RMK-BRJ — американский строительный консорциум из четырёх крупнейших американских компаний, созданным военно-морскими силами США на время войны во Вьетнаме. Его целью было создание в Южном Вьетнаме инфраструктуры, необходимой США для ускорения ввода американских войск и военной техники во Вьетнам. По контракту на 1,9 миллиарда долларов (что эквивалентно 14 миллиардам долларов в 2017 году) было выполнено строительство, считавшееся на тот момент крупнейшим строительным проектом в истории.

За десять лет действия контракта RMK-BRJ обучил 200 000 вьетнамских рабочих строительным и административным специальностям. Это был первый случай в истории США, когда на активном театре военных действий использовались гражданские подрядчики и строительные мощности.

Контракт на строительство

Предыстория

В 1950-х годах Министерство обороны США возложило на армию, флот и военно-воздушные силы ответственность за контракты на строительство в интересах Вооружённых сил США по всему миру. Военно-морской флот отвечал за строительные контракты в Юго-Восточной Азии , среди прочих регионов .

Участники консорциума

В конце 1961 года Бюро верфей и доков военно-морского флота США, известное после 1966 года как инженерное командование военно-морских объектов (NAVFAC), заключило с некоторыми крупнейшими американских строительными компаниями контракт на строительство инфраструктуры в Республике Вьетнам . Были выбраны Raymond International, Inc., имеющая опыт строительства плотин, портов и автомагистралей, и Morrison-Knudsen International, Inc., занимавшаяся международным тяжёлым строительством. Ранее Raymond строил объекты по всему миру, включая Мексику и Токио, а также Пентагон во время Второй мировой войны . Обе компании были частью консорциума по строительству военно-морских баз в Тихом океане во время Второй мировой войны с контрактом на 1,5 миллиарда долларов . Morrison-Knudsen была назначена управляющим партнёром по новому контракту. Этот консорциум получил имя «RMK».

К августу 1965 года стало ясно, что программа строительства будет значительно шире, чем первоначально предполагалось, поэтому военно-морской флот расширил строительный консорциум, добавив Brown & Root , Inc. и JA Jones Construction Co., Inc. Консорциум получил имя «RMK-BRJ», неофициально он также был известен как «Строители Вьетнама» .

Форма контракта

Первоначальный письменный договор (NBy-44105) с фиксированной ценой был подписан 8 декабря 1961 года . Но из-за ухудшения ситуации с безопасностью во Вьетнаме и появления новые требования к строительству, контракт был изменён на контракт с оплатой издержек плюс фиксированный процент за управление. Это позволило поручить RMK-BRJ объекты с неначатым или неоконченным проектированием, находящиеся на удалённых участках, имеющие неопределённость с местными трудовыми ресурсами или с ограничением свободы действий по соображениям безопасности . В 1966 году, когда стоимость контракта приблизилась к 1 млрд долл. США, контракт был пересмотрен, плата за управление снижена, вместо этого добавлено вознаграждение, зависящее от эффективности работы подрядчика . По этому контракту ВМФ обеспечивал все материалы, оборудование и транспортировку.

Завершение контракта

Строительные работы по контракту были завершены в июне 1972 года, а объекты подрядчика в Сайгоне были переданы правительству Южного Вьетнама 3 июля 1972 года . Итоговый отчёт был представлен в октябре 1972 года. Окончательная стоимость контракта, которая не включала стоимость материалов, оборудования и транспортировки, предоставленных государством, составила 1,865 млрд долл. США .

Сотрудник по контрактам

Военно-морской флот представлял Ответственный за строительство в Республике Вьетнам (OICC-RVN), имевший главный офис в центре Сайгона. OICC определял план работ подрядчика, наблюдал за строительством и оценивал выполненные работы. В феврале 1967 года штат OICC составлял 1050 человек на 47 строительных площадках и 782 отдельных проектах .

История

Начальные проекты

В 1960 году правительство Южного Вьетнама обратилось к Консультативной группе по военной помощи США (MAAG) с просьбой разработать планы строительства новых военных аэродромов в Бьенхоа к северу от Сайгона и в высокогорном городе Плейку , а также усовершенствования построенных французами аэродрома Таншоннят в Сайгоне и авиабаза Дананг в Дананге . Одним из первых проектов RMK-BRJ было строительство нового аэродрома в Плейку. MAAG определила этот проект приоритетным в январе 1962 года и рассчитывала, что аэродром будет готов к июлю 1962 года, хотя проектирование объекта ещё не началось. RMK-BRJ удалось завершить его вовремя, и в июле была открыта авиабаза Плейку . В это же время были построены радиолокационные станции управления воздушным движением на Таншонняте в Сайгоне и на Обезьяньей горе в Дананге.

Нарастание войны во Вьетнаме

После инцидента в Тонкинском заливе в августе 1964 года, ухудшения политической ситуации в Южном Вьетнаме после убийства президента Нго Динь Зьема и активизации Вьетконга правительство США приняло решение ввести американские сухопутные войска во Вьетнам. 8 марта 1965 года 3500 американских морских пехотинцев 3-й дивизии морской пехоты высадились на берегу возле Дананга, чтобы защитить аэродром в Дананге, который затем эксплуатировался ВВС США . За первые пять месяцев 1965 года численность войск США увеличилась до 55 000 человек. К концу 1965 года во Вьетнам было введено 200 000 военнослужащих . Увеличение численности американских войск продолжалось, пока не достигло 543 000 человек в 1969 году. Для ввода большого количества войск во Вьетнам требовалось сначала нарастить мощность логистических объектов .

Срочные логистические требования

Существующие военно-логистические объекты во Вьетнаме были недостаточны для увеличения численности войск в нужном темпе и их материально-технического обеспечения . Только три аэродрома были способны принимать реактивные самолёты . Пропускная способность морского транспорта была ограничена на реке Сайгон , и корабли месяцами ожидали разгрузки. Отгрузка военной техники, а также экономической помощи, строительных материалов и оборудования для RMK-BRJ быстро исчерпала возможности порта. 99% всех боеприпасов и все горюче-смазочные материалы, необходимые для военных операций, прибывали по морю. Самому RMK-BRJ требовалось перевозить 100 000 тонн грузов в месяц . Дополнительные порты должны были быть построены как можно скорее .

Логистические «острова»

План материально-технического снабжения, разработанный генералом Уильямом Уэстморлендом в начале 1965 года, показал необходимость скорейшей постройки нескольких глубоководных морских портов совместно с аэродромами, имеющими 3-километровые бетонные взлётно-посадочные полосы. Война не имела фиксированного фронта, и было ясно, что операции потребуются по всей стране. Логисты разработали концепцию «логистических островов», или баз, по периметру Вьетнама, из которых можно было бы искать врага . Новые порты, авиабазы, склады боеприпасов, нефтебазы и базы снабжения должны были стать сетью, через которую можно распределять войска и технику по военным базам на территории страны . В ноябре 1965 года министр обороны Роберт Макнамара встретился с генералом Уэстморлендом в Сайгоне и пообещал выделить 1 миллиард долларов для финансирования этого строительства, а также 200 миллионов долларов для немедленного заказа строительных материалов и оборудования .

Первые объекты

Новые глубоководные морские порты с 29 причалами должны были быть построены в заливах Камрань, Куинён , Дананг, заливе Вунгро и Вунгтау , крупнейший порт взамен существующего планировался в Сайгоне. Сопутствующие авиабазы должны были быть построены в городах Бьенхоа, Камрань , Чулай, Фанранг, Туйхоа и Фукат. Во всех этих местах в дополнение к местам размещения войск должны были быть построены склады для материального имущества. Эти объекты должны были быть завершены в течение двух лет .

Ход строительства

Все логистические проекты были завершены вовремя, к значительному наращиванию численности войск США в 1967 и 1968 годах. Было построено шесть военно-морских баз с пирсами для малых судов, а также 26 больниц на 8280 коек, 20 базовых лагерей, 966 тыс. м² складских помещений, ёмкости для 3,1 миллиона баррелей нефти, 507 м² хранилищ боеприпасов, 75 посадочных площадок, способных принимать транспортные самолёты С-130 , 4100 километров автомобильных дорог, 182 водяных колодца и жильё для 450 000 вьетнамских военнослужащих и их семей .

За десять лет действия контракта RMK-BRJ переместил 71 миллион кубических метров земли, разместил 48 миллионов тонн камня, уложил 10,8 миллиона тонн асфальта, использовал 2,8 миллиона м³ бетона. Было произведено и заложено 11,5 миллиона бетонных блоков, построено 3 миллиона м² зданий .

Пик количества сотрудников RMK-BRJ на этих работах в июле 1966 года составил 51 044 человека. Из них около 9,5% были американцами, 77% вьетнамцами и 13,5% гражданами третьих стран . Фонд оплаты труда составил 64 миллионов долларов в марте 1967 года, когда работа шла на 40 строительных площадках . Сумма оказалась была на 50% выше запланированных 40 млн долл. США .

Более 60% всех строительных работ, выполненных в Южном Вьетнаме за период войны, было выполнено RMK-BRJ, а остальная часть была выполнена в основном военными строителями .

Логистика

В марте 1967 года RMK-BRJ владел 5560 единицами строительной техники на сумму 115 миллионов долларов США, плюс 1000 единиц арендованного оборудования, а стоимость имевшихся строительных материалов составляла 185 миллионов долларов . В начале 1966 года было заказано 196 миллионов досок пиломатериалов, что привело к истощению всех источников пиломатериалов на западном побережье США в том году. Было заказано 10 000 дверей, а также 750 000 тонн цемента .

Только в 1966 году RMK арендовал или зафрахтовал 16 самолётов, два десантных корабля (LST), десять LCM , 30 барж и десять буксиров .

Безопасность

52 сотрудника RMK-BRJ были убиты и 248 ранены в результате действий противника. RMK-BRJ выполнили 550 миллионов человеко-часов работы, уровень безопасности во время которых был в четыре раза ниже, чем в Соединённых Штатах . RMK-BRJ содержал медицинский персонал из 130 человек в амбулаториях по всей стране, выполнивший более 2 миллионов обследований и лечений .

Расследования

В 1966 году Постоянный подкомитет по расследованиям Сената США начал расследование предполагаемых фактов коррупции в связи с потерей поставок во Вьетнам, включающих иностранную помощь, товары гарнизонных магазинов и материалы для военного строительства . Расследование подтвердило факты потери строительных материалов RMK-BRJ из-за открытого хранения на крупных строительных площадках и в морских портах. Военные приказали RMK-BRJ не строить собственные склады до тех пор, пока не будут построены критически важные порты и авиабазы . Начиная с 1967 года RMK-BRJ было разрешено строить собственные хранилища, были созданы 97 складов на 20 площадках по всей стране .

К 1966 году стало очевидно, что RMK-BRJ потратил 200 миллионов долларов своих денег на финансирование военного строительства . Первоначально предполагалось, что это произошло из-за плохого управления RMK-BRJ, но после расследования Министерство обороны сообщило Подкомитету ассигнований Сената, что перерасход средств был вызван их собственными внутренними процессами. Ассошиэйтед Пресс сообщило, что «Пентагон признаёт, что ввёл в заблуждение гражданских подрядчиков в рамках программы строительства во Вьетнаме стоимостью в миллиард долларов, переоценивая возможные премии и недооценивая затраты. Вслед за сообщениями о неумелом управлении деньгами компании, чиновники Министерства обороны похвалили консорциум, известный как RMK-BRJ, за „удивительно компетентную“ работу в сложных условиях» .

Список крупных проектов

1962

• Авиабаза Плейку
• Авиабаза Таншоннят, Сайгон
• Радиолокационная станция управления воздушным движением в аэропорту Таншоннят, Сайгон
• Радиолокационная станция управления воздушным движением на Обезьяньей Горе, Дананг

1963

• Порт в заливе Камрань, один глубоководный причал
• Расширение взлётно-посадочной полосы авиабазы Дананг
• Расширение аэродрома Шокчанг
• Пассажирские и грузовые терминалы Таншоннята, Сайгон
• Расширение авиабазы Нячанг
• Военно-воздушная академия Вьетнама, Нячанг
• Склад боеприпасов и причал в Кантхо

1964

• Авиабаза Биньтхюи
• Исследовательский отдел радио, Фубай
• 8-я полевая больница, Нячанг
• Больница Куинён

1965

• Ремонт отеля Brinks после взрыва, Сайгон
• Авиабаза Камрань
• Логистический склад армии США, Тантхуан, Сайгон
• Новая взлётно-посадочная полоса на авиабазе Чулай
• Взлётно-посадочная полоса авиабазы Дананг
• Вертолётное поле «Мраморная гора», Дананг
• База поддержки ВМС, Дананг
• Здания авиабазы Бьенхоа
• Авиационные объекты аэродрома Виньлонг
• Пирс на военно-морской базе Антхой, Фукуок

1966

• Посольство США, Сайгон
• База Лонгбинь, штаб-квартира армии США
• Порт Дананг
• Мост и шоссе в восточном Дананге
• Армейский центр обеспечения боеприпасами и материально-технического обеспечения, Камрань
• Авиабаза Фукат , Биньдинь
• Порт и военно-морская база, Вунгтау
• , дополнительная взлётно-посадочная полоса
• Склады порта Сайгон
• Хранилище на острове Тхудык для нужд RMK-BRJ
• Здание радио и телевидения Вооружённых сил, Сайгон
• Дополнительная взлётно-посадочная полоса в аэропорту Таншоннят, Сайгон
• Дополнительные здания на авиабазе Бьенхоа
• Больница на 400 коек, Плейку
• Логистический центр, Нячанг
• Вертолётная база, Виньлонг
• Военно-морская речная база, Кантхо

1967

• Новый порт, Сайгон
• Штаб-квартира MACV «Пентагон Восток», Сайгон
• Дополнительная взлётно-посадочная полоса на авиабазе Бьенхоа
• Порт в бухте Камрань, дополнительные 3 пирса и пирс для боеприпасов
• Военно-морская база Камрань
• Аэродром Куинён
• дноуглубительные работы и пирс в порту Куинён
• Мелководный порт Донгтам
• База Танми, LST порт

1968-1970

• Авиационные укрытия
• Шоссе и мосты по всей стране
• Объекты баз

1971-1972

• Обходное шоссе и 5 основных мостов, Сайгон
• Склад боеприпасов, Лонгбинь
• Склад боеприпасов, Дананг
• Шоссе и мосты по всей стране
• «Тигровые клетки» тюрьмы Кондао

Наследие

Морские порты, аэропорты, автомагистрали и мосты продолжают обслуживать людей и поддерживать экономику Вьетнама. RMK-BRJ обучила 200 000 вьетнамских рабочих строительным и административным профессиям . Было показано, что обучение этих работников способствовало повышению благосостояния вьетнамцев .

На церемонии закрытия контракта RMK-BRJ 3 июля 1972 года посол США Эллсворт Банкер заявил: «Я рад и горд присоединиться к празднованию завершения программы строительства RMK-BRJ во Вьетнаме. Этот случай, который знаменует собой успешное завершение десятилетия достижений, является особенно радостным и обнадёживающим моментом, поскольку он напоминает нам, что строительство в деле войны также принесло строительство в дело мира и прогресса… В то время, когда так много сил нацелено на разрушение, десять лет достижений RMK-BRJ были, по моему мнению, одним из лучших эпизодов в истории нашей страны» .

Примечания

Ссылки

• Richard Tregaskis. (англ.) . — Superintendent of Documents, U.S. Government Printing Office, 1975. — 466 p.
• Carroll H. Dunn. Base Development in South Vietnam, 1965-1970 (англ.) . — Department of the Army, 1991. — 178 p. — (Vietnam Studies). — ISBN 978-1517705817 .
• Chapter 10: Construction // (англ.) . — Naval History and Heritage Command, 1974. 10 сентября 2015 года.
• James M. Carter. (англ.) // Graduate Journal of Asia-Pacific Studies. — 2004. — Vol. 2 , no. 2 .
• Hanson W. Baldwin. (англ.) . The New York Times (10 декабря 1067). Дата обращения: 17 мая 2020.
• Eric Prokosch, Truòng-dinh-Hung. (англ.) . — National Action/Research on the Military Industrial Complex, 1973. — 49 p.
• Belair, Felix, Jr. (неопр.) . The New York Times (6 октября 1966).
• (неопр.) . The New York Times (11 сентября 1966).
• James M. Carter. Inventing Vietnam: The United States and State Building, 1954–1968. — 2008. — ISBN 9780521716901 .
• (неопр.) . The New York Times (4 июля 1972). Дата обращения: 17 мая 2020. 27 октября 2020 года.
• The Construction Miracle of the Decade. — 1972.

См. также

• (неопр.) . 20 октября 2020 года.