Федера́льные округа́ Российской Федерации были созданы в соответствии с Указом Президента России В. В. Путина № 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» от 13 мая 2000 года . Не предусмотрены Конституцией РФ, в то же время ряд учёных относит округа к числу административно-территориальных единиц .

Описание

В момент их учреждения в 2000 году было создано семь федеральных округов .

Первым изменением их количества (увеличением до восьми) и состава стало выделение Северо-Кавказского федерального округа из Южного федерального округа на основании указа президента Д. А. Медведева 19 января 2010 года. Вторым — образование Крымского федерального округа на аннексированных Россией в 2014 году территориях Украины. Третьим — присоединение Крымского округа к Южному округу в 2016 году. После этого произошло единственное изменение состава федеральных округов при сохранении их количества — перевод из Сибирского округа в Дальневосточный округ Республики Бурятия (которая с субъектами РФ в составе последнего даже и не граничила) и Забайкальского края в 2018 году, а вскоре после этого произошёл и единственный случай переноса административного центра: в том же Дальневосточном округе из Хабаровска во Владивосток в том же 2018 году. Единственным изменением в названиях округов было переименование исходно Северо-Кавказского округа в Южный 21 июня 2000 года (до последующего выделения из него нового Северо-Кавказского округа).

Наибольшим округом по численности населения, его плотности и количеству субъектов является Центральный округ , по размерам территории — Дальневосточный округ. Наименьшим по территории является Северо-Кавказский округ, по численности и плотности населения — Дальневосточный округ, по количеству субъектов — Уральский округ . Уральский и Центральный округа не имеют среди своих субъектов республик — первый имеет автономные округа в составе одного субъекта-области, а второй вообще представлен исключительно областями и городом федерального значения. В Северо-Кавказском округе нет ни одной области (хотя есть один край), кроме того, данный округ — единственный, в котором не имеют абсолютного большинства населения округа этнические русские, доля которых наивысшая в Центральном округе.

Все округа имеют сухопутные границы с другими государствами. Северо-Западный и Дальневосточный округа имеют в своём составе субъекты, не имеющие сухопутной границы с другими субъектами и основной территорией России. Центральный, Приволжский и Северо-Кавказский округа не имеют выхода к мировому океану (хотя последний выходит на «международное» Каспийское море -озеро). Приволжский округ является крупнейшим по доле промышленного и сельскохозяйственного производства в экономике России; Уральский округ даёт наибольшие налоговые отчисления, формирующие федеральный бюджет.

Правовой статус

Федеральные округа не являются субъектами РФ и вообще не предусмотрены российской Конституцией . В то же время отдельными исследователями высказывается точка зрения, что округа представляют собой административно-территориальные единицы нового типа . Помимо этого, в научной литературе звучало мнение о наличии аналогий между федеральными округами, российскими дореволюционными генерал-губернаторствами и французскими « округами региональных мероприятий » времён Четвёртой республики .

Полномочный представитель Президента Российской Федерации в федеральном округе формально не является руководителем для глав входящих в округ субъектов . Он выступает представителем Президента РФ и координирует работу существующих на уровне округов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти. К их числу относятся:

• управления Генеральной прокуратуры РФ ;
• округа войск Росгвардии ;
• главные управления Банка России ;
• региональные таможенные управления ФТС России ;
• управления Росрезерва ;
• управления Роскомнадзора ;
• департаменты Росприроднадзора .

Административные центры

В округах определены административные центры — города, в которых размещаются их руководяще-координирующие органы в виде полномочного представителя президента, его аппарата и управлений федеральных ведомств .

Первоначально административным центром каждого из федеральных округов служил крупнейший его город. При создании в 2010 году Северо-Кавказского федерального округа это правило было нарушено: его административным центром был назначен Пятигорск , который меньше целого ряда других городов этого федерального округа. Аналогичным образом и при создании в 2014 году Крымского федерального округа (упразднённого в 2016 году) его административным центром был назначен Симферополь , занимавший в округе второе место по численности населения после Севастополя . В 2018 году вскоре после переноса двух субъектов Федерации из Сибирского округа в Дальневосточный округ административный центр последнего был перенесён из крупнейшего в нём Хабаровска во второй по численности населения Владивосток . В 2020 году в Приволжском округе его административный центр Нижний Новгород уступил первое место по численности населения Казани . В итоге в настоящее время административным центром федерального округа служит его крупнейший город в пяти округах из восьми.

В двух федеральных округах их административные центры (которые одновременно являются и их крупнейшим городом) сами по себе являются субъектами Федерации ( городами федерального значения : Санкт-Петербург в Северо-Западном округе, Москва — в Центральном), в то время как в Южном округе город, который также представляет собой отдельный субъект Федерации — город федерального значения (Севастополь), не является его крупнейшим городом и административным центром.

Список округов

№ Название ФО Сокр. Площадь (км²) Население (чел.) 2023 г. Плотность населения (чел/км²) Кол-во субъектов РФ Админ. центр Естественный прирост ( ‰ ) 2022 г. ВРП (млрд руб.) 2021 г. ВРП на душу населения (тыс.руб./чел.) 2021 г. 1 Центральный ЦФО &&&&&&&&&0650205.&&&&&0 650 205 &&&&&&&040240256.&&&&&0 40 240 256 61,89 18 Москва −4,9 41 685 1064,0 2 Северо-Западный СЗФО &&&&&&&&01686972.&&&&&0 1 686 972 &&&&&&&013867347.&&&&&0 13 867 347 8,22 11 Санкт-Петербург −5,3 16 612 1193,3 3 Южный ЮФО &&&&&&&&&0447821.&&&&&0 447 821 &&&&&&&016642052.&&&&&0 16 642 052 37,16 8 Ростов-на-Дону −5,3 7952 483,1 4 Северо-Кавказский СКФО &&&&&&&&&0170439.&&&&&0 170 439 &&&&&&&010205730.&&&&&0 10 205 730 59,88 7 Пятигорск 4,9 2696 270,0 5 Приволжский ПФО &&&&&&&&01036975.&&&&&0 1 036 975 &&&&&&&028683247.&&&&&0 28 683 247 27,66 14 Нижний Новгород −5,4 16 878 582,9 6 Уральский УрФО &&&&&&&&01818497.&&&&&0 1 818 497 &&&&&&&012259126.&&&&&0 12 259 126 6,74 6 Екатеринбург −2,3 16 699 1356,3 7 Сибирский СФО &&&&&&&&04361727.&&&&&0 4 361 727 &&&&&&&016645802.&&&&&0 16 645 802 3,82 10 Новосибирск −4,8 11 287 666,0 8 Дальневосточный ДФО / ДВФО &&&&&&&&06952555.&&&&&0 6 952 555 &&&&&&&&07903864.&&&&&0 7 903 864 1,14 11 Владивосток −3,2 7374 909,4 Россия РФ &&&&&&&017125191.&&&&&0 17 125 191 &&&&&&0146447424.&&&&&0 146 447 424 8,55 89 Москва −4,0 121 183 830,8

Центральный Центр федерального округа — город Москва . В округе отсутствуют республики. Белгородская область Брянская область Владимирская область Воронежская область Ивановская область Калужская область Костромская область Курская область Липецкая область Московская область Орловская область Рязанская область Смоленская область Тамбовская область Тверская область Тульская область Ярославская область Город федерального значения Москва Северо-Западный Основная статья: Северо-Западный федеральный округ Центр федерального округа — город Санкт-Петербург . В округе имеется автономный округ. Республика Карелия Республика Коми Архангельская область Вологодская область Калининградская область Ленинградская область Мурманская область Новгородская область Псковская область Город федерального значения Санкт-Петербург Ненецкий автономный округ Южный Основная статья: Южный федеральный округ Центр федерального округа — город Ростов-на-Дону . В округе имеются как республики, так и области, край и город федерального значения. Республика Адыгея Республика Калмыкия Республика Крым Краснодарский край Астраханская область Волгоградская область Ростовская область Город федерального значения Севастополь Северо-Кавказский Основная статья: Северо-Кавказский федеральный округ Центр федерального округа — город Пятигорск . Единственный округ, в котором отсутствуют области. Республика Дагестан Республика Ингушетия Кабардино-Балкарская Республика Карачаево-Черкесская Республика Республика Северная Осетия — Алания Чеченская Республика Ставропольский край

Приволжский Основная статья: Приволжский федеральный округ Центр федерального округа — город Нижний Новгород . В округе имеются и республики, и край, и области. Республика Башкортостан Республика Марий Эл Республика Мордовия Республика Татарстан Удмуртская Республика Чувашская Республика Пермский край Кировская область Нижегородская область Оренбургская область Пензенская область Самарская область Саратовская область Ульяновская область Уральский Основная статья: Уральский федеральный округ Центр федерального округа — город Екатеринбург . Отсутствуют республики. Курганская область Свердловская область Тюменская область Челябинская область Ханты-Мансийский автономный округ — Югра Ямало-Ненецкий автономный округ Сибирский Основная статья: Сибирский федеральный округ Центр федерального округа — город Новосибирск Республика Алтай Республика Тыва Республика Хакасия Алтайский край Красноярский край Иркутская область Кемеровская область — Кузбасс Новосибирская область Омская область Томская область Республика Бурятия (до 03.11.2018) Забайкальский край (до 03.11.2018) Дальневосточный Основная статья: Дальневосточный федеральный округ Центр федерального округа — город Владивосток . До 13 декабря 2018 Хабаровск . Имеется единственная в России автономная область - Еврейская автономная область . В округ входит Чукотский автономный округ . Единственный округ, который вышел из состава области ( Магаданская область ). Республика Бурятия (с 3 ноября 2018) Республика Саха (Якутия) Забайкальский край (с 3 ноября 2018) Камчатский край Приморский край Хабаровский край Амурская область Магаданская область Сахалинская область Еврейская автономная область Чукотский автономный округ

См. также

• Экономические районы России

Примечания

Ссылки

• Утверждён Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 года N 849 (с изменениями на 10 мая 2015 года) // Указ Президента РФ «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» от 13 мая 2000 года № 849 (с изменениями на 20 октября 2015 года)
• Официальные сайты федеральных округов: