Interested Article - Европейское объединение угля и стали

Европе́йское объедине́ние угля́ и ста́ли (сокр. ЕОУС ) — международная организация , объединявшая каменноугольную , железорудную и металлургическую промышленности Франции , ФРГ , Италии , Бельгии , Нидерландов и Люксембурга и заложившая основу дальнейшей экономической интеграции в Западной Европе .

Европейское объединение угля и стали была первой организацией, основанной на принципах наднациональной интеграции . Идея создания ЕОУС впервые была предложена 9 мая 1950 года Робером Шуманом , министром иностранных дел Франции , в качестве меры пресечения дальнейших войн между Германией и Францией. Он заявил, что этот шаг «станет гарантией того, что какая-либо война между Францией и Германией не только немыслима, но и невозможна по материальным соображениям» . Для достижения цели Парижским договором была учреждена первая европейская наднациональная организация, в которую вошли не только Франция и ФРГ , но также Италия и страны Бенилюкса : Бельгия, Люксембург и Нидерланды. В рамках договора между странами создавался общий рынок угля и стали. ЕОУС управлялся Высшим руководящим органом, контролируемый Советом министров, Ассамблеей и независимым Судом.

В состав ЕОУС входили четыре учреждения: Высший руководящий орган, состоящий из независимых лиц, Общенациональная ассамблея, состоящая из национальных парламентариев, Совет министров в составе министров наций и Суда. В конечном итоге это станет основой для Европейской комиссии , Европейского парламента , Совета Европейского союза и Европейского суда .

Объединение прекратило существование 23 июня 2002 года в связи с истечением срока действия договора.

Интеграционные процессы в послевоенной Европе

Процессу интеграции послевоенной Европы мешали неравномерность политического и экономического развития различных стран, недоверие в отношении Германии , а также англо-французское соперничество за лидерство в объединённой Европе .

Зародышем экономической интеграции Западной Европы стала Организация европейского экономического сотрудничества (ОЕЭС), учреждённая в 1948 году участниками плана Маршалла . Она, однако, располагала лишь координационными функциями.

В 1949 году была создана первая европейская политическая организация — Совет Европы , однако его решения носили лишь рекомендательный характер, а деятельность СЕ была затруднена развернувшейся холодной войной .

В 1950 году был выдвинут проект создания европейской наднациональной военной организации — Европейского оборонительного сообщества (ЕОС) — наряду с Европейским политическим сообществом . Парижский договор о создании ЕОС был подписан министрами иностранных дел Бельгии , Италии , Люксембурга , Нидерландов , Франции и ФРГ . Этот договор, однако, в августе 1954 г. был отвергнут французским парламентом.

Гораздо больший успех имела интеграция Западной Европы в экономической области. Её идейным отцом стал французский экономист Жан Монне , генеральный комиссар по вопросам планирования, который подготовил доклад, лёгший в основу так называемой декларации Шумана.

Декларация Шумана и учреждение объединения

9 мая 1950 г. министр иностранных дел Франции Робер Шуман выступил с декларацией, в которой заявил о решимости Франции предпринять первый шаг для строительства новой Европы и предложил Германии сыграть в этом деле свою роль. Он заявил: «В результате возникнет новая, единая и сильная Европа, где возрастёт жизненный уровень населения, поскольку произойдёт объединение производства и расширение рынка, что приведет к снижению цен…». Шуман призвал положить конец долговременному соперничеству между Францией и Германией , организовать совместное франко-германское производство угля и стали под управлением Высшего руководящего органа, подготовить создание экономического сообщества, решения руководящих органов которого были бы обязательны для государств-членов.

В ФРГ Конрад Аденауэр поддержал декларацию Шумана, тогда как Социал-демократическая партия Германии не соглашалась с ней: по мнению руководителя СДПГ Курта Шумахера , ЕОУС расстроит все надежды на национализацию металлургической отрасли и приведёт к Европе «картелей, клерикалов и консерваторов» .

В результате последовавших межправительственных переговоров и дискуссий был подготовлен Договор об учреждении Европейского объединения угля и стали (ЕОУС). Его первоначальными участниками стали шесть государств: Франция , ФРГ , Италия , Бельгия , Нидерланды и Люксембург . Договор был подписан 18 апреля 1951 года сроком на 50 лет и вступил в силу 25 июля 1952 года.

В соответствии с Договором, в течение 1952—1957 гг. был постепенно сформирован общий рынок угля, железной руды, железного лома, стали, чугуна и специальных сталей государств-участников, внутри ЕОУС были отменены таможенные пошлины на продукцию угледобывающей и металлургической промышленности и количественные ограничения в торговле этой продукцией, введены единые транспортные тарифы на перевозки угля и руды, железного лома и продукции металлургической промышленности.

Уже к 1955 г. добыча угля в государствах-членах выросла до 250 млн тонн, а производства стали — до 60 млн тонн в год.

История

С 1 января 1973 года в ЕОУС вошли Великобритания , Дания и Ирландия ; с 1 января 1981 года — Греция . Уже в 1975 году ЕОУС контролировало около 90 % выплавки стали, почти 100 % добычи угля и 50 % добычи железной руды в Западной Европе. В 1995 году в объединение вошли Австрия , Швеция и Финляндия .

Европейское объединение угля и стали 23 июня 2002 года прекратило своё существование в связи с истечением договора о его создании, заключенного на 50 лет и не продлевавшегося сторонами, так как темпы развития Европейских сообществ сделали существование ЕОУС неактуальным. В этот день в Брюсселе был торжественно спущен флаг ЕОУС.

Институты

В рамках ЕОУС впервые в международную жизнь вводились элементы наднациональности через делегирование государствами-участниками части своего суверенитета.

Основные органы:

Высший руководящий орган формировался из представителей государств-участников, но действовал независимо от их правительств и получил полномочия принимать решения в общих интересах государств-членов, обязательные для исполнения. Члены руководящих органов назначались по рекомендациям правительств государств-членов и с их согласия. Однако они не должны были следовать указаниям своих правительств, что и обеспечивало наднациональный элемент в деятельности руководящих органов ЕОУС.
Совет министров состоял из членов правительств соответствующих государств. Именно Высший руководящий орган и Совет министров принимали все решения в рамках ЕОУС. Создание наряду с Высшим руководящим органом Совета министров обеспечивало необходимый баланс между национальными интересами и элементами наднациональности.

В соответствии с Договором слияния, подписанным в Брюсселе 8 апреля 1965 года и вступившим в силу 1 июля 1967 года, Высший руководящий орган и Совет министров ЕОУС, а также Комиссию и Совет Евратома сменили Комиссия ЕЭС и Совет ЕЭС. Институты трёх европейских сообществ (ЕОУС, ЕЭС и Евратом) таким образом слились воедино. Этот договор рассматривается некоторыми как реальное начало существования современного Евросоюза .

См. также

Примечания

↑ Европейское объединение угля и стали // Большая советская энциклопедия : [в 30 т.] / гл. ред. А. М. Прохоров . — 3-е изд. — М. : Советская энциклопедия, 1969—1978.
(англ.) . Европейский НАвигатор . Дата обращения: 30 июля 2010. 16 февраля 2012 года.
// Евробюллетень. — 2010. — № 3 (8) . — С. 2 .
Orlow, D. Common Destiny: A Comparative History of the Dutch, French, and German Social Democratic Parties, 1945–1969 (англ.) . — (англ.) ( , 2002. — P. 168—172. — ISBN 978-1571811851 .

Литература

Грин, Жиль (2003). Битва за единый европейский рынок: достижения и экономическая мысль, 1945—2000 годы . Кеган Пол. ISBN 978-0-7103-0938-9 .
Хичкок, Уильям I. (1998). Франция восстановлена: дипломатическая война во время холодной войны и стремление к лидерству в Европе, 1944—1954 годы.
Университет Северной Каролины Пресс. ISBN 0-8078-4747-X .
Маас, Виллем (2007). Создание европейских граждан . Роумен и Литтлфилд. ISBN 978-0-7425-5485-6 .
Шуман или Монне? Настоящий архитектор Европы. Речи и тексты Роберта Шумана о происхождении, цели и будущем Европы . Брон. ISBN 0-9527276-4-1 .