Парламентские выборы в Бахрейне прошли 22 ноября 2014 года , однако из-за бойкота со стороны оппозиции 29 ноября было проведено повторное голосование . Выборы стали первыми со времён массового восстания 2011 года , в ходе разгона которого правительственными силами погибли десятки демонстрантов .

Особенности законодательства

Согласно конституции от 14 февраля 2002 года после преобразования Бахрейна из эмирата в конституционную монархию , парламент состоит из двух палат, имеющих одинаковые полномочия . 40 депутатов Совета представителей — нижней палаты 80-местной Национальной Ассамблеи Бахрейна , избираются в одномандатных округах по системе из двух туров . Депутаты верхней палаты — Консультативного совета , могущего распустить парламент — назначаются правящей семьёй действующего короля Хамада ибн Исы аль-Халифы, контролирующего высшие государственные должности, в том числе не избираемый пост премьер-министра , который занимает Халифа ибн Салман аль-Халифа . Согласно закону о выборах от 2002 года выдвинуть свои кандидатуры в депутаты Совета представителей могут подданные Бахрейна не младше 30 лет, свободно владеющие арабским языком и имеющие подданство не менее 10 лет, без второго гражданства, за исключением подданства других стран Персидского залива . Из шести государств-членов Совета сотрудничества стран Персидского залива — Саудовская Аравия , Оман , Катар , Объединенные Арабские Эмираты , Бахрейн и Кувейт — только последние две страны имеют избираемые парламенты .

Контекст

Бахрейн находится под властью суннитской династии Халифа с 1783 года , причём шиитов насчитывается около 70 % от всего мусульманского населения . Бахрейн является местом расположения базы 5-го флота ВМС США и является частью коалиции против ИГИЛ , возглавляемой США . По результатам и ведущее шиитское оппозиционное движение « » получало по 60 % голосов, но изменение властями границ избирательных округов дало ему только 18 из 40 мест в парламенте . Со времён массового восстания 14 февраля 2011 года , Бахрейн занял второе место среди арабских государств Западной Азии и Северной Африки по процентному соотношению числа заключённых к общему количеству населения. Так, за оппозиционные взгляды в тюрьмах содержаться более двух тысяч человек, из которых около 200 являются несовершеннолетними . В ноябре того же года, почти через девять месяцев после начала восстания, международная команда независимых экспертов составила доклад о положении гражданских прав в Бахрейне, в котором было сказано, что спецслужбы занимаются «систематической практикой физического и психологического насилия, которое во многих случаях равняется пытке» .

В декабре 2013 года представители говорили о сомнениях касательно участия в выборах , а в мае 2014 года , в штаб-квартирах движения « » и НДОД объявили о их бойкоте, так как действующее правительство не может гарантировать, что итоги голосования будут отражать волю народа . 22 сентября 2014 года король Бахрейна Хамад ибн Иса аль-Халифа назначил дату выборов на 22 ноября . В октябре 2014 года представители пяти оппозиционных шиитских партий, включая движение « », заявили, что будут бойкотировать голосование, являющееся попыткой создать «абсолютную власть в Бахрейне» . Лидер «Аль-Вифак» отметил, что «эти выборы являются правительственными выборами. Мы бойкотируем их, потому что мы хотим наших законодательных прав, которые до сих пор не существует. Королевская семья сохраняет все полномочия — исполнительные, законодательные и судебные, в дополнение к охране, информации и богатствам» . В то же время, член руководства «Аль-Вифак» Джамиль Казем на своей странице в « Twitter » сообщил, что правительство предлагает 100 тысяч бахрейнских динар (более 270 тыс. долларов США ) тем, кто выставит свою кандидатуру на избирательных участках в районах сторонников оппозиции .

Накануне выборов, в стране прошла серия акций протеста оппозиционеров, требовавших отстранения от власти семьи Халифа , пиком которых стали столкновения 21 ноября в городе (англ.) ( . В связи с этими событиями, член руководства «Аль-Вифак» Абдул Халиль отметил, что «эти выборы обречены на провал, потому что правительство неспособно разрешить политический кризис», а министр информации Эбрахим бин Раджаб заявил, что «дверь к участию в диалоге, открыта для всех, включая „Аль-Вифак“, но насилие не будет терпимо как проявление терроризма» . Некоторые оппозиционеры отметили, что явка избирателей станет ключевым маркером легитимности голосования .

Голосование

52 избирательных участка по всей стране открылись в 8:00 утра по местному времени и должны были закрыться в 8 часов вечера , однако из-за наплыва избирателей время голосования было продлено на два часа . По данным избирательной комиссии Бахрейна для участия в выборах было зарегистрировано 349 713 тысяч человек (175 998 мужчин и 173 175 женщин) из более 700 тысяч человек населения страны . Кандидатуры в депутаты выставили 419 человек — 266 в Совет представителей и 153 в муниципальные советы , из которых 22 женщины , что составило свыше 25 % от общего числа кандидатов . Наблюдение за ходом выборов вели более 300 наблюдателей из восьми общественных организаций Бахрейна . В районах с шиитским населением были приняты повышенные меры безопасности , В нескольких шиитских деревнях вокруг Манамы вспыхнули столкновения между молодежью и силами безопасности, в результате чего последние применили слезоточивый газ для разгона демонстрантов, некоторые из которых были в масках с зажигательными смесями в руках . Как заявил министр юстиции Халед бен Али Аль Халифа, «на парламентских выборах проголосовали 51,5 % зарегистрированных избирателей, на муниципальных — 53,7 %» , однако данные шиитских организаций говорят о не более 30 % , причём оппозиционеры обвиняют власти в принудительном голосовании, а официальные лица заявляют, что противники режима мешали избирателям дойти до участков .

Из-за того, что пять ключевых партий не приняли участие в выборах, не сумев достигнуть договоренности с правительством о проведении политических преобразований в королевстве , в результате чего избраны были только депутаты от шести округов, а остальные 34-е не определились , 29 ноября было проведено повторное голосование . Около 49 избирательных участков открылись в 5 часов и закрылись в 17 часов по Гринвичу . На этот раз, голосование прошло в спокойной атмосфере без столкновений

На следующий день после выборов, премьер-министр Бахрейна шейх Халифа ибн Салман аль-Халифа объявил о том, что «согласно 33 статье конституции, в которой говорится об отставке правительства с началом работы нового парламента, я подам прошение об отставке кабинета Его величеству королю Хамаду» . Как ожидается, первое заседание нового парламента пройдёт 14 декабря .

Примечания