 296	9,24	1	1	▬
	Новые люди	17	19 591	8,50	0	1	новая
Действительных голосов			225 232	97,69	-
Недействительных голосов			5 316	2,31
Всего			230 548	100.00	36	35	▼ -1
Зарегистрированных избирателей / Явка			1 115 224	20,67	-		▼ -6,59%

Примечания