Московская декларация — декларация о союзническом взаимодействии между Азербайджанской Республикой и Российской Федерацией . Подписана президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым и президентом России Владимиром Путиным в городе Москве 22 февраля 2022 года. Декларация охватывает важнейшие сферы взаимодействия между государствами .

Документ приурочен к 30-летию установления дипломатических отношений между Азербайджаном и Россией и выводит отношения между двумя странами на новый уровень .

Подписание декларации совпало с событиями вокруг Украины . Так, в день прибытия Алиева в Москву, за день до подписания документа, президент России сначала провёл заседание Совета Безопасности , а затем в обращении к народу огласил своё решение признать Донецкую и Луганскую народные республики . А через два дня началось вторжение России на Украину . По словам Ильхама Алиева, совпадение по времени является случайным, а дата подписания была согласована задолго до событий на Украине .

Содержание документа

Взаимное уважение независимости

Первый и второй пункты декларации прописывают взаимное уважение независимости, суверенитета, территориальной целостности и нерушимости государственных границ двух стран, а также равноправие и невмешательство во внутренние дела друг друга. По словам азербайджанского политолога Расима Мусабекова , эти два пункта являются наиболее значимыми в декларации . Таким образом, документ обязывает обе страны признавать территориальную целостность друг друга. Для Баку это означает, что Москва считает Нагорный Карабах территорией Азербайджана. Ранее Россия об этом официально не заявляла .

Азербайджанский эксперт по международному праву Камал Макили-Алиев отмечает, что Россия никогда официально и явно не подтверждала на высшем уровне признание территориальной целостности Азербайджана — ни при каких обстоятельствах, даже в многосторонних контекстах. Именно этим, по словам Макили-Алиева, важна эта декларация .

Экономическое сотрудничество

В декларации говорится, что Россия и Азербайджан будут воздерживаться от осуществления любой экономической деятельности, которая прямо или косвенно наносит ущерб интересам другой стороны. Стороны заявили, что будут и дальше развивать экономические связи между предприятиями металлургии, нефтегазового и тяжелого машиностроения, авиационной, автомобильной, химической, фармацевтической и легкой промышленности, сельскохозяйственного, строительно-дорожного и пищевого машиностроения .

Декларация также предусматривает использование национальных валют во взаимных расчётах, сопряжению платежных систем, включая совместное обслуживание банковских карт, а также развитию прямых корреспондентских отношений между банками двух стран. Также стороны рассмотрят возможности развития взаимовыгодного сотрудничества в области мирного использования атомной энергии .

Военно-политическое сотрудничество

В числе прочего, Россия и Азербайджан договорились о предоставлении друг другу военной помощи, о безотлагательных консультациях в случае возникновения «угрозы миру» или интересам безопасности одной из сторон. Так, в декларации говорится :

Также президенты двух стран договорились воздерживаться от любых действий, наносящих, по мнению одной из сторон, ущерб стратегическому партнерству и союзническим отношениям двух государств. Согласно тексту декларации, в этих целях создаётся «постоянно действующий механизм консультаций по линии министерств иностранных дел двух стран». При этом в декларации отмечается, что позиции двух стран по актуальным международным проблемам «одинаковые или близкие» .

Сотрудничество в культурной, научной и гуманитарной сферах

В декларацию в числе прочего были включены пункты о популяризации диаспорских организаций, гуманитарной, культурно-художественной, образовательной, научной, туристической, спортивной и других сфер деятельности . Так, пункт № 40 обязывает обе страны «обеспечивать защиту, сохранение и развитие исторического, культурного и религиозного наследия, а также этнической, языковой и культурной самобытности проживающих на территориях Сторон национальных меньшинств, создавать условия для активного участия их представителей в общественно-политической, культурной и социально-экономической жизни в соответствии с национальным законодательством» .

Реакция

В Азербайджане

Данную декларацию азербайджанский политолог, специалист по межнациональным отношениям Расим Мусабеков характеризует как «перестраховочную» для Азербайджана, так как большинство отмеченных в документе пунктов уже были оговорены в ранее подписанных азербайджано-российских документах различного уровня. По словам Мусабекова, из первого и второго пунктов документа следует, что Азербайджан не обязан встраиваться в фарватер внешнеполитического курса России . Мусабеков сравнил данную декларацию с подписанной между Азербайджаном и Турцией 15 июня 2021 года Шушинской декларацией о союзнических отношениях .

Азербайджанский политолог Ризван Гусейнов считает, что данная декларация должна в первую очередь сгладить острые углы, появившиеся в связи с некоторыми вопросами по поводу деятельности российской миротворческой миссии в Нагорном Карабахе. Декларация, по словам Гусейнова, должна заполнить тему взаимодействия России и Азербайджана по полному урегулированию Карабахского конфликта в том числе конкретными экономическими проектами. В качестве примера эксперт привел железную дорогу из Нахичевани в Баку, которая пройдет через Сюникскую область Армении .

Проживающий в Великобритании азербайджанский аналитик Фуад Шахбаз считает, что подписание декларации накануне вторжения России на Украину не было простым совпадением и, вероятно, должно было гарантировать, что Азербайджан не присоединится к какой-нибудь антироссийской кампании Запада .

Лидер оппозиционной партии Народный фронт Азербайджана Али Керимли в свою очередь заявил, что согласно седьмому пункту декларации, одна из сторон может самостоятельно решить, что какие-то действия второй стороны «наносят ущерб союзническим отношениям». По мнению Керимли, этой решающей стороной будет Россия, и тогда Азербайджан должен будет воздержаться от таких действий. Таким образом, Керимли считает, что этим пунктом Азербайджан дал России полномочия контролировать все его действия .

В Армении

По словам пресс-секретаря МИД Армении Ваана Унаняна, подписание декларации о союзническом взаимодействии между Москвой и Баку может создать дополнительные возможности для реализации трехсторонних заявлений лидеров России, Армении и Азербайджана , а также поспособствует «всеобъемлющему урегулированию Карабахского конфликта под эгидой Минской группы ОБСЕ » .

Оппозиционная Республиканская партия Армении заявила, что российско-азербайджанская декларация — это «очередное подтверждение необходимости скорейшей отставки действующего режима », считая, что ошибочная внешняя политика властей привела к непониманию взаимных позиций с со стратегическим союзником — Россией и ослаблению дипломатических позиций Армении .

В России

По словам официального представителя МИД РФ Марии Захаровой , декларация о союзническом взаимодействии России и Азербайджана укрепляет региональную безопасность в Закавказье . Захарова также напомнила, что в самом документе содержится пассаж о том, что стороны будут всемерно содействовать усилиям по реализации положений трёхсторонних договорённостей России, Азербайджана и Армении .

Российский военный эксперт Игорь Коротченко считает, что эта декларация подтвердила незыблемость территориальной целостности и суверенитета Азербайджана. Подписание декларации эксперт назвал «чрезвычайно важным политическим событием», а сам документ — стратегическим. По словам Коротченко, Московская декларация будет определять развитие отношений между Россией и Азербайджаном в ближайшие десятилетия .

Примечания

Ссылки

• // Русская служба Би-Би-Си. 21 февраля 2022.