Штаб защиты русских школ ( латыш. Krievu skolu aizstāvības štābs , с 2003 года ) — движение в Латвии в защиту школьного образования на русском языке . Возникло как коалиция (или периодическая встреча представителей) ряда общественных организаций ( ЗаПЧЕЛ , Латвийский комитет по правам человека , Русская община Латвии, Русское общество в Латвии, Латвийская ассоциация русской молодёжи (ЛАРМ) , Молодёжный клуб Латвии, Союз украинцев Латвии, Белорусское общество « » и др.), позднее к её работе подключились и другие организации (Объединённый конгресс русской общины Латвии , Латвийская ассоциация в поддержку школ с обучением на русском языке) и люди извне. Не зарегистрировано. Лидеры движения — Геннадий Котов , Юрий Петропавловский , Александр Казаков (выслан из Латвии в сентябре 2004 года как нежелательный иностранец), Владимир Бузаев , М. Митрофанов , М. Тясин, В. Дергунов, В. Рафальский, один из известнейших представителей — Яков Плинер , организатор школьного комитета  — старшеклассник Александр Кузьмин .

Предыстория

Законодательная инициатива перевода средних школ национальных меньшинств на латышский язык обучения (к 2005 году) впервые была одобрена Сеймом Латвии в феврале 1996 г. После того, как движение « Равноправие » собрало более 55 000 подписей в защиту школ меньшинств, законопроект был отложен .

В октябре 1998 г. Сейм Латвии принял Закон об образовании, согласно которому с сентября 2004 г. обучение во всех средних школах (с 10 по 12 класс) должно было вестись только по-латышски ( реформа-2004 ). С протестами выступили ряд партий и общественных организаций, представляющих интересы русскоязычного населения (протесты были озвучены, например, родительскими конференциями «Учиться на родном языке» в 2000 , 2001 и 2002 ) годах.

История

Штаб был создан 22 апреля 2003 года группой общественных организаций по инициативе Латвийской ассоциации русской молодёжи . В 2003 году Штаб при значительной поддержке объединения ЗаПЧЕЛ участвовал в проведении ряда митингов и шествий, в том числе массовых (более 10 000 участников по оценке организаторов) — 23 мая и 4 сентября, организовал сбор примерно 107 тысяч подписей в защиту русских школ, серию собраний педагогов и родителей и информационных акций, поездку латвийских школьников в Страсбург . Правительство внесло поправки в закон об образовании, предусматривающие, что на латышском языке будет преподаваться не менее 60 % уроков, но Сейм не спешил утвердить или отвергнуть их ^{[ источник не указан 320 дней ]} . Штаб не поддержал на референдуме идею вступления в Европейский Союз , возражая против пассивности европейских институций по вопросу «реформы-2004» .

В начале 2004 года Штаб возглавил ряд школьных забастовок и митингов в Риге — 22 и 23 января, массовые 5 и 11 февраля. Сейм 22 января принял во втором чтении поправки к закону, предусматривавшие учёбу только на латышском, кроме предметов, «связанных с идентичностью» учащихся , но 5 февраля вернулся к требованию преподавать на латышском «не менее 60 %». По опросу Балтийского института социальных наук, переход на пропорцию «60:40» в 2004 г. поддерживало 20 % учителей, 15 % учащихся и 13 % родителей школ национальных меньшинств . Всего же данную пропорцию, по другому исследованию БИСН того же года, поддерживало 53 % населения (77 % латышей, 26 % русских, 35 % представителей других национальностей), не поддерживало 42 % (18 % латышей, 70 % русских, 60 % представителей других национальностей).

6 марта состоялся Вселатвийский съезд защитников русских школ (987 делегатов из 19 населенных пунктов), создавший переговорную группу и выдвинувший требования Штаба, 15—16 апреля — школьная забастовка во многих городах Латвии. 1 мая прошли самые массовые штабные митинги в Риге (по оценкам организаторов, около 65 тысяч участников, по оценкам полиции около 20 тысяч) и Лиепае. По оценке Freedom House , акции протеста против школьной реформы были самыми массовыми за период независимости, и в них участвовало большинство русских учащихся.

В 2004 году премьер И. Эмсис создал рабочую группу с участием министров, правоохранительных органов, служб госбезопасности и экспертов для борьбы с противниками реформы. Позднее директор Бюро по защите Конституции Я. Кажоциньш оценивал, что «тогда удалось предотвратить фундаментальные угрозы национальной безопасности».

Как отмечает Латвийский центр по правам человека , в ответ на общественные мероприятия, направленные против школьной реформы, в феврале в 2004 году были приняты поправки, лишившие депутатов права проводить встречи с избирателями без согласования; ряд штабистов был оштрафован. В некоторых случаях ЛЦПЧ отмечает запреты массовых акций как сомнительные.

В августе-сентябре 2004 года состоялась голодовка против «реформы» . 1 сентября 2004 года Штаб провел ещё один массовый митинг (правительство впервые за многие годы также организовало в этот день концерт в центре столицы), 2—6 сентября школьную забастовку. 12 сентября на основе базы данных сторонников штаба была создана общественная организация — Объединённый конгресс русской общины Латвии (ОКРОЛ).

По оценке правительства, реформа с сентября 2004 г. благополучно вводится в действие. По оценке Штаба, на деле исполнение закона во многом имитируется; о таких случаях говорит и ряд представителей «латышских» партий . Государственная инспекция образования не проводила массовых проверок языка ведения уроков.

Штаб продолжил проводить акции протеста (более тысячи участников по оценке организаторов — 26.02.2005., 16.03.2005., 30.09.2005.) и праздники (11 декабря 2004 и 2005 года ), сборы подписей и опросы школьников о результатах реформы. Сфера деятельности Штаба расширилась — она включает с весны 2005 года (402 делегата собрались на Второй съезд защитников русских школ 17 апреля) выступления за официальный статус русского языка, сопротивление акциям ветеранов Латышского легиона СС и их сторонников, а также критику закона о гражданстве, однако активность организации снизилась. Публичные акции часто проводились совместно с ЗаПЧЕЛ, ОКРОЛ и (праздники) Латвийским комитетом по правам человека , «Родиной» . Штаб посещал министр по делам интеграции , представители Штаба приглашались на встречу с президентом . Также представители Штаба встречались с представителями европейских правозащитных структур ( Совет Европы , ОБСЕ ).

В 2014 году, в связи с декларацией нового правительства об изменении языковых пропорций в публичных школах к 2018 году, было объявлено о возобновлении работы Штаба. Штаб вновь активизировался в 2017 году .

Заявленные цели Штаба

1. Сохранение среднего образования на русском языке;
2. Государство должно обеспечить подготовку преподавателей, обучающих школьников на русском языке;
3. На латышском языке преподаются: латышский язык и литература, история и география Латвии;
4. Остальные предметы преподаются и экзамены по ним сдаются на русском языке;
5. Добиться от государства обеспечения качественного обучения латышскому языку на уроках латышского языка и литературы;
6. Восстановление в действии принципов закона об образовании 1919 года .

Примечания

Литература

• Богушевич Т. Б. Протестная мобилизация русскоязычного меньшинства в Латвии // Этническая политика в странах Балтии / Отв. ред. В. В. Полещук, В. В. Степанов; Институт этнологии и антропологии им. Н. Н. Миклухо-Маклая РАН. — M.: Наука, 2013. — С. 236—257. — 407 с. — 590 экз. — ISBN 978-5-02-038044-8 .
• Жданок Т. А., Митрофанов М. Б. Русские Латвии на изломе веков. От заката СССР до кризиса Евросоюза. Рига: Averti-R, 2017. ISBN 978-9934-8672-0-0 — Стр. 240—274

Ссылки

• • Клип
• Резолюции I Вселатвийского съезда защитников русских школ (2004): , , ,
• Резолюции II Вселатвийского съезда защитников русских школ (2005): , , , , , ,
• из Закона об образовании и госстандарта среднего образования, правозащитных документов, Заявление о создании Штаба (22.04.2003.) и коллекция ссылок
• Документы Конституционного суда Латвии :
  • (латыш.)
  • (латыш.)
• Чернова Н. « Новая газета » № 22/2004
• Хроника действий Штаба: ,
• Петропавловский Ю.
• Гущин В.
• Гущин В. Из истории борьбы за русскую школу в Латвии в 2000—2004 гг. Центр по изучению общественно-политических процессов на постсоветском пространстве