Ближняя дача
- 1 year ago
- 0
- 0
Да́ча — загородный дом , используемый его владельцами для проживания, отдыха, выращивания сельскохозяйственной продукции .
В России и странах бывшего СССР дачами называют как простые деревенские постройки, так и сельскохозяйственные строения большой площади на участках в гектар и более.
Дача подразумевает участок территории в несколько десятков или сотен квадратных метров с населёнными зданиями и хозяйственными постройками, также посаженным садом. Также дачами раньше назывались крупные участки леса, на которые делилось лесничество , например: , , , , и т. д.).
Дача: трансформация понятия в разные эпохи [ источник не указан 2337 дней ] .
Эпоха |
XVIII век — 1861 год |
1861 год — 1917 год |
XIX — начало XX веков (до 1917 года) |
Советское время |
Советское время |
Название |
Дача, поместье, усадьба, мыза | Дача, поместье, усадьба, мыза | Дача | Дача | Ведомственная (или профсоюзная) дача: дом отдыха, санаторий, пионерский лагерь, пансионат и пр. |
Размер владения |
Большой участок: несколько тысяч гектаров | Большой участок: несколько тысяч гектаров | Участки разных размеров, от 30 соток до нескольких гектаров | Небольшие участки от 4 до 15 соток, обычно 6 соток | Участки разных размеров, как правило, несколько гектаров |
Размер дома |
Дворец, большой дом с дополнительными строениями и хозяйственными постройками | Дворец, большой дом с дополнительными строениями и хозяйственными постройками | Дома разных размеров, преимущественно средние и большие | Маленький домик | Комплекс зданий различного размера и назначения |
Владелец |
Вельможа, дворянин | Дворянин, купец | Разночинец, купец, дворянин, мещанин, крестьянин | Рабочий, служащий | Профсоюз, ведомство |
Деятельность |
Получение дохода, круглогодичный или сезонный отдых. | Получение дохода, круглогодичный или сезонный отдых. | Сезонный отдых, получение дохода. | Сезонный отдых, садоводство. | Массовый отдых |
Считается, что первые дачи появились в России ещё в начале XVIII века , в эпоху Петра I . Изначально это были скорее не дачи, а усадьбы под Петербургом , которые царь даровал (дарил) своим приближённым за заслуги перед государством. Предполагают, что это делалось для того, чтобы чиновники всегда были «под рукой» и не проживали по своим поместьям, а также для того, чтобы обжить пригороды новой столицы. Дачи давались при условии благоустройства земельного участка, включающего строительство дома по образцовому проекту. Хотя как раз тогда вошло в обиход слово «дача» — производное от глагола «давать» . Более 100 лет дачи-усадьбы оставались привилегией аристократии, и только ближе к концу XIX века дачу смогли себе позволить люди различного достатка. Правда, речь шла уже не о собственном, а о съёмном загородном доме .
Одна из дач была подарена будущим императором Николаем I своей супруге Александре Фёдоровне в 1821 году . Архитектором Адамом Менеласом в Петергофе была построена «собственная её Величества дача Александрия» — особняк в три этажа с 27 комнатами .
В 1803 году историк Николай Карамзин отметил, что летом Москва пустеет, а её жители устремляются за город. В 30-х годах XIX века в тогдашних ближайших пригородах Москвы — в Кунцеве , Сокольниках , Останкине , Перове — стали появляться специальные места для летнего проживания. Бурное развитие дач началось в середине XIX века, когда появились железные дороги и «посёлки для отдыха» стали строить подальше от города — в Химках , Ховрине , Лианозове , Тарасовке , Пушкине , Малаховке , Томилине .
Первый императорский указ, в котором употребляется слово «дача» в современном значении, был подписан Николаем I 29 ноября (ст. стиль) 1844. Указ называется «О раздаче в г. Кронштадте загородной земли под постройку домиков или дач и разведение садов» .
Дачи как место отдыха состоятельных горожан получили распространение в России с 1860-х годов . На рубеже XIX—XX веков дачная жизнь стала массовым социальным явлением, характерным только для России; оно нашло яркое отражение в российской литературе и искусстве той эпохи.
Самым известным дачным посёлком в те годы была Перловка , принадлежавшая московскому предпринимателю и чаеторговцу Василию Алексеевичу Перлову , основателю фирмы «В.Перлов и сыновья». В 1880 году в посёлке насчитывалось 80 дач. В каждом домике был душ и персональный туалет, на берегу реки Яузы были оборудованы купальни , два раза в неделю в посёлок привозили музыкантов, в летнем театре выступали московские театральные труппы. Попасть в Перловку, по воспоминаниям современников, считалось за счастье, аренда дач оплачивалась за три года вперёд, а её стоимость была сопоставима с жильём в центре Москвы. В настоящее время Перловка — это микрорайон города Мытищи с развитой инфраструктурой, застроенный жильём высокой этажности.
По состоянию на 1888 год вокруг Москвы насчитывалось более 6000 дач, расположенных в 180 посёлках, куда в тёплое время года переселялись до 40 000 человек .
До начала XX века отдельные дачные строения были редкостью. Отдыхающие ютились на задворках крестьянских изб в наскоро сколоченных хибарках или в самой крестьянской избе, перегороженной на отсеки для 6—8 семей с общим входом. Сдача внаём избы для некоторых крестьян из ближнего Подмосковья была основным источником дохода .
Семьи московских дачников жили за городом с весны до осени — в город, как правило, выбирался на службу лишь глава семейства. Большинство дач строились неподалёку от станций железной дороги, путь до города не занимал более сорока минут .
Электричества на дачах не было — освещение производилось при помощи керосиновых ламп, вода бралась из ближайших рек. Особой популярностью вплоть до 1917 года пользовались дачные балы. В дачных посёлках не было охраны, поставить забор считалось дурным тоном .
Вокруг Санкт-Петербурга образуются свои дачные районы. Среди них наибольшей популярностью пользовалась Сиверская дачная местность, которую многие исследователи считают крупнейшей в дореволюционной России . По данным путеводителя А. А. Лучинского и Н. В. Никитина «Сиверская дачная местность по Варшавской железной дороге», изданного в 1910 году, эту дачную местность ежегодно посещало около 40 тысяч дачников . Её возникновение связывают со строительством Варшавской железной дороги, созданием станции Сиверская в 1857 году. Собственные дачи здесь имели министры царского правительства, среди них министр двора и уделов барон Владимир Борисович Фредерикс , министр путей сообщения Сергей Васильевич Рухлов , известные купцы и меценаты, в том числе купцы Елисеевы , Дерновы, известные деятели культуры, среди них основатель «Товарищества передвижных художественных выставок» Иван Николаевич Крамской , пейзажист Иван Иванович Шишкин , литераторы М. Е. Салтыков-Щедрин и А. Н. Майков , популярный издатель А. Ф. Маркс , знаменитая актриса Вера Фёдоровна Комиссаржевская и др.
На рубеже XIX—XX веков дачные местности возникают в окрестностях Петергофа и Сестрорецка , в 1907 году создаётся большой дачный посёлок Вырица .
В советские времена дачи жителей городов стали прежде всего местом для занятий садоводством : выращивания картофеля, клубники, других овощей и фруктов или отдыха всей семьёй в выходные дни летом. Так называемые «коллективные сады» для рабочих и служащих появлялись в российских городах начиная с середины 1930-х годов .
В посёлке Новь под Раздорами на Рублёвке Наркомат рабоче-крестьянской инспекции построил для своих сотрудников 103 фанерных домика. Жилая площадь двухкомнатной дачи равнялась 15,4 м², была рассчитана на четырёх человек. На кухне площадью 5 м² стояла плита с железной трубой .
В 1930-е годы дачи распределялись сотрудникам аппарата ВКП(б) . На одной даче могло тесниться несколько семей. В те же годы чиновники высшего ранга строили себе огромные дачи в 15—20 комнат за счёт государства. В феврале 1938 года Политбюро приняло постановление «О дачах ответственных работников», в соответствии с которым устанавливалось предельное допустимое количество комнат на дачах чиновников: до 8 комнат для семейных и до 5 комнат для несемейных .
Принятое в феврале 1949 года постановление Совета Министров СССР «О коллективном и индивидуальном огородничестве и садоводстве рабочих и служащих» положило начало широкому развитию коллективного и приусадебного садоводства .
Массовое дачное строительство бурно развивалось во времена « хрущёвской оттепели », так как, несмотря на обширную программу освоения целины , в Советском Союзе сохранялись сложности с продовольствием .
В 1950-е годы городским жителям выдавались участки для ведения садоводства и строительства щитовых построек летнего типа, например, посёлок Речник .
По состоянию на 1966 год в пригородах одного лишь Красноярска насчитывалось 312 коллективных садов. Большинство из них сохранились до начала XXI века .
Классический размер дачного участка в так называемом садоводческом товариществе в советское время составлял 600—800 м² (шесть-восемь соток ), и существовали строгие ограничения на размеры и архитектурно-конструктивные решения дачных построек. Иногда гражданам выделялись небольшие земельные участки — огороды для высадки картофеля и овощей без права строительства каких бы то ни было построек.
Во времена Хрущёва дачник мог получить земельный надел только для садоводства; при Брежневе порядок был несколько изменён. Можно было построить домик площадью до 25 м² для проживания в тёплое время года. Обычно их строили из дощатого каркаса, обшитого фанерой, в качестве утеплителя использовались опилки или сухой торф .
Для советской номенклатуры участки могли иметь площадь 1 га и более. Одна из таких типичных «номенклатурных» дач конца 1930-х годов показана в художественном фильме Никиты Михалкова « Утомлённые солнцем ». Секретарю ЦК Михаилу Суслову в 1953 году был выделен участок в 7 га с 400 елями, 30 клёнами и двухэтажным зданием площадью 2400 м² .
В силу разделения на «простых» людей и «номенклатуру» и представленных им в пользование (но не в частную собственность) земельных участков, вокруг крупных городов начали складываться ареалы престижных и непрестижных районов. При въезде на Рублёво-Успенское шоссе стояли шлагбаум и сторожка: доступ граждан без специального пропуска в сам район, где жила и отдыхала на дачах правящая элита, был ограничен . Правда, после выхода на пенсию чиновник должен был сдать эту дачу обратно государству.
При этом так называемые «генеральские дачи», принадлежащие военачальникам или чиновникам КПСС с большими участками в других районах Подмосковья, например в Снегирях , могли соседствовать в пределах одного населённого пункта с щитовыми дачными домами заводских рабочих.
В конце 1980-х годов большая часть ограничений на размеры садовых домов была сняты, и в престижных пригородах Москвы и других мегаполисов на участках с изношенными коммуникациями стали появляться трёх- и четырёхэтажные капитальные сооружения, обычно из красного кирпича . Дачные поселения порой возводились без соблюдения правил и архитектурных норм, визуально напоминая фавелы . Типичное садоводческое товарищество, построенное во времена СССР — плотно застроенное, безлюдное и выглядящее осенью заброшенным, — показано в художественном кинофильме « Жесть ».
Дачи иногда строились в природных заказниках и заповедниках , в , где человеку долгое время находиться нельзя — под линиями электропередачи , на горах шлака металлургических комбинатов , в оврагах , вдоль трубопроводов , рядом со свалками и химкомбинатами .
Стародачными посёлками в СМИ называют сохранившиеся и поныне поселения советской элиты — академиков , генералитета, высшего партийного руководства, деятелей балета, театра, писателей в лучших местах Московской области , расположенные не далее 30-40 км от МКАД . Обычно это были деревянные, реже каменные дома со всеми удобствами, включая газовое отопление, а иногда и магистральную канализацию, расположенные зачастую на лесных участках, рядом с рекой или прудом, предоставленные дачникам за их особые заслуги.
В 1934 году властями СССР было принято «решение о помощи в строительстве дачного городка для писателей на 90 дач, стоимостью 6 млн руб.». Строительное подразделение Литфонда СССР возвело знаменитый писательский посёлок Переделкино .
В 1949 году дачи в Жуковке получили разработчики проекта атомной бомбы, в конце 50-х годов — конструкторы космических ракет. Среди других известных «стародачных посёлков» — Барвиха , Валентиновка , Кратово , Малаховка , Заветы Ильича , Жаворонки , Снегири , Баковка , Николина Гора , Щербинка . С конца XX века стародачные посёлки активно перестраиваются новыми хозяевами, обычно не имеющими никакого отношения к прежним обитателям тех мест. При этом цена на дома в стародачных посёлках достаточно высока, каждая из таких дач, по оценкам риэлторов — штучный товар . К началу XXI века, по данным СМИ, в Подмосковье около 50 «стародачных посёлков», что составляет не более 5 % от рынка загородной недвижимости .
Согласно Федеральному закону «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998, дачный участок — это земельный участок , предоставленный гражданину (например, предприятием, где он работает или работал) или приобретённый им в целях отдыха с возможностью возвести жилое строение (без права регистрации проживания в нём) или жилой дом (с правом регистрации проживания) и хозяйственные постройки и сооружения, а также с целью выращивать плодовые, ягодные, овощные, бахчевые или иные сельскохозяйственные культуры и картофель .
В 90-е годы XX века в стране начался свободный оборот земельных участков «для индивидуального жилищного строительства», под него выделялись пустыри на окраинах деревень и бывшие колхозные поля. Однако на этих землях стали строить не только дома для постоянного проживания, но и дачи. Стоимость таких участков, особенно вблизи Москвы и Санкт-Петербурга неуклонно повышалась. По данным информационно-аналитического агентства RWAY, за пять лет — с 2002 по 2007 гг. — подмосковная земля подорожала в среднем на 262 % . По данным « Российской газеты », в 2006 году средняя цена сотки земли в Московской области в пределах 50 км от МКАД увеличилась за год в полтора раза и составила 6017 $ . По данным РБК , средняя цена сотки земли на подмосковном Рублёво-Успенском шоссе в зоне до 15 км от МКАД в 2007 году составляла 45 000 $, на Ленинградском и Дмитровском шоссе на таком же расстоянии от МКАД — 10 000 $ .
В начале XXI века в России дачи возводят в том числе и на землях, предназначенных для строительства приусадебных участков, так называемого «личного подсобного хозяйства» («ЛПХ») .
В силу быстрой застройки и образовавшейся нехватки земель для дачного строительства под строительство элитных дач и коттеджей в Москве порой стали выделяться земли природно-исторических парков и заповедников , а в Московской области — лучшие пахотные земли .
Дачный бум наносит серьёзный урон культурному ландшафту пригородов российских мегаполисов, в частности, Москвы, выводит из сельскохозяйственного оборота плодородные земли и ведёт к деградации природных экосистем .
Массированная застройка пригородов дачами для сезонного проживания приводит к стагнации развития местной инфраструктуры, прежде всего, образовательных и медицинских учреждений, поскольку горожане- дачники , приезжающие за город лишь на выходные, в них не испытывают необходимости.
Дачники, пользующиеся автомобилями, в выходные дни создают пробки на автомобильных дорогах, ведущих из города в область.
Кандидат наук, ведущий научный сотрудник Института национальной модели экономики, руководитель направления « теоретическая география ландшафта» Владимир Каганский , считает :
В погоне за близостью к природе участники дачного бума заняли, застроили, ограбили и загадили эту самую природу; расчленили её на части и оттеснили её от прочих жителей городов. Дачный бум — разрушение именно той среды, где должны формироваться простые и ничем не заменимые образы и понятия: поле, лес, луг, роща, опушка, деревня, усадьба, сельский погост, ключ, ручей, река, пойма и долина реки
В начале XXI века дачные участки имелись у 30 млн жителей России. По данным МВД на 2009 год , в Подмосковье примерно 500 коттеджных посёлков и свыше 11 тыс. садоводческих товариществ — примерно 1 млн коттеджей и частных домов, из них в 150 тыс. строениях люди живут постоянно, владельцы остальных лишь приезжают на выходные .
В апреле 2008 года Конституционный суд определил, что существовавший запрет на постоянную регистрацию граждан на дачах — неправомерен. Однако по состоянию на март 2009 года процесс регистрации по-прежнему был забюрократизирован — владелец должен доказывать в суде, что его строение пригодно для постоянного круглогодичного проживания. Госдума планировала рассмотреть законопроект о регистрации на дачах на весенней сессии , однако по состоянию на апрель 2009 года, вопрос не был решен и перенесен на осень из-за затянувшихся согласований в различных министерствах и ведомствах.
По мнению журналиста газеты «Новые Известия», чиновники и местные власти выступают против регистрации на дачах, так как это будет способствовать изменению структуры населения, что приведет к дополнительным бюджетным расходам: придется строить школы, поликлиники, больницы, дороги, серьезно заниматься коммунальным хозяйством, вместо «летнего водопровода» с ржавой неочищенной водой, поступающей с перебоями и электрических подстанций середины XX века, не способных обеспечивать дома полноценным электроснабжением, сооружать и прокладывать полноценные коммуникации. Региональные власти опасаются, что новый закон о регистрации граждан в дачных и садоводческих товариществах сможет спровоцировать появление новых полноценных поселений, в чём они не заинтересованы .
Садоводческие и дачные некоммерческие товарищества не являются административно-территориальными образованиями. Это юридические лица. Поэтому нахождение «в них» земельных участков невозможно априори. На практике, действительно, понятие «садоводческое товарищество» часто употребляют как синоним «поселения». Однако путать эти понятия с точки зрения закона нельзя, это разные сферы общественных отношений, регулируемых разными нормативными правовыми актами.
Утвержден новый Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступающий в силу с 1 января 2019 г.
Застройщики (коммерческие организации) с целью минимизации цен на готовые дома строят так называемые дачные поселки на землях сельскохозяйственного назначения. Называя поселки дачными, застройщики пытаются обойти нормы земельного и градостроительного законодательства, в соответствии с которыми дачное строительство может осуществляться только физическими лицами или некоммерческими организациями. Термин «дача» используется в законодательстве только в контексте ведения дачного хозяйства гражданами и их объединениями. В последние годы появилась судебная практика на уровне ВАС, в соответствии с которой разрешенное использование для дачного строительства может быть установлено только в отношении участков, предоставленных некоммерческим объединениям граждан (в форме дачного потребительного кооператива и т. п.). В связи с этим акты органов местного самоуправления, которыми было установлено дачное разрешенное использование для участков, принадлежащих коммерческим организациям, могут быть оспорены в судебном порядке. Немногочисленные прецеденты уже существуют .
В январе 2010 года газета « Известия » сообщила о новой тенденции загородного строительства в Московской области. На дачных участках размером в 6 соток мелкие частные застройщики стали строить многоквартирные дома на продажу, которые автор материала называет « деревенскими небоскрёбами ». Издание советует читателям — возможным покупателям таких квартир — внимательнее изучать правоустанавливающие документы и предупреждает о возможных сложностях с коммуникациями . Например, на начало мая 2013 года власти Московской области выявили более 400 подобных объектов, большинство из которых наверняка пойдёт под снос .
Обычное явление для садоводческих товариществ и коллективных садов в межсезонье — кражи. Дачи, как правило, никто не охраняет, либо на всю площадь садового товарищества полагается один сторож. Пытаясь предотвратить разграбление, с окончанием летнего сезона хозяева увозят с дач всё ценное в городские квартиры. Воруют обычно посуду, инструменты и одежду. Не редки случаи, когда дачи в осеннее и зимнее время используют без ведома хозяев для проживания бездомные граждане , беспризорники и криминальные элементы . Случаются и поджоги, которые устраивают ради развлечения на оставленных без присмотра дачах несовершеннолетние .
Преступники проникают на дачи с целью кражи цветных металлов. От подобных действий пострадал лидер фракции ЛДПР в Государственной думе Игорь Лебедев в 2000 году. На его дачу в Одинцовском районе проникли двое граждан, где их затем задержали сотрудники милиции. По данным пресс-службы ГУВД Московской области, «сборщики цветных металлов — это бич для Подмосковья, они съезжаются сюда из соседних регионов» .
В связи с распространением наркомании чаще стали отмечаться случаи хищения с дачных огородов и клумб мака, поэтому выращивание более двух растений мака ныне наказывается властями штрафами и более строго .
В 2008 году неустановленные граждане впервые ограбили 10 дач, включая знаменитую «Зелёную будку» — дачу Анны Ахматовой в посёлке Литфонда в Комарово (Ленинградская область) .
В 2002 году в охраняемом садоводческом товариществе «Ягодка» в Опалихе в Красногорском районе Подмосковья был расстрелян киллерами гражданин США адвокат Яков Тилипман, представлявший интересы «Kremlyovskaya group» . В 2008 году грабители в камуфляжной форме, перелезли через забор, проникнув на дачу телеведущего Александра Цекало в деревне Глухово Красногорского района Московской области, где ограбили и связали его родственников .
В мае 2009 года сотрудники милиции поймали банду налётчиков, специализировавшихся на грабежах дач, расположенных в элитных коттеджных посёлках на Рублёвке, включая те, где проживают российские бизнесмены и государственные чиновники. Грабители пользовались беспечностью и непрофессионализмом охраны, в частности тем, что службы безопасности обычно охраняют лишь въезд и периодически совершают обход территории, но при этом сами дома не оборудованы сигнализацией. Среди прочих случаев, вменяемых членам банды — ограбление дома 47-летнего сенатора от республики Калмыкия Михаила Капуры , которое было совершено в ночь на 21 мая в элитном посёлке Раздоры-7 . Банду создал житель одного из подмосковных городов, преступники использовали для планирования своих нападений спутниковые фотографии и карты, размещённые в сети Интернет . На вооружении у бандитов были приборы ночного видения. На счету у группировки — десятки краж и разбойных нападений на дачи и частные особняки в элитных посёлках. Поймать их удалось благодаря камерам наружного наблюдения, установленным на даче у министра Сергея Шойгу , по соседству с которой они совершили своё очередное преступление .
По данным МВД, в Подмосковье лишь 5 процентов дач подключены к системе пультовой охраны, при этом 25 % краж, совершаемых в жилом фонде в зимнее время, приходятся на дачные домовладения .
|
Данные в этой статье приведены по состоянию на 2010 год.
|
|
В разделе
не хватает
ссылок на источники
(см.
рекомендации по поиску
).
|
|
Возможно, этот раздел содержит
оригинальное исследование
.
|
Сегодня дача для большинства жителей стран СНГ является зачастую своеобразным загородным домом. Всё чаще такие земельные участки приобретаются не для выращивания плодово-овощных культур, а лишь с целью проведения отдыха за пределами города. В больших городах с развитым пригородом дачные участки также широко применяются для постоянного проживания, это особенно характерно для юга России. В настоящее время растёт популярность строительства экологичных дачных домов. Это направление строительства дачных домов стало наиболее популярным в России в начале 2010 года, когда появилась первая строительная компания экодомов.
|
Данные в этой статье приведены по состоянию на 2009-2011 годы.
|
{{
cite news
}}
:
no-break space character в
|title=
на позиции 25 (
справка
)
Для улучшения этой статьи
желательно
:
|