Универсальная юрисдикция
- 1 year ago
- 0
- 0
Универса́льная электро́нная ка́рта (УЭК) — российская пластиковая карта , объединяющая в себе идентификационное и платёжное средство .
Была введена с 1 января 2013 года, выпуск и выдача карт прекращены с 1 января 2017 года . Приём заявлений на выпуск УЭК, в том числе на выпуск дубликатов, прекращен во всех субъектах Российской Федерации. С 2010 по 2016 годы было выпущено около 700 тысяч карт, убыток компании АО «УЭК» составил более 3 млрд рублей
.Декларировалось, что УЭК позволит дистанционно заказать, оплатить и получить государственные услуги , заменит медицинский полис и страховое пенсионное свидетельство , объединяя на одной карте идентификационную карту , электронный кошелёк , банковскую карту , электронную подпись , проездной билет .
Карта выдавалась гражданам России бесплатно по личному заявлению . Использование карты и подключённого к ней банковского счёта бесплатно . Срок действия универсальной электронной карты — 5 лет .
Для заказа, оплаты и получения услуг необходимо устройство, принимающее универсальную электронную карту: инфоматы и терминалы, установленные в государственных учреждениях, банкоматы и кассы, имеющие наклейку платежной системы ПРО100 . Для использования универсальной электронной карты через личный компьютер необходимо купить устройство для чтения карт — считыватель (ридер, картридер), который подключается ко всем современным компьютерам через порт USB и должен поддерживать стандарт PC/SC .
Порталы услуг
Виртуальный нотариус
Пенсионное страхование
Медицина
Общественный транспорт
Автомобиль
Дети и образование
Спорт
Культура
Получение денег на карту
Начисления и оплата
Площадка выбора продуктов и услуг
ЗАГС
ФМС
ЖКХ
Налоги
Индивидуальным предпринимателям
Электронный кошелек — оплата товаров и услуг в интернете
Единая дисконтная и бонусная карта — запись на карту всех скидок, бонусов и купонов
Электронный ключ — открытие дверей с электронными замками, запрограммированными на работу с УЭК
Рыбалка и охота — возможностью оформить и записать на карту право на добычу водных биоресурсов на всей территории России
Законодательство — возможность внести в Государственную думу законодательную инициативу, набравшую 100 000 идентифицированных голосов
Информирование
Удобный доступ ко всем сервисам карты
Возможности для разработчиков
УЭК содержит чип, на который записаны идентификационные данные, напечатанные на обратной стороне карты. Остальные данные о гражданах по-прежнему хранятся в базах данных государственных учреждений . Внешний вид чипа на карте сильно напоминает чип SIM-карты мобильных телефонов. Примечательно, что в 2013 году было анонсировно начало внедрения в московском метро системы по отслеживанию перемещений пассажиров по SIM-картам .
На обратной стороне карты напечатаны идентификационные данные гражданина: фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения, образец подписи, фотография, номер банковской карты и срок её действия, номер в системе обязательного пенсионного страхования — СНИЛС , номер в системе обязательного медицинского страхования — полис ОМС .
На чипе карты записаны идентификационные данные, указанные на обратной стороне карты, усиленная квалифицированная электронная подпись , данные транспортного приложения о купленных билетах и оставшихся поездках . Остальные данные о гражданах по-прежнему хранятся в базах данных государственных учреждений, а УЭК лишь помогает отыскивать нужные записи в них при обращении держателя в соответствующее ведомство, при помощи защищённых каналов связи системы межведомственного электронного взаимодействия .
Разработчики УЭК утверждают, что воспользоваться данными гражданина без его согласия невозможно. Для использования карты требуется вводить пин-код , который гражданин должен в целях безопасности держать отдельно от карты и хранить в тайне от всех. В личном кабинете гражданин может установить дополнительную защиту и ограничить пользование частью сервисов. При утере карты её можно заблокировать в личном кабинете или позвонив на горячую линию. Информация об этом автоматически поступает в государственные службы, предоставляющие электронные услуги, и воспользоваться утерянной картой невозможно . Для удобства можно заранее сделать дубликат УЭК на случай утери основной карты .
В пунктах приёма заявлений, оборудованных системой негласного получения информации — видеонаблюдение, документы отправляются в сейф. После приёма заявления информация отправляется по защищённым каналам связи в Москву . После изготовления карты служба доставки специальной связи присылает отдельно конверт с пин-кодами и отдельно присылает универсальные электронные карты — встречаются они только в пунктах выдачи .
Считать информацию с карты можно только терминалом, сертифицированным ОАО «УЭК» . Заготовки для УЭК изготавливливались на двух заводах, присоединившихся к единой платёжно-сервисной системе «Универсальная электронная карта» : в государственной компании « Гознак » и в ЗАО «Первый печатный двор» . В отличие от банковских карт, универсальная электронная карта сделана из лазерочувствительного поликарбоната, который обладает высокой износостойкостью. На карту наносятся полиграфические средства защиты . Нанесение персональной информации осуществляется методом лазерной гравировки в региональных центрах персонализации универсальных электронных карт. Поскольку в процессе лазерной гравировки фотографическое изображение и текст создаются не на поверхности карты, а в объёме плёнки, заменить фотографию или текст без разрушения документа оказывается невозможным . На карте УЭК устанавливается микропроцессор , сертифицированный ФСБ России в соответствии с требованиями информационной безопасности . Программное обеспечение, которое устанавливается на стадии подключения электронной подписи, полностью сертифицировано ФСБ и выполняет все требования по информационной безопасности . Выбранные для УЭК криптографические алгоритмы и планы по исследованию их безопасности были признаны соответствующими самым высоким требованиям защиты информации на пятнадцатой международной конференции «РусКрипто’2013» 30 марта 2013 года .
С 1 января 2017 года УЭК не выпускается .
Карта УЭК изготавливалась в течение 20 рабочих дней со дня подачи заявления на выдачу УЭК и выдавалась бесплатно.
При получении карты гражданин по своему желанию мог бесплатно записать на УЭК электронную подпись (занимает от 5 до 15 минут ) для использования различных услуг через Интернет, а также открыть расчётный счёт в выбранном банке для использования платёжного приложения .
Вместе с картой УЭК гражданин получает запечатанный конверт с четырьмя пин-кодами , которые в целях безопасности следует держать отдельно от универсальной карты и сохранять их в тайне от всех :
ПИН1 (от 4 до 8 цифр) — даёт право использовать карту (всегда вводится при использовании карты, за исключением оплаты проезда и банковских услуг)
ПИН2 (от 6 до 8 цифр) — используется для подписания документов электронной подписью
ИД КРП (8 цифр) — код разблокировки ПИН — используется в случае необходимости сменить/разблокировать ПИН1 или ПИН2
Банк ПИН (4 цифры) — даёт доступ к банковским услугам—
Универсальная электронная карта соответствует международному стандарту EMV , в соответствии с которым обычно требуется (правила устанавливаются банком-эмитентом) вводить пин-код при проведении любого платежа через терминал (например, в магазинах, ресторанах) . Для оплаты проезда в транспорте пин-код вводить не требуется . В случае утери УЭК предлагается позвонить в колл-центр по номеру, указанному на оборотной стороне, чтобы карту заблокировали. Номер колл-центра рекомендуется заранее записать в свой телефон. УЭК можно бесплатно заменить: в случае её физического повреждения, в случае необходимости заменить микропроцессор для размещения дополнительных приложений, в случае изменения визуальных (незащищённых) данных держателя карты. В случае утери выпуск новой карты оплачивает её владелец .
Введение универсальной электронной карты должно создать инфраструктуру для реализации принципа « одного окна », улучшить качество государственных услуг , упростить бюрократические процедуры , повысить информированность граждан о своих правах, развить безналичные расчёты , сократить количество чиновников, сократить расходы коммерческих организаций на содержание фронт-офисов , уменьшить нагрузку на подразделения организаций, которые занимаются расчётами с персоналом и ведением личных дел сотрудников (бухгалтерия, отдел кадров) , создать рынок электронных подписей для физических лиц .
Создание универсальной электронной карты предусмотрено федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» . Срок действия универсальной электронной карты — 5 лет .
В 2012 году в Правительстве России считали, что в будущем должен произойти плавный переход от УЭК к полноценному электронному паспорту с постепенным отказом от бумажных внутренних паспортов . С началом выдачи электронных паспортов постепенно прекратится выпуск универсальной электронной карты. Созданная инфраструктура будет использована для электронных паспортов . Выдавать электронный паспорт должна была Федеральная миграционная служба (с апреля 2016 года заменена на ГУВМ МВД ), а заниматься услугами и сервисами, подключёнными к электронному паспорту, должна была по-прежнему ОАО «Универсальная электронная карта» .
Граждане России смогут получить внутренний электронный паспорт в любом отделении Федеральной миграционной службы . В Министерстве связи и массовых коммуникаций планируют обеспечить доступ к электронным госуслугам за считанные минуты, включая электронную идентификацию — за одну минуту, а конечное получение услуги — не более чем за три минуты . После введения электронных паспортов к возможностям УЭК добавятся новые электронные услуги: регистрация по месту жительства онлайн, регистрация юридических лиц онлайн, электронное правосудие, электронный нотариат, электронное голосование , электронные сделки и договоры с ID , открытие новых банковских счетов онлайн . При этом отмечается, что введение электронного паспорта пока только планируется — разрабатывается законодательство [ когда? ] .
В 2012 году, по данным социологического опроса фонда «Общественное мнение» , 52 % россиян поддерживают проект УЭК, 30 % нравится многофункциональность УЭК. Также выяснилось, что 27 % опасаются, что УЭК легко потерять, а потом будет сложно восстановить, 14 % опрошенных боятся махинаций в случае утери карты, 7 % — считают, что посторонние лица получат доступ к их личной информации .
В 2013 году сторонников УЭК стало в полтора раза больше, чем противников. В ходе опроса общественного мнения выяснилось, что 53 % россиян одобряют появление новой универсальной электронной карты, 35 % придерживаются противоположной точки зрения, а оставшиеся 12 % — затруднились ответить. Также выяснилось, что 70 % опрошенных граждан знают о том, что начала действовать УЭК, 55 % информированы только в общих чертах, 14 % — уверены, что хорошо понимают особенности нововведения. На вопрос о готовности получить универсальную электронную карту и использовать её в качестве замены бумажным документам 47 % опрошенных ответило утвердительно, а 43 % предпочли бы пользоваться документами по отдельности .
УЭК низко востребована по причине плохой информированности граждан о её возможностях , низкой заинтересованности части губернаторов в развитии проекта .
Проект УЭК критикуют, с одной стороны, журналисты и эксперты, которые указывают на различные проблемы при реализации проекта или скептически относятся к возможности успешного завершения проекта, с другой стороны, граждане, опасающиеся тотального контроля и учёта жизни человека, несанкционированного использования или возможной правовой дискриминации не получивших УЭК или не имеющих возможности её использовать .
В начале 2013 года журналисты сообщали о задержках выдачи карты по заявлениям, поданным в январе—феврале 2013 года . Руководство проекта подтвердило , что при реализации проекта возникали трудности с охватом всех 83 субъектов федерации и с доставкой изготовленных карт на места. Проблема состояла в том, что за время реализации программы у некоторых пунктов выдачи поменялись адреса, и почта была вынуждена вернуть посылки, отправленные Гознаком, обратно. Кроме того, в отделениях уполномоченного банка в январе 2013 года менялась процессинговая система, что также привело к задержкам. Также имелись разночтения между данными, предоставляемыми Пенсионным фондом России и Фондом обязательного медицинского страхования. В частности, если в одной государственной организации фамилия человека пишется через «е», а в другом — через «ё», программа не может идентифицировать гражданина. Не воспринимала программа и сдвоенные фамилии, набираемые через дефис.
В феврале 2013 года журналисты газеты Ведомости сообщили, что в связи с отменой обязательной выдачи карт их выпуск сократится в 7 раз, что ставит под сомнение окупаемость проекта. Перечисляли следующие недостатки: неготовность инфраструктуры к приёму УЭК, всего 100 000 из 700 000 точек торгово-сервисных предприятий готовы принимать УЭК для безналичной оплаты товаров и услуг . Журналисты газеты Коммерсантъ также сообщили о неготовности инфраструктуры в Московской области .
В марте 2013 года журналисты Российской газеты сообщили о низкой востребованности карты по причине плохой информированности граждан о возможностях УЭК .
В документах Архиерейского собора РПЦ сообщили, что церковь понимает, что «прогресс идет вперед, мы живем в век электроники и в учёте населения нет ничего греховного». Но при этом отметили, что у религиозных граждан существует тревога по поводу того, что использование новых персональных электронных идентификаторов может стать обязательным условием доступа каждого человека к материальным и социальным благам и подспорьем для тотального контроля над человеком без его согласия .
В январе 2015 года глава синодального отдела Русской православной церкви Всеволод Чаплин сообщил, что в связи с внешнеполитическими событиями процесс введения универсальной электронной карты несколько замедлился, поскольку возникли «новые озабоченности, связанные и с безопасностью государства и общества, возникают опасения использования нашими, как сейчас принято говорить, партнерами электронных массивов информации в своих целях для ослабления России, для того чтобы лишить её самостоятельности, самостоятельной политики» .
В 2013 году в более чем 50 странах мира разрабатываются и выпускаются электронные документы, с помощью которых можно получать государственные и коммерческие услуги .
Идентификационные карты вводятся во многих странах мира. Сингапур одним из первых в мире в начале 2000-х годов ввел для своих жителей электронные паспорта, объединив на одной карте удостоверение личности и универсальный ключ для государственных услуг. Карта Малайзии содержит идентификационное приложение, банковское приложение, водительские права, медицинскую информацию и транспортные приложения. позволяют получить доступ к государственным и коммерческим услугам, подписывать документы электронной подписью . Эстонская ID-карта является удостоверением личности и содержит электронную подпись, позволяющую подписывать документы и комментарии в Интернете, используется для идентификации на Интернет-выборах .
Электронные кошельки также вводятся во многих странах мира, в большинстве случаев это персонифицированные пластиковые карты, предназначенные для совершения розничных платежей на небольшие суммы и оплаты проезда на городском транспорте . В Германии введена Geldkarte , на которую можно загрузить до 200 евро со счета держателя карты из банка или в обмен на наличные деньги клиентов без использования счета. Карта работает повсеместно на территории всех земель и позволяет оплачивать большинство товаров и услуг: парковки, транспорт, штрафы, продукты и так далее. В Италии и Испании электронные кошельки нескольких операторов покрывают всю территорию стран (принимаются в более 700 000 магазинов) и де-факто вытеснили банкноты и монеты из сферы платежей на небольшие суммы — в торговых автоматах, кафе, киосках, такси, кинотеатрах, лотереях, парковках автомобилей. В Гонконге Октопус-карта позволяет оплачивать проезд в общественном транспорте, покупать товары в супермаркетах и небольших магазинах, торговых автоматах, а также рассчитываться в кафе. В Великобритании Citizencard позволяет узнать родителям о покупках своих детей и заблокировать некоторые платежи: в барах, прокатах автомобилей или сайтах азартных игр.
Вице-президент ОАО «УЭК» Вадим Щепинов сообщил, что проект не получает средств из федерального бюджета. Разработка карты и создание инфраструктуры реализуется на деньги акционеров. Часть средств выделяется из бюджета субъектов РФ — на выпуск карт и создание инфраструктуры в рамках региона . По оценке министра экономического развития Эльвиры Набиуллиной , стоимость проекта составляет 150—170 миллиардов рублей . В январе 2013 года президент ОАО «УЭК» Алексей Попов сообщил, что 90 % расходов связано с созданием инфраструктуры для приёма карты: устанавливаются бесконтактные считыватели на транспорте и терминалы в государственных учреждениях, решаются задачи взаимодействия участников единой платежно-сервисной системы, подготавливается техническая инфраструктура, налаживаются информационные каналы .
Себестоимость универсальной электронной карты составляет 265 рублей за карту и имеет тенденцию к снижению . Организация выпуска одной карты на человека, включая затраты на ИТ-системы, обходится примерно в 500 рублей .
По данным системы проверки компаний СПАРК, созданной « Интерфаксом », за период с 2010 по 2016 год было выпущено около 700 тысяч карт, а убыток компании за эти годы составил более 3 млрд рублей .
У проекта три основных составляющих. Первая — это процесс изготовления карты, размещение приложений, набор правил записи и использования этих приложений. Вторая составляющая — это операционные системы по выпуску и обслуживанию карты, эмиссии карты, системы финансового процессинга. Третья составляющая — инфраструктура использования карты, к которой относятся банкоматы и инфоматы, терминалы оплаты проезда на транспорте, устройства самообслуживания банков. Инфраструктуру использования карты создали поставщики услуг, которые разработали информационные системы для использования карты. На реализацию всех трёх составляющих ушло около двух лет. В стадию промышленной эксплуатации проект вступил 1 января 2013 года, когда после длительного тестирования в отдельных регионах начался массовый выпуск карт .
Запуск приложения на УЭК — длительный процесс: приложение нужно разработать, запрограммировать, провести обязательную сертификацию. Производители микропроцессоров должны начать выпускать процессоры с этим приложением . Федеральная уполномоченная организация ОАО «УЭК» отвечает за обязательные федеральные приложения, размещённые на карте: идентификационное, пенсионное, медицинское и платёжное. Субъекты Российской Федерации отвечают за транспортные приложения, а также самостоятельно принимают решение о разработке дополнительных приложений. В случае необходимости доустановки приложений на УЭК гражданину нужно было обращаться в пункт выдачи для обновления своей карты .
Универсальная электронная карта | |
---|---|
Тип | открытое акционерное общество |
Основание | 2010 |
Расположение | Москва |
Ключевые фигуры | Алексей Попов (президент) |
Материнская компания | Сбербанк России |
Сайт | |
ФУО ОАО «Универсальная электронная карта» (ОАО «УЭК») — федеральная уполномоченная организация, осуществляющая функции координатора и оператора проекта по внедрению универсальной электронной карты. Выбрана правительством Российской Федерации в целях организации предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием универсальной электронной карты (Распоряжение Правительства РФ от 12.08.2010 № 1344-р) :
А также ответственна за обеспечение совместимости инфраструктур применения УЭК и электронного паспорта .
Весной 2011 года ОАО «УЭК» в равных долях владели банки: Сбербанк , Уралсиб и Ак Барс . В конце 2012 года акционерами также стали компании « Тройка Диалог » и « Ситроникс » . Таким образом основным акционером ОАО «УЭК» стал Сбербанк России , который совместно со своей дочерней компанией « Тройка Диалог » владеет 68 % обыкновенных акций ОАО «УЭК» .
Уставный капитал составляет 900 миллионов рублей. В марте 2013 года было сообщено об увеличении уставного капитала до 1 350 миллионов рублей за счёт выкупа допэмиссии пропорционально долям акционеров .
Уполномоченные организации субъектов (УОС) — организации, которые организуют инфраструктуру УЭК по обслуживанию граждан и по предоставлению государственных и муниципальных услуг в своём регионе. Каждый субъект РФ определил соответствующую уполномоченную организацию субъекта. Во многих регионах уполномоченными организациями стали организации, выпускавшие региональные . Все 65 уполномоченных организаций субъектов Российской Федерации присоединились к единой платёжно-сервисной системе «Универсальная электронная карта» .
На условиях государственно-частного партнёрства ОАО «УЭК» договаривается с руководством субъектов Российской Федерации и создаёт на их территории единые центры процессинга и биллинга (ЕЦПиБ). Которые выполняют функцию единственного в регионе центра учёта начислений и платежей за услуги ЖКХ и оператора безналичных расчётов за транспортные услуги с применением универсальной электронной карты, включая обслуживание льготных категорий граждан. В обмен на создание таких центров субъект Российской Федерации получает возможность бесплатно выпускать универсальные электронные карты. Расходы финансирует ОАО «УЭК» .
Создание центров процессинга и биллинга также финансирует ОАО «УЭК», которая планирует вернуть вложения в течение 5 лет за счёт комиссий по транзакциям .
По данным на ноябрь 2014 года Единые центры процессинга и биллинга созданы в Тульской, Калужской, Орловской, Иркутской областях, Республике Марий Эл . Запланировано создание таких центров в Астраханской, Белгородской, Владимирской, Вологодской, Рязанской, Ярославской и Томской областях .
Портал УЭК-Онлайн | |
---|---|
URL | |
Тип сайта | удостоверение личности |
Владелец | ОАО «УЭК» |
Начало работы | 2010 |
Текущий статус | отключен |
В сентябре 2013 года открыт портал, на котором у каждого обладателя УЭК будет личный кабинет. С его помощью человек сможет идентифицироваться, сможет что-то подписать электронной подписью, оплатить нужную услугу, а дальше система перенаправит его на ресурс, где он будет непосредственно взаимодействовать с тем органом, который оказывает услугу .
Сервисы портала:
Положительные эффекты:
В июле 2010 года принят Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в котором даётся определение универсальной электронной карты, целей её создания и областей применения .
В феврале 2011 года президент России Дмитрий Медведев провел заседание «Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России», посвящённое реализации одного из важнейших проектов Комиссии — внедрению универсальной электронной карты как средства предоставления государственных и муниципальных услуг населению .
Стало известно, что российские компании не успевают к 2012 году произвести микропроцессор . Использовать в карте микропроцессор иностранного производства ФСБ считает опасным. Было принято политическое решение временно, в 2012 году использовать микропроцессор иностранного производства .
В октябре 2011 года президент Российской Федерации Дмитрий Медведев подписал указ о нанесении государственного герба на универсальную электронную карту . Также выяснилось, что возникли трудности в реализации Системы межведомственного электронного взаимодействия , срок запуска которой переносится на середину 2012 года. А без запуска этой системы выдавать карту бессмысленно. Срок выдачи универсальной электронной карты перенесен на 1 января 2013 года . Также в октябре 2011 года было принято решение использовать в УЭК только российскую платёжную систему ПРО100 , исключив участие международных платёжных систем Visa и MasterCard. А в Сбербанке пообещали «нейтрализовать лоббистов международных платёжных систем в органах российской власти» .
В январе 2012 года завершена сертификация микропроцессоров для универсальных электронных карт производства российской компании « НИИМЭ и Микрон » . Также в некоторых универсальных электронных картах используются микропроцессоры иностранного производства, представленные компанией ЗАО «Атлас-карт». Это сделано, чтобы в ходе конкуренции двух компаний снижалась стоимость производства УЭК . Карту начали выдавать гражданам России по заявлению, которое можно подать в открытых по всей России пунктах приёма заявлений и выдачи карт . Президент ОАО «УЭК» Алексей Попов сообщил, что на карте используется электронная подпись КриптоПро .
С февраля 2012 года в девяти пилотных регионах России : Москве , Санкт-Петербурге , Астраханской области , Республике Башкортостан , Волгоградской области , Новосибирской области , Пензенской области , Краснодарском крае и Татарстане начата выдача карты участникам проекта, с целью проверить, как она работает на практике .
16 февраля 2012 года были опубликованы «Правила использования УЭК», в которых изложена неподтверждённая информация о пин-коде, возможно, являющаяся лишь нереализованными планами разработчиков: «Если гражданина вынуждают ввести пин-код, то предусмотрены ложные пин-коды, введение которых позволят выиграть время и обеспечить оперативную помощь гражданину от силовых структур» .
В сентябре 2012 года стало известно, что технологии, которые использованы и проверены в УЭК, будут использованы в электронном паспорте, который планируется выпустить через несколько лет .
В ноябре 2012 года на официальном сайте «УЭК» был запущен мониторинг готовности регионов России к запуску проекта. Готовность подразумевает под собой назначение ответственного за УЭК в регионе, обеспечение безопасных каналов связи, обеспечение доступа к региональным государственным услугам с помощью УЭК, создание колл-центров и т. п. Данные мониторинга обновляются один раз в неделю .
В декабре 2012 года вышло распоряжение о том, что все многофункциональные центры , предоставляющие государственные и муниципальные услуги, должны быть оснащены считывателями для универсальных электронных карт .
В феврале 2013 года стало известно, что в части регионов РФ не хватает денег, чтобы обеспечить изготовление и выдачу карт . Сбербанк принял решение входить в состав акционеров региональных уполномоченных организаций, что позволит профинансировать их работу , и создавать в регионах единые центры процессинга и биллинга (ЕЦПиБ), которые возьмут на себя в качестве расходной части выпуск всех УЭК, а в качестве доходной части займутся начислением платежей за ЖКХ по всему региону и будут являться транспортными операторами .
С весны 2013 года прекращается выпуск региональных . Вместо них будет выдаваться универсальная электронная карта .
В сентябре 2013 года открыт портал для идентификации граждан и оплаты госуслуг. Граждане могли зарегистрироваться на портале с помощью УЭК, используя кардридер .
По состоянию на конец 2014 года по всей стране принято более 520 000 заявлений на выдачу карт.
С января 2014 года на официальном сайте ОАО «УЭК» публиковался еженедельный рейтинг субъектов РФ по реализации проекта УЭК.
В соответствии с 210-ФЗ гражданин имеет право отказаться от использования УЭК в любое время после получения. В случае отказа гражданина от использования универсальной электронной карты такая карта подлежит аннулированию .
В соответствии с 26 статьёй 210-ФЗ планировалось с 1 января 2014 года выдавать карту всем гражданам, кроме отказавшихся от её получения. Для отказа от карты необходимо написать заявление. Но в процессе реализации проекта выяснилось, что выдать карту гражданину по умолчанию не получается, — требуется личное присутствие гражданина перед началом производства карты для фотографирования и записи образца подписи (следует из 26 статьи 210-ФЗ) . Также требуется личное присутствие гражданина после изготовления карты — для получения карты и конверта с пин-кодами, которые в соответствии с правилами требуется вручать лично гражданину, сверив его личность по паспорту, то есть нельзя передавать через третьих лиц или посылать по почте .
Тем не менее 28.10.2016 правительство Калининградской области распространило «Извещение о выпуске универсальных электронных карт гражданам, не подавшим до 1 января 2017 года заявлений о выдаче им универсальной электронной карты и не обратившимся с заявлением об отказе от получения универсальной электронной карты» .
21 декабря 2016 Госдумой был принят и 28 декабря утверждён закон 471-ФЗ об отмене универсальной электронной карты. При этом ранее выданные карты продолжают действовать до истечения срока своего действия .
Выпуск и выдача универсальных электронных карт (УЭК) полностью прекращены с 1 января 2017 года .
В 2016—2018 годах организация «УЭК» подала более 40 исков в разных регионах к организациям, которые были уполномочены выдавать её карты. Организации (в основном это были МФЦ ) заключали с УЭК договоры о присоединении к правилам компании, но УЭК могла менять тарифы в одностороннем порядке, по согласованию с Минэкономразвития . Представитель МФЦ Костромской области сообщил, что сначала был «бесплатный» договор с УЭК в 2012 году, но потом плата стала начисляться (с 2014 года) в одностороннем порядке — никаких дополнительных соглашений МФЦ не подписывал. В пользу ОАО «УЭК» суды вынесли решения примерно на 45 млн рублей .