Хосе Мануэль Бальмаседа Фернандес ( исп. José Manuel Balmaceda Fernández ; 19 июля 1840, Санто-Доминго — 18 сентября 1891) — президент Республики Чили (1886—1891).

Ранние годы

Хосе Мануэль Бальмаседа родился 19 июля 1838 года в селении Букалему, неподалёку от г. Санто-Доминго и был старшим в семье Мануэля Хосе Бальмаседы, богатого промышленника и латифундиста, представителя кастильско-баскской аристократии в Чили . Семья владела целым рядом промышленных и сельскохозяйственных предприятий. В 1849 году поступил в школу францисканских монахов, затем изучал богословие в университете Сантьяго, а позже присоединился к семейному бизнесу.

Политическая деятельность

В 1864 г. Хосе Мануэль стал секретарём бывшего президента Чили М. Монтта . В том же году он был впервые избран депутатом парламента (1864–1867).

В 1865 году он был одним из представителей чилийского правительства на всеобщем южноамериканском конгрессе в Лиме и после возвращения прославился как один из самых ярких ораторов в Национальном Конгрессе .

В сотрудничестве с братьями Хусто и Доминго Артеага Алемпарте он основал популярную ежедневную газету «La Libertad». Также регулярно выступал с публицистикой в известном издании «Revista de Santiago», издал две монографии «Политическое решение в электоральной свободе» и «Церковь и государство» .

В 1869 г. Бальмаседа вступил в «Клуб реформы» (Club de la Reforma), ставший впоследствии фундаментом . Она выступала за свободу вероисповедания, поддержание светского характера государства, расширение политических прав отдельных граждан и организаций, невмешательство государства в избирательный процесс, что до 1861 г. позволяло оттеснять либералов от власти).

В 1870 году он вторично был избран депутатом парламента, затем являлся депутатом до 1882 года. При президенте от Либеральной партии А. Пинто (1876–1881 гг.) он был на дипломатической работе и, в частности, на посту посла Чили в Аргентине в 1878 г. убедил власти этой страны не вступать в Тихоокеанскую войну , которая грянула в 1879 г. и принесла Чили победу и 180 тыс. квадратных километров новых территорий в 1884 г.. Бальмаседа добился заключения секретного соглашения о том, что Аргентина во время войны будет соблюдать нейтралитет .

Этот успех позволил ему заслужить благодарность президента Д. Санта Марии , который назначил его сначала министром иностранных дел, а затем внутренних дел. В последней должности Бальмаседа способствовал законодательному закреплению заключения гражданского брака (ранее он регистрировался только в церкви) и некоторых других законов, весьма неприятных для духовенства и .

Президентство

В январе 1886 г. при поддержке, Либеральной, Национальной и части Радикальной партии президент Д. Санта-Мария торжественно объявил Бальмаседу своим преемником в театре «Одеон». Потенциальный соперник кандидата, Х.Ф. Вергара отказался баллотироваться на этот пост, и Бальмаседа был избран 324 голосами из 330 в коллегии выборщиков .

Несмотря на большой личностный потенциал, его властный характер, как считалось, делал его мало подходящим для этого поста. Американский экономист Эдвард Бурстин впоследствии писал об экономической программе президента:

Бальмаседа разработал широкую программу, предложив национализировать железные дороги, ликвидировать селитряную монополию английских капиталистов и создать национальные селитряные компании, акции которых не разрешалось бы передавать иностранцам. Он утверждал, что «нам следует инвестировать» поступления от разработки селитряных месторождений «в производственные предприятия, с тем чтобы после утраты селитрой своего значения в связи с открытием новых природных месторождений или успехами науки создать на основе национальной промышленности и государственных железных дорог новый источник доходов" …

Программа реформ

Политическая программа президента была направлена на развитие страны через расширение инфраструктуры, строительство новых железных дорог, создание в городах работоспособной системы канализации, строительство школ, больниц, реорганизацию тюремной системы, введение общественных работ для сокращения безработицы. Индустриализация имела своей целью максимально освободить страну от британского доминирования и полуколониальной зависимости от добычи селитры . Эту отрасль, где доминировал английский капитал, он намеревался демонополизировать, чтобы «это преходящее богатство превратилось в стабильный источник доходов для всей страны" .

Президент призвал церковь прекратить бесцельную богословскую войну и «гармонизировать отношения» со светскими властями .

В идеологии Бальмаседа выступал за объединение либералов страны. Он расширил полномочия местных властей, увеличил электорат за счёт отмены имущественного ценза, ограничил президентское право вето .

Бальмаседа активно начал реализовывать свои хозяйственные планы, выделив на поддержку общественных работ, строительство школ и колледжей около 10 млн фунтов стерлингов .

6 млн было вложено в строительство железных дорог на юге. Бальмаседа ограничил монополию английской железнодорожной компании в Тарапаке и договорился с Германией о получении кредита, что положило конец британской кредитной монополии в Чили и стало единственным займом, взятым Чили в XIX веке не в Великобритании .

Большое внимание было уделено укреплению военно-морских сил, в которые влились три новых крейсера, два торпедоносца. Были укреплены порты Талькауано , Вальпараисо , Икике . По иронии судьбы, именно флот через пару лет составил костяк антипрезидентского заговора .

Конфликт с британцами

В1888 г. президент заявил, что намерен национализировать селитряные залежи, чтобы затем передать их в руки чилийских компаний, и отказался продавать англичанам государственные земли с залежами селитры .

К 1890 г. экспорт селитры давал казне Чили больше половины сборов. За несколько лет после окончания инспирированной британцами Второй тихоокеанской войны их капиталы в Чили возросли более чем втрое . Англичане практически присвоили месторождения селитры. Поскольку при их экспроприации в 1875 г. правительство Перу, в юрисдикции которой находились копи, выплатило компенсацию английским владельцам государственными ценными бумагами, а война обесценила их стоимость на 90%, известный спекулянт, ставленник Ротшильдов их скупил. По окончании войны чилийское правительство решило вернуть залежи селитры «законным хозяевам», которых к тому моменту представлял Норт и его соотечественники .

«Селитряное и гуанное проклятие», которое ранее вызвало разложение в разбогатевшей перуанской элите, настигло Чили: расцвела коррупция среди чиновников и военных, которые в интересах английских предпринимателей и банков создавали законодательные лазейки для беспрепятственного вывоза капиталов за рубеж .

Иностранные монополии, имевшие среди своих акционеров и клиентов парламентскую элиту страны, решили опереться на неё в борьбе против Бальмаседы. Чиновников и политиков, сконцентрированных в парламенте — Национальном Конгрессе — грубо подкупали .

Британские монополии с 1888 г. начали планировать государственный переворот. На их деньги на президента началась яростная атака в прессе и парламенте. Бальмаседу стандартно обвиняли в коррупции: раздаче выгодных госконтрактов приближённым .

Попытки урегулирования

Бальмаседа попытался укрепить свои позиции на парламентских выборах 1888 г. Однако его доверенные лица, получив мандаты, предали его и примкнули к оппозиции .

В 1889 году Бальмаседа оказался в трудном положении при формировании правительства. Для утверждения кандидатур министров требовалась поддержка большинства в сенате и палате депутатов. Но кандидатуры президента заведомо не могли пройти голосование в Конгрессе. Тогда Бальмаседа заявил, что Конституция даёт ему право назначать министров единолично, без парламентского одобрения .

В свою очередь Конгресс ожидал только подходящей возможности утвердить свой приоритет над президентской властью. В 1890 году выяснилось, что президент Бальмаседа решил назначить своего близкого друга в качестве преемника. Это привело к конфронтации, и конгресс отказался утвердить бюджет на обеспечение деятельности правительства. Бальмаседа согласился сформировать кабинет министров с учётом мнения конгресса при условии утверждения бюджета. Однако этот кабинет ушёл в отставку, когда министры поняли всю полноту конфликта между президентом и парламентом. Тогда Бальмаседа назначил кабинет министров без учёта мнения конгресса во главе с Клаудио Викуньей, которого — что не было тайной — Бальмаседа рассматривал как своего преемника. Чтобы избежать противодействия своим действиям, президент воздержался от созыва внеочередной сессии парламента для обсуждения проекта бюджета на 1891 год .

Начало гражданской войны

1 января 1891 года Бальмаседа отказавшись созвать собрание Конгресса.

7 января 1891 г. вице-президент сената Вальдо Сильва и президент палаты депутатов Рамон Баррос Луко взошли на борт одного из кораблей чилийского военно-морского флота в Вальпараисо, назначили командующим эскадрой Хорхе Монтта и в своей прокламации объявили правительство Бальмаседы вне закона, после чего президент объявлял Монтта и его сторонников предателями и призвал к формированию армии для подавления мятежников .

Британские компании снабдили деньгами организаторов мятежа. В докладе посла США в Сантьяго указывалось: «Я могу упомянуть в качестве факта, представляющего особый интерес, то, что многие чилийцы относятся к Революции с симпатией, и во многих случаях, это происходит при активной поддержке англичан, находящихся в стране... Известно, что английские компании внесли значительные финансовые взносы в дело Революции. В частности, лидеры оппозиции открыто признали, что господин Джон Томас Норт выделил им сумму в 100 000 фунтов стерлингов на вооружённую борьбу с правительством» .

Армия встала на защиту президента, а военно-морские силы -- Конгресса. Им помог Британский королевский флот , блокировавший побережье. Лондонская пресса называла чилийского президента «самым мерзким в истории человечества диктатором» и «палачом» . При этом чилийский корреспондент «London Times» М. Херви 23 мая 1891 г. писал: «Невозможно отрицать, что подстрекателями, закулисными махинаторами, финансовыми спонсорами так называемой «революции» были и остаются английские или англо-чилийские владельцы нитратных месторождений» .

Политическое завещание

Чилийская гражданская война закончилась свержением Бальмаседы, три недели после сдачи Сантьяго "конгрессистам" укрывавшегося в посольстве Аргентины и покончившего жизнь самоубийством выстрелом из револьвера в голову 18 сентября, в годовщину своего восхождения на президентский пост. Семья президента укрылась в посольстве США. Перед смертью президент составил «Политическое завещание», в котором предупредил: «Моя общественная жизнь закончена. Но я обязан написать своим друзьям и единомышленникам несколько слов о моём жизненном опыте и моих политических убеждениях… Победившая «революция» не даст стране свободу выборов и не установит мир между враждующими партиями. Подавление побеждённых создаст на краткий период затишье, но застарелая вражда и вопросы морали возродят старые расколы. … Только организация представительного народного правительства с независимыми властными полномочиями и мобильными оперативными средствами для осуществления своих функций смогут осуществлять волю народа, установить гармонию между различными ветвями власти в государстве. … Заботясь о судьбе Чили, я призываю к тому, чтобы жестокий опыт прошлого и жертвы настоящего побудили граждан к принятию реформ, которые принесли бы плоды в организации нового правительства, политике политических партий, свободной и независимой жизни и функционировании государственных властей и активной совместной деятельности, направленной на прогресс Республики».

Посол Великобритании сообщил в МИД : «Британская община в Чили не скрывает своего удовлетворения в связи с падением Бальмаседы, так как его победа могла бы нанести серьёзный ущерб британским коммерческим интересам» . После свержения президента были резко сокращены государственные вложения в строительство дорог, железнодорожных путей, освоение новых земель, расходы на образование и общественные работы, в то время как британские компании укрепляли свой контроль над экономикой страны .

Примечания

Литература

• Водовозов В. В. ,. // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб. , 1890—1907.
• (англ.)
• Эта статья (раздел) содержит текст, взятый (переведённый) из одиннадцатого издания «Британской энциклопедии» , перешедшего в общественное достояние .