Свято́й Престо́л , или Па́пский Престо́л ( лат. Sancta Sedes , итал. la Santa Sede ), — официальное собирательное название Папы Римского и Римской курии .

Суверенитет Святого Престола

Святой Престол является суверенным субъектом в статусе persona sui generis . Святой Престол также владеет собственной вспомогательной суверенной территорией, городом-государством Ватикан , которая управляется от имени римского понтифика губернатором (называется президентом комиссии понтифика в Ватикане). Эту должность всегда занимает кардинал Римской курии , назначаемый папой.

Суверенитет Ватикана, подтверждённый в Латеранских соглашениях 1929 года с королевством Италия , проистекает от постоянного светского суверенитета Святого Престола, который насчитывает около полутора тысяч лет (установлен папой Григорием Великим в 601 году), являясь древнейшей суверенной единицей из существующих ныне в мире.

Суверенитет Святого Престола признан в международном праве как самостоятельный и совершенно не зависящий от наличия суверенной территории ( persona sui generis ). Все дипломатические отношения устанавливаются не с городом-государством Ватикан, а со Святым Престолом. Дипломатические миссии иностранных государств аккредитуются при Святом Престоле. Дипломатические миссии Святого Престола называются апостольскими нунциатурами и возглавляются апостольскими нунциями (статус чрезвычайного и полномочного посла) или апостольскими пронунциями (статус чрезвычайного посланника и полномочного министра). Святой Престол является постоянным наблюдателем при ООН .

Святой Престол — теократическая выборная монархия , возглавляемая Папой Римским , избираемым конклавом (коллегией кардиналов) пожизненно. Папа Римский имеет три нераздельные функции:

• Как светский суверен в статусе монарха (с квалификацией суверенного князя);
• Как римский епископ он является главой католической церкви и её высшим правящим иерархом;
• Как суверен города-государства Ватикан (вспомогательной территории в статусе суверенного княжества).

Правительством Святого Престола является Римская курия, которая состоит из государственного секретариата (разделённого на две секции — общих дел и иностранных дел), комиссий и конгрегаций.

История

После поражения в 1322 году гибеллинов , сторонников императоров Священной Римской империи (начиная с Гогенштауфенов ) в войне с гвельфами , сторонниками Святого Престола, папская резиденция всё ещё временно находилась в Авиньоне , куда была эвакуирована из Рима в 1309 году . Возврат Святого Престола в Рим произошел в 1377 году в понтификат Григория XI .

До 1871 года Святой Престол владел огромной вспомогательной суверенной территорией, которая занимала практически всю центральную часть Апеннинского полуострова ( Церковное государство , Папская область , Папское государство — Stato della Chiesa или Stato Pontifico ). Папа как светский суверен иногда передавал принадлежащие Святому Престолу территории под полное светское управление, производя таким образом светских феодальных вассалов в лице назначаемых им правителей. Таким правителям папа присваивал титулы герцогов (редко маркизов, менее значительным вассалам) и звание гонфалоньера Святой Церкви. Например, в 1561 году папа Пий IV (Джованни Анжело ди Медичи) даровал титулы великого герцога Тосканского и герцога Флоренции своему племяннику Козимо ди Медичи , который уже до этого получил в феодальное владение Тоскану и Флоренцию как папский вассал в ранге гонфалоньера и генерала Святой Церкви.

В 1870 году, во время понтификата Пия IX , войска короля Италии Виктора Эммануила II , подготовленные Гарибальди , вторглись на территорию Церковного государства и многократно превосходящими силами подавили сопротивление военных формирований и жандармерии Святого Престола, составлявшие на тот момент не более 17 000 человек, и захватили Рим. Ещё в 1861 году, когда было провозглашено объединённое Королевство Италия , Рим был объявлен столицей этого государства (фактически ей был Турин, резиденция Виктора Эммануила II как сардинского короля); с этого момента обладание Римом, находившимся до Франко-прусской войны под французской военной защитой, составило для Италии особый политический римский вопрос .

После 1870 года Папская область прекратила существование, и Святой Престол был лишён вспомогательных территорий. Однако на самого папу, членов Римской курии и папских придворных никто посягнуть не осмелился. Резиденция Святого Престола — Ватикан — осталась неприкосновенной, вплоть до такой степени, что королевская полиция даже не разоружила ни одно сухопутное военное формирование Святого Престола: ни корпус палатинской гвардии (милиция), состоявший из граждан Рима, ни дворянскую гвардию (Guardia Nobile), состоявшую из папских рыцарей — римских патрициев и дворян Святого престола, ни даже папскую жандармерию, функции которой были полностью утрачены с потерей территории, ни швейцарскую гвардию — личную охрану папы. Разоружены были только легионеры ( папские зуавы ) и части папского флота . Королевство Италия безоговорочно и полностью признавало все звания и дворянские титулы, которые даровались Святым Престолом с 1871 по 1929 год, в период формального отсутствия суверенной вспомогательной территории (хотя, как курьёз, территория Ватикана по-прежнему охранялась папскими военными частями). Хотя Святой Престол никогда не лишался своего уникального суверенитета (в статусе persona sui generis ), однако в 1871 году он лишился возможности даровать феоды , чеканить монету и собирать пошлины и налоги.

Но в 1929 году Королевство Италия и Святой Престол узаконили свои отношения в Латеранских соглашениях и формально подтвердили признание друг друга суверенными субъектами, при этом Королевство Италия формально вернуло Ватикан (и летнюю резиденцию понтифика — Кастель-Гандольфо) под полную юрисдикцию Святого Престола (юридически, поскольку фактически Королевство Италия никогда ранее не осуществляло ни одного правового акта в отношении Ватикана).

Ватикан не является самостоятельным государством (хотя иногда в документах именуется городом-государством — «Stato della Citta del Vaticano»), а является суверенной территорией Святого Престола (что часто путают). Статус данного политико-территориального образования установлен положениями Латеранских соглашений. Суверенитет Ватикана не самостоятелен, а проистекает от суверенитета Святого Престола, а последний является базовым суверенным субъектом, правоспособным к установлению дипломатических отношений. Именно Святой Престол, а не Ватикан представлен в ООН .

Примечания

Литература

на русском языке

• Гергей Е. / Пер. с венг. О. В. Громова. — М.: Республика , 1996. — 463 с.
• Лозинский С. Г. . / 3-е изд. — М.: Политиздат , 1986. — 382 с. — ( Библиотека атеистической литературы ).

на других языках

• Schnürer, Gustav. // The Catholic Encyclopedia . Vol. 14. New York: Robert Appleton Company, 1912.

Ссылки