Рыбохозяйственный комплекс России — отрасль экономики России , связанная с рыболовством , рыбоводством и рыбопереработкой . Отрасль также включает сеть ведомственных научных и образовательных учреждений, специализированные порты, предприятия по изготовлению орудий промысла и технологического оборудования для переработки и хранения продукции, предприятия логистики, профильные СМИ и так далее. Государственным регулятором является Росрыболовство .

Береговая линия Российской Федерации является четвёртой среди самых длинных в мире, после Канады , Гренландии и Индонезии . Россия имеет исключительную экономическую зону (ИЭЗ) в 7,6 млн км², включая доступ к двенадцати морям трёх океанов, а также имеется выход к Каспийскому морю и более двух миллионов рек .

Первично в данной отрасли занято более 100 тыс. человек, вторично — более 700 тысяч.

История

При русских царях рыба обильно подавалась к столу («царской рыбой» считалась ряпушка , добываемая, в к-ве 30 тыс. штук и выше ежегодно, в Плещеевом озере ).
Пётр I издал свыше 200 указов, касающихся рыбного промысла; один из них касался запрета ловли в нерест .

В Российской империи главными регионами вылова рыбы были (1913) Аральское , Каспийское и Чёрное моря. Они составляли 80,2 % всей добычи рыбы страны. Лодки, кунгасы, мелкие парусные суда — основные средства тогдашней рыбной промышленности. Организация железнодорожного сообщения способствовала развитию рыбной промышленности.

Быстрому развитию рыбной промышленности в СССР способствовало техническое перевооружение . В довоенные период был создан рыбопромысловый флот . К 1941 г. регионами активной рыбной ловли стали Крайний Север ( Баренцево и Белое моря) и Дальний Восток ( Охотское , Берингово и Японское моря).

Улов рыбы, млн тонн :

Регион	Улов (1930 г.)	Улов (1940 г.)	Улов (1950 г.)	Улов (1960 г.)	Улов (1970 г.)
Центральная Атлантика и Балтика	0,014	0,018	0,104	0,629	1,91
Дальний Восток	0,305	0,322	0,484	0,861	2,612
Северный	0,062	0,218	0,285	0,797	1,303
Черное и Азовское моря	0,145	0,221	0,283	0,587	1,038
Каспийское море	0,604	0,322	0,313	0,378	0,529
Весь СССР	1,129	1,101	1,469	3,252	7,392

СССР был второй в мире рыбной державой, общий годовой улов рыбы достигал 14 млн.тонн , объём экспорта морепродуктов достигал 4,5 млрд долларов . Рыбопромысловый флот СССР был первым в мире .

Недорогая сардина иваси , под торговым брендом « сельдь иваси », являлась рыбным символом эпохи социализма. Недорогую сардину успешно «маскировали» под сельдь в известном новогоднем салате .

Во второй половине 80-х годов добыча рыбы в РСФСР превышала 8 млн тонн; это был третий в мире показатель.

Постсоветский развал отрасли

После распада СССР произошла масштабная приватизация предприятий рыбной отрасли, значительная часть промыслового флота была продана за границу. Нередко промысловые и рыбоперерабатывающие суда в рабочем состоянии продавались на металлолом. Разорились многие береговые перерабатывающие предприятия, стала ветшать портовая и иная логистическая инфраструктура. Сошла на нет промысловая разведка рыбных запасов в отдалённых районах Мирового океана, практически полностью был свернут некогда крупномасштабный экспедиционный океанический лов вдали от российских вод. Основная часть крупнотоннажного флота, ведущего экспедиционный промысел, была продана иностранным компаниями, в том числе на металлолом.

С периода максимумов (конец 1980-х — 1990-й гг.) к середине «нулевых» годов общероссийский вылов сократился примерно втрое. Ситуацию усугблял принцип продажи квот (права на вылов разрешенного ведомственной наукой объема вылова того или иного вида водных биоресурсов) на аукционах. Рыбодобывающие предприятия, приобретавшие доли квот, не имели возможности аккумулировать финансовые средства на обновление флота и производственной базы.

Особую негативную роль сыграло широкомасштабное браконьерство , расцвет которого пришелся на 1990-е-«нулевые» годы. Браконьерский лов вёлся как на любительском, так и промышленном уровне. Предприятия из-за аукционного принципа распределения квот не имели оснований для долговременного планирования своего бизнеса и потому не были заинтересованы в устойчивом состоянии популяций водных биоресурсов. В результате значительная часть компаний включилась в «серый промысел» — без учёта рекомендаций ведомственной науки по сохранению запасов и без отчёта об уловах перед уполномочёнными государственными органами (что, также способствовало негативному тренду официальной статистики общероссийского вылова).

Возрождение

В 2004 г. общероссийский вылов достиг исторического минимума с 1960-х годов, а страна опустилась на 12-е место в мировом рейтинге рыбодобывающих держав. В этом году, в результате принятия «Закона о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», был введён «исторический принцип» распределения квот на вылов водных биоресурсов (ВБР). Он предусматривает закрепление квот на многолетние периоды за предприятиями, хорошо зарекомендовавшими себя. В результате у предприятий накапливаются средства на модернизацию флота и производственных мощностей, появились основания для долгосрочного планирования бизнеса и заинтересованность в устойчивом состоянии рыбных запасов .

Тем не менее в 2010-х более 80 % состава рыбопромыслового флота эксплуатировалось дольше проектного срока. А в качестве «пополнения» в страну ввозились из-за рубежа бывшие в эксплуатации рыболовецкие суда . В 1991 году российский рыболовный флот составлял 7 тыс. судов; по состоянию на начало 2020 года этот показатель сократился до 1,9 тыс., в 2019 году 93 % промысловых судов использовались сверх нормативного срока службы.

В 2004 году отрасль достигла своего исторического минимума, впервые за много десятилетий выловив менее 3 млн тонн водных биоресурсов, с 2004 г. нисходящий тренд общероссийского вылова сменился восходящим и в 2018 г. суммарный годовой улов российских рыбаков достиг 5 млн тонн . В 2016 году Россия вышла на четвёртое место в мире по объемам морского вылова дикой рыбы .

С середины «нулевых» годов государство усилило меры по пресечению браконьерства — как российского, так и иностранного в российских водах. На снижении уровня браконьерства положительно отразился и «исторический принцип» — рыбодобывающие предприятия оказались заинтересованы в «работе по белому», чтобы не лишиться многолетних квот. На снижении браконьерства отразилось также обязательное оснащение добывающих, перерабатывающих и транспортных судов ТСК — техническими средствами контроля , позволяющими отслеживать перемещения .

Валовая добавленная стоимость по отрасли морской деятельности «Рыболовство, рыбоводство» по итогам 2020 года составила 243 млрд руб., или всего 0,3 % ВВП РФ и практически не растет последние пять лет. Средняя норма выхода товарной продукции из водных биологических ресурсов продолжает оставаться на уровне 65 %, что свидетельствует о низкой степени переработки уловов.

Современное состояние

Большинство рыбодобывающих и рыбоперерабатывающих предприятий являются частными, объёмы добычи государственными и муниципальными предприятиями — незначительны. Важной составляющей успешности рыбного бизнеса является доступ предприятий к наиболее рентабельным водным биоресурсам (ВБР), которые находятся в собственности государства. Разрешённые объемы вылова устанавливаются по рекомендациям рыбохозяйственных научных учреждений. На основании прогнозов рыбохозяйственных научных учреждений часть водных биоресурсов распределяется по квотам (когда предприятию разрешают выловить строго лимитированный объём), другая часть распределятся через «возможный вылов», когда предприятия имеют право добывать ВБР до тех пор, пока солидарный с другими предприятиями вылов не достигнет определённого уровня.

С конца 2010-х годов в отрасли реализуются новые реформы. В частности, введён механизм «инвестиционных квот», покупатели которых обязуются построить промысловое судно (обязательно на российских верфях) или перерабатывающий завод. Эта реформа повлекла масштабное строительство судов и заводов.
Также, при активном участии Федеральной антимонопольной службы принято решение о возврате аукционного принципа распределения квот на 50 % лимита на вылов наиболее высокорентабельного вида водных биоресурсов — крабов. Это решение вызвало почти единодушную отрицательную реакцию рыбацкого сообщества. Несмотря на это в 2020 г. на уровне правительства активно обсуждался вопрос о распространении аукционного принципа на оставшуюся долю крабов и некоторые другие виды водных биоресурсов.

Вылов дикой рыбы

Улов рыбы и добыча водных биоресурсов рыбаками Российской Федерации

год	1991	1992	1993	1994	1995	1996	1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010
тыс. т	6966	5314	4369	3543	3936	4137	4108	4084	4020	3776	3621	3258	3285	2965	3212	3264	3417	3333	3728	4028
год	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
тыс. т	4265	4270	4297	4235	4493	4812	4774	5110	4983	4975	5061	4920

Потребление

Потребление рыбопродукции в год на душу населения возрастает, так в 2006 году данный показатель составлял 13,1 кг, в 2007 году — 13,9 кг, в 2008 году — 14,6 кг, в 2009 году — 15,0 кг, в 2010 году — 15,5 кг.

Экспорт

В 2019 году Россия увеличила поставки рыбы за рубеж на 6,3 % (до 4,5 млрд долларов), но по весу поставки снизились на 3,7 % (до 1,7 миллиона тонн), из них 1,2 миллиона тонн купил Китай.

В 2020 г. Китай , закупавший примерно 70 % всей рыбы, идущей на экспорт из России, резко сократил объёмы закупок в связи с пандемией коронавируса , закрыв, в частности, доступ к порту Далянь (порт до этого момента был единственным открытым для поставок российской рыбной продукции в Китай). Росрыболовство перенаправило поставки в Японию и Юж. Корею.

В 2022 году РФ по данным Всероссийской ассоциации рыбопромышленников экспортировала в Китай 937,3 тыс. тонн рыбной продукции, что в полтора раза больше чем в предыдущем году. Япония и Южная Корея вошли в первую тройку импортеров рыбной продукции из России. В эти страны в общей сложности было поставлено 1,667 млн тонн —  на 1,25%  больше чем в 2021 году. Суммарный экспорт в Китай, Южную Корею и Японию в 2022 году составил 370,9 млрд рублей .

Отраслевая наука

До 2019 года рыбохозяйственная наука была представлена сетью научно-исследовательских институтов, не входящих в систему Российской академии наук , а подчинённых непосредственно Росрыболовству. В 2019 году все отраслевые НИИ с целью «оптимизации расходов» были влиты во Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии (ВНИРО), получив статус филиалов ВНИРО . В 2019 году после объединения во ВНИРО насчитывалось 28 филиалов с общей численностью более 5 тыс. сотрудников, в том числе 682 кандидата и доктора наук .

В задачи отраслевой науки входит мониторинг состояния запасов водных биоресурсов, разведка возможных новых объектов промысла, разработка технологий лова, переработки и хранения рыбопродукции. Ключевой задачей рыбохозяйственной науки является выработка ежегодных рекомендаций по разрешённому объему вылова водных биоресурсов — так, чтобы не подорвать природные популяции.

Подготовка кадров

Отраслевая система подготовки кадров, подведомственная Росрыболовству, в 2019 году включала 5 ВУЗов , имеющих 9 филиалов — в основном, учреждений среднего профессионального образования . В 2020 г. в ведомственные образовательные учреждения поступили 7,8 тыс. человек (из них 5,2 тыс. человек – на обучение за счет средств федерального бюджета). Общее количество обучающихся в 2020 г. составило 36,9 тыс. человек (из них 19,8 тыс. — на бюджетных местах) .

См.также

• Рыбная промышленность
• Рыбоводство ( Рыбное хозяйство )
• Государственный комитет Российской Федерации по рыболовству (Госкомрыболовство)
• Федеральное агентство по рыболовству (Росрыболовство)
• Рыбная ассоциация

Примечания

Литература

• Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединённых Наций (ФАО). . — Рим, 2018. — 209 с. — (ПОЛОЖЕНИЕ ДЕЛ В МИРЕ). — ISBN 978-92-5-130690-1 .
• Дементьев А. // Fishnews – Новости рыболовства : журнал. — Владивосток, 2019. — Апрель ( № 1 (54) ). — С. 30-33 . 30 апреля 2019 года.

Ссылки

• // Fishnews : новостной портал. — 2019. — 25 апрель. 30 апреля 2019 года.
• Росрыболовство. Образовательные организации // официальный сайт. 30 апреля 2019 года.
• Объединенная пресс-служба Росрыболовства. // Росрыболовство : официальный сайт. — Владивосток, 2021. — 23 апрель.
• Санкции 2022 года : // versia.ru, 24.05.2022
• Глава Росрыболовства рассказал на ВЭФ о проблемах и задачах рыбной отрасли // РГ , 6 сентября 2022