Абрахам Альфонс Альберт Галлатин ( англ. Abraham Alfonse Albert Gallatin ; 29 января 1761 — 12 августа 1849 ) — американский государственный и политический деятель швейцарского происхождения, 4-й министр финансов США , дольше всех пробывший на своём посту. Этнолог , лингвист , историк, публицист, дипломат, конгрессмен.

Ранняя жизнь

Родился в Женеве в богатой семье Жана Галлатена ( фр. Jean Gallatin ) и Софи Альбертины Роллаз ( фр. Sophie Albertine Rollaz ) . Семья Галлатен имела большое влияние в Швейцарии, и многие её члены занимали важные посты в магистратуре и армии. Отец Галлатина, процветающий купец, умер в 1765 году, а его мать — в апреле 1770 года. Осиротевший Галлатин был взят на попечение мадемуазель Пикте, дальней родственницей отца Галлатина. В январе 1773 года был отправлен на учёбу в элитную Женевскую академию .

В 1779 году получил дипломы естественного философа, математика и переводчика с латинского языка. Галлатин глубоко изучил философию Жан-Жака Руссо , Вольтера и французских физиократов; он был недоволен традиционализмом Женевы. Будучи учеником Просвещения , он верил в природу человека и что, когда человек свободен от социальных ограничений, он проявлял бы благородные качества и большие результаты как в физическом, так и в нравственном плане . Демократический дух Соединённых Штатов привлекал его, и тайно от семьи Альберт вместе со своим одноклассником Анри Серром в апреле 1780 года покинул Женеву. В мае они отплыли из Франции на американском корабле. Они прибыли в Кейп-Энн 14 июля, а уже на следующий день были в Бостоне , проехав тридцать миль верхом .

Американские путешествия

Устав от монотонной бостонской жизни, мужчины отправились в поселение Мачайас , расположенное на северо-восточной оконечности Мэна . В Мачайасе Галлатин управлял бартерным предприятием. Ему нравилась простая жизнь и окружающая его природа . Зимой 1780-81 гг. Галлатин даже командовал гарнизоном в штате Мэн . Галлатин и Серр вернулись в Бостон в октябре 1781 года, отказавшись от своего бартерного предприятия в Мачайасе. Галлатин начал давать уроки французского языка, чтобы держаться на плаву. Вскоре после этого он отправил письмо мадемуазель Пикте, в котором откровенно написал о бедах, которые он испытывал в Америке. Пикте решила помочь Галлатину, и связалась с доктором Самуэлем Купером, выдающимся бостонским патриотом, внук которого был студентом в Женеве. При содействии Купера, Галлатин смог в июле 1782 года занять должность преподавателя в Гарвардском колледже , где он начал преподавать французский язык.

Пенсильвания

На первые деньги, заработанные преподаванием, Галлатин купил 370 акров земли в округе Фейетт , штат Пенсильвания , недалеко от Пойнт-Мэриона к югу от Питтсбурга (на момент покупки земля была частью Виргинии ), которая, по его мнению, хорошо подходила для сельского хозяйства. Галлатин назвал собственность Фрэндшип Хилл. Он переехал туда в 1784 году. Весной 1789 года Галлатин сбежал с Софией Аллегре ( фр. Sophie Allègre ), привлекательной дочерью хозяйки дома из Ричмонда , которая не одобряла их отношений. К сожалению, София умерла через 5 месяцев после их брака . Возможными причинами смерти могли быть осложнения после родов или простуда. В течение нескольких лет траура он серьёзно подумывал о возвращении в Женеву. Однако 1 ноября 1793 года он женился на Ханне Николсон ( англ. Hannah Nicholson ; 1766—1849), дочери влиятельного офицера флота . У пары родились два сына и четыре дочери. Брак оказался политически и экономически выгодным, поскольку Николсоны имели связи в Нью-Йорке, Джорджии и Мэриленде . Поскольку большинство его деловых предприятий оказались безуспешными, Галлатин продал большую часть своей земли, за исключением Фрэндшип Хилл, Роберту Моррису ; вместо этого он и его жена будут жить в Филадельфии и других прибрежных городах большую часть своей жизни.

В 1794 году Галлатин узнал о массовой миграции европейцев, бежавших от Французской революции . У него появилась идея создать поселение для этих эмигрантов. На протяжении весны и лета 1795 года Галлатин искал и, наконец, выбрал Порт Уилсон, небольшой речной город, расположенный в одной миле к северу от его Фрэндшип Хилл. В сотрудничестве с четырьмя другими инвесторами, трое из которых также были швейцарцами, Галлатин создал партнёрство «Albert Gallatin & Company». Вместе они приобрели Порт Уилсон, Джорджтаун и пустые участки через реку в Гринсборо. Партнёры назвали свое новое поселение Новой Женевой. С фирменным магазином, стекольным заводом, оружейным заводом, лесопилкой, мельницей, винодельней, ликёро-водочным заводом и лодочной мастерской вдоль Джордж Крик, партнёры стали ждать поселенцев. Однако улучшение ситуации в Европе и экономический спад в 1796-97 годах не принесли ожидаемого богатства партнёрству Галлатина. Единственной успешной задумкой Альберта стал стекольный завод, начавший выпуск продукции 18 января 1798 года. На нём был выдут первый бокал к западу от Аллеганских гор . Стекольный бизнес поначалу приносил маленькую прибыль. Однако к 1800 году бизнес начал развиваться. В 1807 году завод был перенесён в Гринсборо из-за наличия угля в этом районе. Позже в 1816 году Галлатин назвал стекольный завод своей самой «продуктивной собственностью».

Ещё одной отраслью, которая появилась в Новой Женеве, было производство мушкетов. В 1797 году между США и Францией началась необъявленная война . Пенсильвании потребовались мушкеты, штыки и патроны для ополчения. Контракт был предоставлен частным производителям. В январе 1799 года Галлатин подписал контракт на выпуск 2000 мушкетов со штыками. Однако отсутствие квалифицированной рабочей силы и качественной стали, а также плохое управление, тормозили процесс. К апрелю 1801 года было изготовлено всего 600 мушкетов. Поняв, что не справляется, Галлатин передал все договорные обязательства Мельхиору Бейкеру и Аврааму Стюарту.

Из-за экономической паники 1819 года, Галлатин был вынужден продать и свой завод и любимый Фрэндшип Хилл, чтобы покрыть долги.

Сенатор

В 1789 году Галлатин был избран в конвент, созванный для пересмотра конституции штата Пенсильвания . В 1793 году в результате выборов он прошёл в Сенат США . 2 декабря 1793 года, когда открылся 3-й Когресс, он принёс присягу, но в тот же день девятнадцать федералистов от штата Пенсильвания подали протест в Сенат о том, что Галлатин не имел минимального девятилетнего гражданства, требуемого для сенатора. После долгих разбирательств дело дошло до голосования в Сенате, где Галлатин был исключён из его рядов 14 голосами против 12. Недолгое пребывание в статусе сенатора, однако, не помешало Галлатину отметиться умелым оппонированием финансовой политики Гамильтона .

Восстание из-за виски

Вернувшись домой, он обнаружил, что западные пенсильванцы (в основном шотландские ирландцы) недовольны налогом на алкоголь, введённом в 1791 году Конгрессом по требованию Александра Гамильтона, чтобы собрать деньги для погашения государственного долга. Фермеры несли убытки. Ситуация стала ещё взрывоопаснее, когда Вашингтон во главе армии направился подавлять мятеж . В этой ситуации Галлатин не потерял расположение духа; с мужеством и убедительным ораторским искусством он сумел переубедить всех недовольных, и избежать вооружённого столкновения. Галлатин поддержал фермеров относительно предложения по сокращению налога на виски. Конгресс принял это предложение, а затем вообще отменил налог. В награду за это, в 1795 году он был избран в Палату представителей, где стал одним из самых влиятельных лидеров демократическо-республиканской партии.

Лидер партии

Галлатин был главным оратором партии Джефферсона по финансам в Палате представителей с 1795 года. В 1797 году он сменил Мэдисона , ушедшего в отставку, на посту лидера партии в Палате представителей, которая теперь известна как лидер большинства в Палате представителей. Он решительно выступал против национальных программ Федералистской партии, а также Договора Джея 1795 года, который, по его мнению, был выгоден только британцам. Также выступал против закона об иностранцах и подстрекательстве к мятежу.

Как лидер партии, Галлатин оказывал большое давление на министра финансов Оливера Уолкотта . Он также помог учредить Комитет по финансам Палаты представителей (который эволюционировал в Комитет по путям и средствам). Его меры по сокращению военно-морских ассигнований в этот период были встречены с яростной враждебностью со стороны федералистов, которые обвинили его в том, что он был французским шпионом.

Министр финансов

Мастерство Галлатина в государственных финансах, способность, редкая среди членов партии Джефферсонов, привела к его автоматическому выбору в качестве Секретаря казначейства Томасом Джефферсоном, несмотря на противодействие со стороны Федералистов, считавших его «иностранцем» с французским акцентом. Он был назначен секретарём в мае 1801 года, и утверждён Сенатом в январе 1802 года . Оставался в должности по май 1814 года под руководством президентов Томаса Джефферсона и Джеймса Мэдисона, самый долгий срок пребывания на этом посту в американской истории. Поскольку Джефферсон и Мэдисон проводили большую часть летних месяцев в своих поместьях, Галлатину часто приходилось руководить деятельностью федерального правительства . Он также выступал в качестве модератора речей и политики Джефферсона, в одном случае убедив Джефферсона воздержаться от призывов к отмене пункта об общем благосостоянии .

Джефферсон и Галлатин сосредоточились на государственном долге, который представлял угрозу для республиканских ценностей. Они были потрясены тем, что Гамильтон увеличивал государственный долг и использовал его, чтобы укрепить свою федералистскую базу.

Государственный долг рассматривался как показатель потерь и коррупции, и джефферсонианцы хотели, чтобы он был полностью выплачен. Они также хотели купить Луизиану и сразиться с Великобританией, и Галлатину удалось финансировать эти грандиозные цели, но он не мог одновременно погасить долг. В 1801 году долг составлял 80 миллионов долларов. Галлатин выделил три четверти федеральных доходов для его сокращения. Несмотря на то, что он потратил 15 миллионов долларов на покупку Луизианы и потерял доходы с налога на виски, когда тот был отменён в 1802 году, Галлатин сократил долг до 45 миллионов долларов. Правительство сэкономило деньги, оставив флот и армию маленькими и плохо экипированными. Галлатин неохотно поддержал эмбарго Джефферсона 1807—1808 годов, которое пытались использовать для экономического принуждения изменения британской политики, но не смогли добиться этого . Война 1812 года оказалась дорогой, и долг взлетел до 123 миллионов долларов, даже с обременительными новыми налогами.

Галлатин помог спланировать экспедицию Льюиса и Кларка , наметив область, которую нужно изучить. Найдя источник реки Миссури в нынешнем Три-Форкс , Монтана , капитаны Льюис и Кларк назвали восточную часть трёх притоков в честь Галлатина; два других были названы в честь президента Джефферсона и Джеймса Мэдисона, государственного секретаря (и следующего президента).

В 1808 году Галлатин предложил впечатляющую программу внутренних улучшений на сумму 20 млн долларов, в которую входила постройка дорог и каналов вдоль побережья Атлантического океана и через Аппалачи , которая будет финансироваться федеральным правительством. Это было что-то новое, и многие считали эту программу откровенно неконституционной. Она была отвергнута «старой республиканской» фракцией его партии, которая абсолютно не доверяла национальному правительству, к тому же, не было денег, чтобы заплатить за неё. Большинство предложений Галлатина в конечном итоге были реализованы спустя годы, но это было сделано не федеральным правительством, а местными органами власти и частными организациями. Также Галлатин решительно возражал против создания военно-морского флота и одобрил план Джефферсона по использованию небольших канонерских лодок для защиты крупных портов. План провалился в войне 1812 года, когда англичане беспрепятственно высадились рядом с гаванями.

В 1812 году США были финансово не готовы к войне. Демократо-республиканцы позволили Первому банку Соединённых Штатов прекратить свою работу в 1811 году несмотря на возражения Галлатина. Ему пришлось отправить 7 миллионов долларов в Европу, чтобы расплатиться с иностранными акционерами, как раз в то время, когда нужны были деньги для войны. Тяжелые военные расходы на войну 1812 года и снижение тарифных доходов, вызванных эмбарго и британской блокадой, отрезали законную торговлю (было много контрабанды).

В 1813 году у казначейства были расходы в размере 39 млн долларов, а доход — всего 15 млн. Несмотря на гнев Конгресса, Галлатин был вынужден вновь ввести Федералистские налоги, которые он осуждал в 1798 году, такие как налоги на виски и соль, а также прямой налог на землю и рабов. При отсутствии национального банка и отказа финансистов Новой Англии дать деньги для ведения военных действий, Галлатин прибегнул к инновационным методам финансирования войны. В марте 1813 года он инициировал государственные займы. Таким образом удалось получить 16 млн долларов. Ему удалось профинансировать дефицит в размере 69 млн долларов по облигационным займам и тем самым оплатить прямые затраты на войну, которые составили 87 млн долларов. Также им было принято решение о необходимости создания национального банка , который он помог учредить в 1816 году.

Дипломат

Когда в 1813 году Россия предложила своё посредничество между США и Великобританией , Галлатин был назначен чрезвычайным послом в Санкт-Петербург , а затем, вследствие требования Британии о ведении переговоров непосредственно с правительством Соединённых Штатов, он подал в отставку с поста министра финансов и отправился в Гент , где подписал мирный договор. Его терпение и умение общаться не только с англичанами, но и со своими коллегами из американской комиссии, включая Генри Клея и Джона Куинси Адамса , сделало Договор «особым и своеобразным триумфом г-на Галлатина» .

В 1815 году Галлатин вёл переговоры о заключении торгового договора с Англией. Отклонив новое назначение на пост министра финансов, в 1816—1823 годах Галлатин был американским послом в Париже , изо всех сил стараясь улучшить отношения с правительством Бурбонов .

Политическая жизнь

Галлатин вернулся в Америку в 1823 году и был выдвинут на пост вице-президента от Демократическо-республиканской партии, которая избрала Уильяма Кроуфорда своим кандидатом в президенты на выборах 1824 года. Галлатин не хотел участвовать в избирательной кампании и был унижен, когда его заставили выйти из гонки, потому что ему не хватало народной поддержки . Однако Галлатин был встревожен возможностью, что президентом может стать Эндрю Джексон , «человек военных привычек, пренебрегающий законами и конституционными положениями, совершенно непригодный для поста» .

Галлатин вернулся домой в Пенсильванию, где жил до 1826 года. В 1825 году Галлатин отказался вернуться на должность министра финансов, когда ему предложил должность президент Джон Куинси Адамс.

Галлатин выступал против американского господства на североамериканском континенте, опасаясь, что это приведет к созданию империи, что, по его мнению, будет вредно для республиканских институтов страны.

К 1826 году между Соединёнными Штатами и Великобританией было много споров вокруг бассейна реки Колумбия на северо-западном побережье. Галлатин выдвинул утверждение в пользу американской стороны, изложив то, что было названо «принципом смежности» ( англ. principle of contiguity ) в его заявлении под названием «Земля к западу от Скалистых гор» ( англ. The Land West of the Rockies ). В нём говорилось, что земли, прилегающие к уже оседлой территории, могут быть обоснованно заявлены оседлой территорией. Этот аргумент являлся ранней версией доктрины « явного предначертания Америки». Этот принцип стал правовой предпосылкой, с помощью которой Соединённые Штаты могли претендовать на земли на западе. В 1826 и 1827 годах он был послом в Великобритании и работал над несколькими полезными соглашения, такими, как десятилетнее продление совместной оккупации штата Орегон .

Поздняя жизнь

Затем Галлатин поселился в Нью-Йорк, где в 1831 году основал университет города Нью-Йорка , который в 1896 году был переименован в Нью-Йоркский ; теперь это один из крупнейших частных университетов в Соединённых Штатах. Приверженец свободы торговли, Галлатин принимал деятельное участие в филадельфийском конвенте по этому вопросу.

Его последним великим делом было создание Американского этнологического общества (AES). Изучая языки коренных американцев, он был назван «отцом американской этнологии» .

На протяжении своей карьеры Галлатин интересовался индейским языком и культурой. Он обратился к правительственным контактам в своих исследованиях, собрав информацию через Льюиса Касса, исследователя Уильяма Кларка и Томаса МакКенни из Бюро по делам индейцев . Галлатин установил личные отношения с лидером племени чероки Джоном Риджем, который предоставил ему информацию о лексике и структуре языка чероки . Исследование Галлатина привело к двум опубликованным работам: «Таблица индийских языков Соединенных Штатов» ( англ. A Table of Indian Languages of the United States ; 1826) и «Синопсис индейских племен Северной Америки» ( англ. Synopsis of the Indian Tribes of North America ; 1836). Его исследования привели его к выводу, что народы Северной и Южной Америки были лингвистически и культурно связаны, и что их общие предки мигрировали из Азии в доисторические времена.

В 1842 году Галлатин присоединился к Джону Расселу Бартлетту, чтобы основать AES. В политике Галлатин выступал за ассимиляцию коренных американцев в европейское американское общество, поощряя федеральные усилия в области образования, ведущие к ассимиляции, и отрицание аннуитетов для коренных американцев, перемещенных в результате западной экспансии. С 1848 года Галлатин был президентом AES .

Смерть

Галлатин умер 12 августа 1849 года Галлатин в Астории, теперь в Квинсе, Нью-Йорк в возрасте 88 лет. До своей смерти Галлатин был последним живым членом Кабинета Джефферсона и последним живым сенатором XVIII века.

Публикации

Исторические исследования Галлатина об условиях жизни индейцев в Северной и Центральной Америке пользовались относительной известностью: «Synopsis of the Indian tribes within the United States and in the British and Russian possessions in North America», составляющие 2-й том трудов («Transactions and collections of the American antiquarian society », Вустер, 1836), и "Semi-civilized nations of Mexico, Yukatan and Central-America, with conjectures on the origin of semi-civilisation in America; (в «Transactions» , т. 1 — 3, 1845-52). Изданные им брошюра «Memoir on the North-Eastern Boundary» (Нью-Йорк, 1843) по спорному вопросу об Орегонской области (Галлатин был за присоединение её к США) и брошюра о войне с Мексикой , где он выступал против войны, разошедшаяся в количестве 150 тысяч экземпляров, имели заметное влияние на общественное мнение по этому вопросу.

Память

Заслуги Галлатина перед страной как министра финансов были увековечены, когда в 1805 году Мериуэзер Льюис назвал один из трех истоков реки Миссури именем «Галлатин».

Перед зданием министерства финансов США установлена его статуя.

Примечания

Литература

• Adams, Henry . Life of Albert Gallatin. — 1879. , the standard biography despite its age
• Burrows. Edwin G. «Gallatin, Albert» in
• Cachia-Riedl, Markus Claudius. Albert Gallatin and the Politics of the New Nation (англ.) . — 1998.
• Dungan, Nicholas. (англ.) . — New York University Press , 2010. — ISBN 0814721117 .
• Goodrich, Carter. The Gallatin Plan after One Hundred and Fifty Years (англ.) // (англ.) ( : journal. — 1958. — Vol. 102 , no. 5 . — P. 436—441 . — JSTOR .
• Hickey, Donald R. (англ.) // Journal of American History : journal. — 1981. — Vol. 68 , no. 3 . — P. 517—538 . — JSTOR .
• Kuppenheimer, L. B. (англ.) . — 1996.
• McCraw, Thomas K. The Founders and Finance: How Hamilton, Gallatin, and Other Immigrants Forged a New Economy (2012)
• Mannix, Richard. Gallatin, Jefferson, and the Embargo of 1808 (англ.) . — 1979. — Vol. 3. — P. 151—172. — doi : .
• Nelson, John Robert. Hamilton and Gallatin: Political Economy and Policy-Making in the New Nation, 1789–1812 (англ.) . — 1979.
• Nettels, Curtis. (англ.) . — 1962.
• Muzzey, David Saville. Gallatin, Abraham Alfonse Albert // Dictionary of American Biography. — 1931. — Т. 4.
• Rothman, Rozann. (англ.) // Publius : journal. — 1972. — Vol. 1 , no. 2 . — P. 123—141 . — JSTOR .
• Stevens, John Austin. Albert Gallatin . 1883.
• Walters, Raymond, Jr. Albert Gallatin: Jeffersonian Financier and Diplomat (англ.) . — 1957. The standard scholarly biography
• Иванян Э. А. Энциклопедия российско-американских отношений. XVIII—XX века. — Москва: Международные отношения, 2001. — 696 с. — ISBN 5-7133-1045-0 .

Ссылки

• // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб. , 1890—1907.
• в (англ.)
• в проекте «Гутенберг»