Протестное движение в Мангистауской области Казахстана ( каз. Қазақстанның Маңғыстау облысындағы наразылық қозғалысы ) — акции социального протеста работников дочерних компаний государственной нефтегазовой компании « КазМунайГаз » («Каражанбасмунай» и «Озенмунайгаз») в Мангистауской области на юго-западе Казахстана . Наиболее известно массовой забастовкой нефтяников в 2011 году, вылившуюся в крупные беспорядки в городе Жанаозене 16 декабря с 15 погибшими, сотнями раненых и арестованных. На следующий день в посёлке Шетпе во время подавления полицией беспорядков, связанных с событиями в Жанаозене, погиб ещё один человек.

Забастовочное движение

Перманентные забастовки нефтяников в Мангистауской области длятся с 2008 года . Одновременно росла дифференциация по уровню доходов: из-за роста среднего уровня зарплат росли цены, но у значительной части населения, не связанной с нефтяной отраслью, изменения уровня доходов не произошло .

Начиная с 2010 года на нефтяном предприятии «Каражанбасмунай» тянулся трудовой конфликт, в ходе которого достаточно большая группа работников начала требовать улучшения условий труда и повышения его оплаты. В январе 2011 года был создан трудовой арбитраж, в котором работники оказались в меньшинстве, вместо паритетного соотношения с работодателем, как это предполагалось изначально. Председатель профкома Е. Косарханов соглашается с таким положением вещей, а также активно препятствует включению в состав арбитража юриста профкома Натальи Соколовой .

В марте юрист независимого профсоюза месторождения « Каражанбас » Наталья Соколова распространила заявление премьер-министру и генеральному прокурору по фактам вооружённого нападения на активистов профсоюза ^{[ привести цитату? 1719 дней ]} .

30 января ^{[ источник не указан 3782 дня ]} и 15 февраля 2011 года ^{[ источник не указан 3782 дня ]} заместитель руководителя профсоюза ОО «Профсоюз работников Каражанбаса» Асланбек Айдарбаев подвергся избиению и вооружённым угрозам, а его дом в ночь с 19-го на 20-е мая ^{[ источник не указан 3782 дня ]} был подожжён неизвестными .

Забастовки первоначально проходили на территории месторождения Каражанбас в районе Актау с 17 мая, с 26 мая к ним присоединились работники производственного филиала «Озенмунайгаз» в районе Жанаозена . В районе Актау с 17 мая бастовало более 700 рабочих, а компания за десять дней потеряла 1,6 миллионов долларов вероятного дохода . В забастовку в Жанаозене было втянуто с первого дня 1,5 тысячи нефтяников .

Массовые забастовки изначально коснулись в основном сервисных служб, а не служб добычи. В июле в районе Жанаозене бастовало более 1,2 тысячи рабочих .

2 июня в Актау произошла массовая мирная акция бастующих на площади перед акиматом Мангистауской области, в ходе которой они безуспешно пытались встретиться с акимом Крымбеком Кушербаевым для передачи ему обращения Главе государства Нурсултану Назарбаеву .

2 августа в Жанаозене был найден убитым профсоюзный активист Жаксылык Турбаев, а 24 августа было обнаружено тело пропавшей накануне дочери председателя профсоюзного комитета рабочих компании «Озенмунайгаз» Кудайбергена Карабалаева . Однако, по словам представителей ДВД Мангыстауской области, какой-либо связи между произошедшими убийствами с забастовкой не прослеживается.

После начала забастовок из нефтегазовой отрасли было уволено несколько сотен протестующих рабочих .

Правительство Казахстана в течение 7 месяцев никак не реагировало на требования бастующих нефтяников .

3 октября в Жанаозене совершил самоубийство один из бастующих рабочих компании «Озенэнергонефть» .

23—25 ноября в Жанаозене состоялась трёхсторонняя встреча с бастующими по вопросу их трудоустройства .

Требования и программа действий

Начиная с мая на западе Казахстана практически непрерывно шли забастовки нефтяников, требующих выплаты отраслевых и региональных коэффициентов к заработной плате (по мнению рабочих, их зарплата была в течение нескольких лет почти вдвое ниже причитающейся) .

Вплоть до 16 декабря у бастующих не было никаких политических требований, а только экономические . У бастующих не было ни плана действий, ни серьёзной поддержки со стороны социальных активистов из других регионов и государств, что должно было привести их к любым крайним мерам . 14 декабря 2011 года было опубликовано обращение к нефтяникам с требованиями отставки президента .

Журнал «Эксперт» пишет, что этот конфликт не столько трудовой, сколько социально-экономический: по мнению журналистов, люди в большей степенью недовольны низким уровнем развития региона Мангистау и собственно Жанаозена (несмотря на огромные доходы нефтедобывающих компаний), нежели низкими зарплатами .

Судебное преследование активистов

Судебное преследование Натальи Соколовой

17 мая один из руководителей компании «Каражанбасмунай» Юань Му написал заявление с просьбой о привлечении Натальи Соколовой к уголовной ответственности. Дело вёл не рядовой следователь, а начальник следственного отдела .

23 мая 2011 года на юриста профсоюза нефтедобывающей компании «Каражанбасмунай» Наталью Соколову был наложен штраф в размере 22 680 тенге за состоявшееся 17 мая несанкционированное собрание. 24 мая ей выписали штраф на 30 240 тенге за аналогичное собрания 21 мая .

25 мая Соколова была арестована на восемь суток за проведение несанкционированной акции протеста у здания департамента внутренних дел Мангистауской области, которая состоялась накануне и была расценена властями как несанкционированный митинг . Накануне дня истечения ареста (1 июня) против неё было возбуждено уголовное дело по статье «Возбуждение социальной, национальной, родовой, расовой или религиозной вражды», а её арест был продлён судом до 1 августа . 31 мая в квартире Соколовой был произведён обыск, были изъяты компьютер, все её записи и документы .

28 июля начался суд над Соколовой . Сама Соколова полностью отвергла обвинения в свой адрес . 8 августа 2011 года Наталья Соколова осуждена на шесть лет заключения в колонии общего режима по обвинению «в разжигании социальной розни и нарушении порядка организаций и проведения собраний, митингов, пикетов, уличных шествий и демонстраций» . По словам мужа Соколовой, доказательств разжигания социальной розни на суде приведено не было .

26 сентября Мангистауский областной суд оставил без изменения приговор суда первой инстанции .

3 декабря Наталья Соколова этапирована в колонию УГ −157/11 в Атырау .

15 декабря во время пресс-конференции в Москве правозащитник назвал судебное преследование Натальи Соколовой «позорным и вопиющим», а Лев Пономарёв отметил, что «режим Казахстана стал первопроходцем в обкатывании новых методов преследования оппозиции и независимых СМИ, которые потом использовались в России и в других странах СНГ» .

7 марта 2012 года Наталья Соколова, признавшая свою вину, была выпущена на свободу с заменой наказания на условное. Также ей запрещено сроком на три года заниматься общественной деятельностью . Таким образом, Соколова провела в заключении десять с половиной месяцев.

По состоянию на июнь 2016 года Соколова и другие 14 бывшие работников «Каражанбасмуная» жаловались заместителю акиму области, что до сих пор не могут трудоустроиться. Бывший работодатель в ответ на требования восстановления их на рабочих местах, выплаты компенсаций за период, в который они находились без работы, а также других коэффициентов, с их слов, отвечал угрозами .

Судебное преследование Акжаната Аминова

30 июня судом Мангистауской области был арестован на два месяца активист забастовки нефтяников «Озенмунайгаза» Акжанат Аминов по статье «Разжигание социальной розни». 5 июля суд оставил без удовлетворения апелляционную жалобу .

В июле стало известно, что ему не оказывают необходимой медицинской помощи: несмотря на то, что он болен сахарным диабетом 2 типа , ему не делали инъекций инсулина . В результате ухудшилось состояние его здоровья . Председатель профсоюза «Жаңарту» и сопредседатель Социалистического движения Казахстана Есенбек Уктешбаев считает это пытками .

18 августа Аминов был осуждён на один год тюрьмы условно с испытательным сроком на два года после двух месяцев нахождения под стражей . Акжанат Аминов был освобождён из-под стражи в зале суда .

Судебное преследование Натальи Ажигалиевой

8 сентября 2011 года правозащитница и лидер движения за соблюдение трудовых прав Наталья Ажигалиева была арестована в Жанаозене и приговорена к 15 суткам административного заключения по обвинению в «злостном неповиновении полиции» .

24 сентября Наталья Ажигалиева была отпущена на свободу. Известно, что иск против неё подал полицейский, участвовавший в разгоне бастующих в Жанаозене 8 июля. Сообщалось, что тогда Наталья Ажигалиева в знак протеста облила себя бензином и грозилась поджечь себя .

Реакция на судебные преследования

Протесты нефтяников, начавшиеся ещё летом 2011 года, привлекли внимание международных организаций. Так, 11 июня депутат Европейского парламента от Ирландии Пол Мёрфи ( Социалистическая партия , фракция Европейские объединённые левые/Лево-зелёные Севера ) направил протестующим нефтяникам Каражанбаса письмо поддержки .

1 июля, по сообщениям оппозиционных СМИ, лидер партии « Алга! » Владимир Козлов заявлял, что «местная власть, руководство „Озенмунайгаз“ и правоохранительные органы Мангистау сознательно провоцируют бастующих и голодающих рабочих на бунт» . Судя по тому, что Козлов был признан одним из организаторов этих беспорядков, следствие позднее сделало вывод, что он вместе с единомышленниками (Соколовой и другими) такими заявлениями заранее готовили общественное мнение к беспорядкам в Жанаозене.

Организация « Amnesty International » признала в июле 2011 года Наталью Соколову и Акжаната Аминова узниками совести .

обратилась к президенту Казахстана Назарбаеву с заявлением, которое подписали генеральный секретарь Партии трудящихся (Алжир) Луиза Ханун и секретарь Независимой рабочей партии (Франция) Даниэль Глюкштейн .

Официальная версия событий 16-17 декабря в г. Жанаозен

16 декабря 2011 года во время празднования 20-летия независимости Казахстана около 16.30, согласно официальным данным, разъярённые протестующие разгромили полицейский автобус, перевернули и подожгли автомобиль. Также, судя по отдельным фрагментам видео, разъярённые участники беспорядков (многие из которых были не в форме нефтяников, а в обычной гражданской одежде) набрасывались с палками и обрезками труб на участвовавших в празднике детей — участников театрализованного шествия, а также на полицию. Кроме того, в опубликованных видеороликах (некоторые из которых были официально продемонстрированы на брифингах в Генеральной прокуратуре) видно, как группы протестующих осуществляют беспорядки (поджигают здания, громят и грабят магазины, толкают и громят автомобили), а также нападают на полицейских .

Позднее в ходе следствия и суда было установлено, что каждому из активных участников беспорядков провокаторы дали по 20 тысяч тенге, поили, раздавали обрезы и другое оружие, призывая грабить магазины, громить автомобили и избивать участников праздничного шествия. Об этом 24 декабря в ходе встречи с жителями Жанаозена упомянул президент Казахстана Нурсултан Назарбаев . «Провокаторы сделали своё дело и скрылись. Половину из них мы уже задержали, но тот, кто в целом дирижировал этим, в Жанаозене вообще не появлялся. Каждому из молодых людей дали по 20 тысяч тенге, каждого напоили. Мы серьёзно расследуем это дело и разберём каждую смерть в отдельности. Организаторов мы будем искать, в какой точке мира они бы ни скрывались. Будет суд, и виновные будут наказаны», — сказал президент .

Впоследствии представители Генеральной прокуратуры Казахстана продемонстрировали видеозапись, из которой следует, что собравшиеся на площади люди сначала препятствовали прохождению праздничной колонны, затем принялись разбивать припаркованные рядом с площадью автомобили, потом стали оттеснять полицейское оцепление . Затем ими было захвачено и подожжено здание городской администрации (акимат). Некоторые чиновники, спасаясь, выпрыгивали с верхних этажей .

Были также сожжены офис нефтяной компании и гостиница. Нападавшие не давали возможности проехать пожарным машинам. Для защиты граждан, оказавшихся в захваченном здании, был сформирован и направлен сводный отряд полиции, который протестующие забросали камнями и якобы открыли по нему стрельбу из огнестрельного оружия. Заместитель начальника департамента внутренних дел Мангистауской области Талгат Мусаканов сказал, что при попытке тушения пожара и оказания помощи пострадавшим со стороны толпы была применена стальная арматура, холодное оружие, огнестрельное оружие .

По данным ряда СМИ, в беспорядках приняло участие от одной до трёх тысяч человек .

По официальной версии, полицией был открыт огонь на поражение для предотвращения беспорядков, в целях защиты жизни и здоровья мирных жителей, а также для предотвращения попадания оружия в руки хулиганов . По свидетельствам некоторых СМИ, полицейские, которые на момент начала беспорядков были без оружия, покинули центральную площадь, а затем вернулись на неё уже вооружёнными, и открыли огонь травматическими патронами по агрессивным участникам беспорядков. По другим сообщениям, огонь по агрессивной толпе был открыт, когда она подошла к зданию акимата .

Объективно судить о том, что на самом деле происходило в момент беспорядков, можно только на основе визуальных свидетельств — по тем немногим видеороликам, которые были отсняты на месте или с крыш близлежащих зданий. При этом в печатных и электронных СМИ крайне мало объективных свидетельств, которым можно доверять как независимым источникам. Объясняется это двумя моментами. Во-первых, в момент активной фазы самих беспорядков профессиональных журналистов на месте не было (здесь стреляли и было очень опасно). Пресса стала прибывать в город позднее. В результате в качестве «очевидцев», которые впоследствии описывали события репортёрам, часто выступали сами же погромщики. С их слов в газетах и появлялась информация, в частности, что детей из театрализованной колонны якобы не разогнали, а «вежливо попросили изменить маршрут», что полицейский джип якобы врезался в толпу митингующих и прочее, что позднее было опровергнуто на основе объективных данных видеосъёмок. Во-вторых, очень значительная доля публикаций о тех событиях, появившихся в первые дни, приходится на оппозиционные СМИ, подконтрольные беглому казахстанскому олигарху Мухтару Аблязову . Хотя, безусловно, отснятые этими СМИ фото- и видеосвидетельства в любом случае имеют высокую ценность, наряду с другими, опубликованными по данным событиям.

Наглядно о неточности публиковавшейся информации можно судить по данным о погибших и раненых. Согласно первому сообщению прокуратуры, погибло 10 человек . По уточнённым на следующий день данным, погибло 11 человек . 18 декабря официальное число погибших в Жанаозене выросло до 15 .

При этом СМИ приводили другие данные, самые различные. Так, российская журналистка Е. Костюченко в своей репортажной статье «Жанаозен» в «Новой газете» ссылается на рассказ некоего неназванного медика, хирурга-реаниматолога в больнице Жанаозена . Врач в интервью журналистке сообщила, что только ей лично не удалось спасти 22 человека. «Мы оперировали их, доставали пули, но они умирали. Сейчас людей, которых я не спасла, 23. Будет 24 — один в реанимации очень тяжёлый, не выживет» . В той же статье, перепечатанной актауским изданием «Лада», приводятся сообщения опять-таки неназванных свидетелей, якобы находившихся внутри больницы и работавших в морге, которые сообщили, что в морг больницы доставили всего 64 трупа . Е. Костюченко также ссылается на неназванного водителя «скорой помощи», который, сделал два рейса из Жанаозена в Актау и перевёз 15 трупов. Если анализировать публикации в оппозиционных СМИ, то их сообщения чаще всего указывают на 70 погибших . В целом налицо традиционный для подобных трагических событий разнобой данных официальных (таких как Генпрокуратура) и СМИ, чьи подсчёты основаны на свидетельствах неназванных очевидцев и свидетелей, проверить которых невозможно.

Между тем, ведущие казахстанские телеканалы давали близкие цифры по количеству пострадавших (но не погибших). Так, в сюжете телеканала КТК сообщалось, что госпитализировано свыше 60 пострадавших, шестеро из которых — сотрудники правоохранительных органов, в том числе заместитель начальника Жанаозеньского управления внутренних дел, который перенёс сложнейшую операцию . Оппозиционные и независимые СМИ на этом фоне давали другие цифры. Так, газета «Лада» сообщала, что уже в обеденное время 16 декабря в больнице Жанаозена было 340 раненых, а до утра следующего дня их якобы стало уже 400, из которых 17 наиболее «тяжёлых» раненых отвезли в Актау . Доверять этим данным, впрочем, вряд ли возможно, так, в публикации «Лады» обращает на себя внимание нестыковка по времени: если беспорядки начались около 16.30, то непонятно, как уже после обеда (в 14—15 часов) в больнице могли оказаться сотни раненых.

Тем не менее, несмотря на существенную разницу в оценках, масштабы произошедшей в Жанаозене трагедии впечатляют. В результате беспорядков было сожжено здание городского акимата . К вечеру в городе начались массовые грабежи, в которых участвовало, согласно данным полиции, до 5 тыс. человек. По сообщению Генеральной прокуратуры, было разграблено и подожжено 46 объектов, в том числе 8 банков и банкоматов, 20 магазинов, два кафе, одна нотариальная контора, два ломбарда, два акиматовских здания, два опорных пункта полиции, три частных дома и более 20 автомашин. Также была перевёрнута новогодняя ёлка, разрушены расставленные по случаю 20-летия независимости республики юрты .

17 декабря в середине дня в центр Жанаозена опять начали стекаться толпы людей, которые забрасывали полицейских камнями и бутылками с зажигательной смесью. К вечеру по ним вновь был открыт огонь .

По подозрению в участии в беспорядках были задержаны около ста человек . Задержания происходили в сложных условиях, часто на фоне агрессии со стороны молодёжи. Полицейские действовали жёстко и из-за того, что в их рядах были пострадавшие и тяжелораненые. В результате, по данным СМИ, при задержаниях не обошлось без инцидентов. Так, Базарбай Кенжебаев рассказал репортёру «Новой газеты», что вечером 16 декабря он был необоснованно задержан в Жанаозене , когда шёл навестить дочь в роддоме. Его жестоко избивала полиция, требуя признаться в соучастии в разграблении магазина. Кенжебаев на следующий день был освобождён, но вскоре после интервью с репортёром он умер от последствий побоев . О том, что полиция задерживала молодых людей только на том основании, что они проходили мимо разграбленного магазина и жестоко обращалась с ними, сообщил и ставший очевидцем этого журналист газеты «Известия» (который сам был задержан, но вскоре освобождён) .

Власти предприняли усилия по стабилизации обстановки и недопущению распространения паники. Местные провайдеры заблокировали доступ к сети микроблогов Twitter , в районе города Жанаозен была блокирована мобильная связь . Также сообщалось об отключениях электричества . Российские СМИ сообщали, что в город были введены внутренние войска. Также ряд прозападных СМИ (среди которых «Эхо Москвы») сообщал о том, что поздно вечером в Жанаозен вошла бронетехника из Актау, а над городом барражируют военные вертолёты . Газета «Комсомольская правда» со ссылкой на собственные источники отметила, что в город также были введены 1500 морских пехотинцев .

Из-за событий в Жанаозен были остановлена добыча на месторождениях и с 16 декабря 2011 года . На остальных нефтяных и газовых месторождениях Мангистауской области была введена усиленная охрана, однако они работали в штатном режиме.

17 декабря глава МВД Казахстана Калмуханбет Касымов заявил, что ситуация в Жанаозене стабилизировалась .

21 декабря в посёлке Жетыбай прошёл митинг в поддержку нефтяников Жанаозена .

Центральным избирательным комитетом принято решение об отмене парламентских выборов 2012 года на территории города, согласно решению Конституционного совета Казахстана о невозможности проведения выборов в местностях с чрезвычайным положением. Назарбаев ветировал решение Избиркома об отмене выборов в Жанаозен , заявив, что это было бы нарушеним избирательного права людей.

11 января 2012 года Конституционный совет отменил своё решение от 6 января после вето Назарбаева на это решение .

Беспорядки 17 декабря в Шетпе

17 декабря на железнодорожной станции Шетпе в Мангистауской области группа лиц с призывами в поддержку участников беспорядков в Жанаозене перекрыла движение поездов, подожгла тепловоз, забросала вагоны бутылками с горючей смесью. В результате произошла задержка 7 пассажирских и 3 грузовых поездов. В посёлке Шетпе протестующие подожгли новогоднюю ёлку, камни полетели в витрины магазинов и автомобили. Генеральная прокуратура Казахстана сообщила: «Учитывая то, что действия хулиганов реально угрожали жизни и здоровью мирных граждан и самих сотрудников полиции, полицейские вынужденно применили оружие.» В итоге погиб ещё 1 человек, не менее 11 были ранены .

Как сообщали некоторые российские СМИ, во время событий в Шетпе якобы был избит полицейскими популярный блогер Мурат Тунгишбаев, размещавший на YouTube видео со столкновениями между полицией и участниками протестов .

Реакция на события

Реакция властей

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подписал указ о введении чрезвычайного положения в городе Жанаозен. Режим ЧП был введён на 20 дней: с 18:00 17 декабря 2011 года до 07:00 5 января 2012 года. В эти дни в городе должен действовать комендантский час: с 11 часов вечера до 7 часов утра следующего дня .

На период ЧП в городе была усилена охрана общественного порядка и отдельных важных объектов, ограничена свобода передвижения, в том числе въезд и выезд в город, введена проверка удостоверений личности, запрещены митинги, шествия и забастовки, а также продажа оружия и разнообразной техники: аудио- и видеозаписывающей, копировальной и так далее .

Также Назарбаев создал правительственную комиссию по расследованию событий в Жанаозене . На период действия чрезвычайного положения, в городе будет введён комендантский час с 23 часов 00 минут до 7 часов 00 минут, запрещено проведение любых массовых мероприятий, а также забастовки и «иные способы приостановления или прекращения деятельности юридических лиц» .

По мнению президента Казахстана Нурсултана Назарбаева, «трудовой спор нефтяников нельзя смешивать с деяниями бандитствующих элементов, которые хотели воспользоваться ситуацией для своих преступных замыслов» .

Известно об аресте всех 150 нефтяников Каражанбаса , которые вышли на площадь в Актау в знак поддержки своих коллег из Жанаозена .

22 декабря Назарбаев посетил Жанаозен, где встретился с представителями трудовых коллективов нефтяных компаний и пообещал, что «будут приняты все меры по восстановлению города Жанаозен, обеспечению нормального функционирования объектов жизнеобеспечения города, а также по трудоустройству уволенных работников». Назарбаев объявил об увольнении главы фонда национального благосостояния « Самрук-Казына » Тимура Кулибаева , который приходится ему зятем. В частности, фонд «Самрук-Казына» владеет госпакетом нефтедобывающих компаний, в том числе « Казмунайгаз ». Назарбаев заявил: "Не было выполнено моё поручение по своевременному решению трудового спора. Более того, работодателями было принято решение по незаконному увольнению работников компании, причём и тех, которые отсутствовали на работе по уважительным причинам: находились на больничном, в отпуске и так далее. «В целом, требования работников компании к работодателям были обоснованными. Если и были нарушения трудовой дисциплины со стороны работников, работодателям не надо было забывать, что это наши граждане и они не свалились с Луны, их надо было выслушать и по возможности максимально поддержать, чего, к сожалению, не было сделано». В тот же день стало известно, что Назарбаев отправил в отставку акима (главу администрации) Мангистауской области Крымбека Кушербаева и назначил на его место Бауржана Мухамеджанова . Также президент уволил главу нефтегазовой компании «Казмунайгаз» и её возглавил Ляззат Киинов, занимавший до этого времени должность вице-министра нефти и газа, а ранее возглавлявший Мангистаускую область .

Президент обвинил в беспорядках организованные преступные группировки, связанные с силами за рубежом . За превышение полномочий были задержаны трое полицейских .

По приглашению пресс-службы Премьер-Министра РК 24 декабря 2011 года группа казахстанских блогеров вылетела в Мангистаускую область. В программе блог-тура, который получил название «Жанаозен. Глазами очевидцев», известные казахстанские блогеры Алишер Еликбаев (@yelikbayev), Баглан Айдашов (@sympaticus), Искандер Салиходжаев (@iskander_kz), Сабина Саденова(@sadenka), Карлыгаш Нуржанова (@karla_nur), Жомарт Амирханов (@zhomart) ознакомятся с ситуацией в Жанаозене. Блогеры встречаются с жителями Жанаозеня, побывают на городских рынках, предприятиях, увидят собственными глазами, как налаживается жизнь в городе, ознакомятся с работой правительственной комиссии и правоохранительных органов. В режиме онлайн сообщения блогеров будут размещаться на твиттер -ленте сайта pm.kz и в социальных сетях, в Фейсбуке и Вконтакте .

25 января 2012 года было опубликовано заявление Генерального прокурора Республики Казахстан, в котором были названы организаторы беспорядков: Сактаганов, Джарылгасинов, Ирмуханов, Досмагамбетов, Уткилов и Тулетаева.

Также в заявлении было признано, что «в отдельных случаях применение оружия и специальных средств со стороны полицейских носило несоразмерный характер, реакция на действия нападающих была неадекватна возникшей угрозе. Вследствие этого, превышая свои полномочия, они противоправно применили оружие, что повлекло гибель и ранения людей.» В связи с этим за ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей, выразившееся в непринятии мер по пресечению незаконных действий подчинённых, к уголовной ответственности был привлечён заместитель начальника ДВД Мангистауской области Утегалиев, командовавший сводным отрядом полиции. За применение оружия с превышением должностных полномочий, повлёкшее гибель людей, к уголовной ответственности были привлечены начальник отдела по борьбе с экстремизмом ДВД Мангистауской области Багдабаев, первый заместитель начальника УВД города Жанаозен Бакыткалиулы, оперуполномоченный ДВД Мангистауской области Жолдыбаев. В связи с гибелью Кенжебаева Базарбая, причиной смерти которого по показаниям его родственников явились телесные повреждения, нанесённые ему в ИВС УВД города Жанаозен к уголовной ответственности был привлечён начальник изолятора временного содержания УВД города Жанаозен Темиров, допустивший незаконное содержание Кенжебаева в ИВС и не обеспечивший его своевременную госпитализацию. Указано, что принимаются меры по установлению лиц, виновных в избиении погибшего.

Кроме того, указывается, что «нарастанию социальной напряжённости и длительной забастовке нефтяников, переросшей в итоге в массовые беспорядки, способствовали незаконные действия должностных лиц местных исполнительных органов и руководителей нефтяных предприятий». Указывается, что органами финансовой полиции установлено, что данные лица, вопреки интересам горожан, на протяжении нескольких лет расхищали средства, выделяемые на социально-экономическую поддержку местного населения и работников нефтегазовой отрасли, хищения совершались бывшим и действующим акимами города Жанаозен Бабахановым и Сарбопеевым через общественные фонды «Жанашыр» и «Жарылкау» (в данных фондах аккумулировалась спонсорская помощь АО "РД «Казмунайгаз», предназначенная на оказание социальной поддержки населению города). Значительная часть денег в дальнейшем обналичивалась и присваивалась. Эти должностные лица и руководители названных фондов привлекаются к уголовной ответственности. Также было возбуждено уголовное дело в отношении руководителей АО "РД «КазМунайГаз» и ТОО «Компания Мунай Экология» Мирошникова и Баймухамбетова по факту хищения денежных средств АО "РД «КазМунайГаз» в сумме 335 млн. тенге , в оттношении бывшего директора ПФ «ОзенМунайГаз» Ешманова, его заместителя Маркабаева, которые подозреваются в хищении денежных средств АО "РД «КазМунайГаз» в сумме 127 млн тенге в сговоре с директором ТОО «Бургылау» Сейтмаганбетовым.

В то же время, в заявлении указывается, что «одной из причин массовых беспорядков являлись активные действия отдельных лиц по склонению уволенных рабочих к продолжению акций протеста и жёсткому противостоянию властям» и в связи с этим задержаны руководители и активных члены незарегистрированных общественных объединений «Алга» и «Халык Майданы» Козлов, Амирова и Сапаргали, подозреваемые в причастности к разжиганию социальной розни.

Реакция оппозиции

17 декабря в Алма-Ате состоялся митинг протеста против действий властей в Жанаозене. Лидеры партии ОСДП «Азат» Жармахан Туякбай, Амиржан Косанов и Болат Абилов выступили на импровизированном митинге, заявив, что государство должно принять все меры для мирного урегулирования ситуации .

Лидер казахстанской партии « Руханият » выступил с обращением к солдатам и офицерам армии, призвав их «не стрелять в своих соотечественников» .

Реакция за рубежом

Комитет ООН по правам человека выразил озабоченность в связи с гибелью 10 человек в беспорядках в Жанаозене .

« Конфедерация труда России » сделала заявления, в котором «требует от руководства Казахстана немедленно прекратить насилие против участников мирного протеста рабочих-нефтяников и членов их семей» .

17 декабря в Москве у посольства Казахстана прошла акция солидарности с бастующими казахскими нефтяниками. Активисты, требовавшие остановить кровавую бойню в Казахстане, пришли к посольству с цветами — белыми и красными гвоздиками. Люди делились друг с другом цветами, а также предлагали прохожим поучаствовать в акции памяти. К собравшимся почти сразу подошла охрана посольства. Кроме того, участников митинга сопровождали сотрудники полиции. Однако никаких задержаний не было: акция носила мирный характер, а люди, возлагавшие цветы к дверям посольства, никаких лозунгов не скандировали . Активисты российской секции Комитета за рабочий интернационал вручили петицию послу Казахстана в Москве. В ней говорится, что бастующими были выдвинуты законные требования возобновления переговорного процесса, прекращения репрессий, освобождения юриста профсоюза Натальи Соколовой, но вместо рассмотрения этих требований по существу полицией и спецслужбами была организована провокация, которая привела к массовым выступлениям протеста. Заявлено, что только полное восстановление на работе всех уволенных, закрытие уголовных дел и обретение свободы Натальей Соколовой может стать единственно верным условием прекращения противостояния .

Пикет против разгона бастующих в Жанаозене прошёл в Лондоне около казахстанского посольства .

Также известно о намерении проведения акции солидарности около посольства Казахстана на Украине профсоюзом «Прямое действие» .

Британский музыкант Стинг отменил свой концерт на праздновании Дня Астаны 4 июля 2011 года. Это решение было принято после того, как международная правозащитная организация Amnesty International сообщила ему о давлении на нефтяников и профсоюзных лидеров. В своём заявлении на официальном сайте Стинг заявил о поддержке казахстанских работников нефтегазового сектора и неприемлемости репрессий в отношении бастующих .

В декабре 2014 года в Киеве прошла фотовыставка «Жанаозен — Майдан: хроника расстрелянных протестов» .

Оценки и мнения

По официальной информации органов власти, массовые беспорядки произошли вследствие преступных действий группы лиц. В ответ на требования правоохранительных органов прекратить противоправные действия эти лица совершили нападение на сотрудников правоохранительных органов . «Нефтяники Жанаозена оказались „разменной картой“ в руках противников власти, скрывающихся от правосудия за границей, — считает Казинформ . — Они стали лишь инструментом для расшатывания стабильности в нашем государстве» .

В ходе проведения 17 декабря пресс-конференции Генеральной Прокуратуры Казахстан официальный представитель надзорного ведомства Н. Суиндиков продемонстрировал видеозаписи, на которых видно, что первыми конфликт начали люди, одетые в фирменные комбинезоны «Казмунайгаза», а также неизвестные молодые люди, которые также тесно контактировали с бастующими. Как отметил Н.Суиндиков, представители правоохранительных органов до последнего не применяли огнестрельное оружие и старались избегать провокаций, имевших место со стороны бастующих. Но, ввиду оказания массового сопротивления полиции, а также в связи с необходимостью охранять общественный порядок, отбить нападения на представителей власти и мирных граждан, полицейские были вынуждены применить табельное оружие. Таким образом, распространённая со стороны оппозиционных СМИ информация о якобы протаранившем толпу бастующих нефтяников полицейском автомобиле УАЗ, а также о фактах необоснованного применения полицейскими огнестрельного оружия было официально опровергнута .

По сообщениям оппозиционных СМИ, изначально в городе проходила мирная акция нефтяников, а затем началось силовое подавление этой акции со стороны властей , а все погромы вызваны действиями провокаторов . По информации Радио-Франс-Интернасьональ , рабочие уверяют, что конфликт спровоцировали стражи порядка .

По мнению главного редактора информационного агентства «Фергана» Даниила Кислова, события могут вызвать массовую забастовку в нефтегазовой отрасли Казахстана и ещё большие волнения, а властям придётся идти на переговоры с бастующими .

Радио Азаттык и Мухтар Аблязов оценивают количество погибших в 200 и более человек.

Последствия

После событий в Жанаозене оппозиционные СМИ со ссылкой на неназванные источники сообщали, что начались блокировки многих сайтов и слежка за пользователями интернет-кафе. Также в оппозиционных СМИ сообщалось, что после событий в Жанаозене имели место аресты оппозиционеров и журналистов, а также, что в РК блокировали российский телеканал «РенТВ», когда там показывали программу «Красное и чёрное» о событиях в Жанаозене. Были арестованы многие нефтяники и жители Жанаозена.

Официальный список лиц, погибших в результате беспорядков в городе Жанаозен

Суд над участниками беспорядков

27 марта 2012 г. в Актау начался судебный процесс по обвинению 37 человек в участии в беспорядках .

Приговор был оглашён 4-5 июня 2012 г. 13 подсудимых были приговорены к лишению свободы на срок от 3 до 7 лет, 21 подсудимый был приговорён к условному наказанию или к наказанию с одновременным применением амнистии, трое подсудимых были оправданы .

Ещё три оппозиционера получили сроки решением областного суда .

Суд над полицейскими

28 мая 2012 года был оглашён приговор в отношении пяти полицейских, которые применили оружие во время беспорядков 16-17 декабря 2011 года, они были признаны виновными в превышении должностных полномочий по ст. 308 ч.4 п.б УК РК и приговорены к различным срокам заключения (от 5 до 7 лет) и конфискации имущества :

• полковник полиции Кабдыгали Утегалиев — 7 лет лишения свободы.
• подполковник полиции Бекжан Багдабаев — 6 лет лишения свободы.
• майор полиции Ерлан Бакыткалиулы — 6 лет лишения свободы.
• старший лейтенант полиции Ринат Жолдыбаев — 6 лет лишения свободы.
• капитан полиции Нурлан Есбергенов — 5 лет лишения свободы .

Суд по обвинению в разжигании социальной розни

Владимир Козлов получил 7,5 лет лишения свободы. Серик Сапаргали приговорён к 4 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 3 года, Акжанат Аминов — к 5 годам условно . Евросоюз и США раскритиковали решение суда .

Дальнейшие события

10 октября 2012 года в возрасте 23 лет был убит Александр Боженко. Он являлся одним из ключевых свидетелей по делу «о массовых беспорядках в Жанаозене».

Один из участников беспорядков Максат Досмагамбетов был лишён свободы на 6 лет, освобождён в 2015 году. В 2018 году он скончался в возрасте 36 лет.

Из семьи по фамилии Кенжебаев. Базарбай Кенжебаев был убит после побоев полиции 16 декабря 2011 года. Через 1,5 года скончалась его жена Тлектес Кенжебаева. В 2014 году из-за болезни скончалась его дочь Асем Кенжебаева. В июле 2021 года при невыясненных обстоятельствах был убит его сын, 33-летний Галымжан Кенжебаев.

Владимир Козлов получил 7,5 года лишения свободы, освобождён в 2016 году и в настоящее время проживает на Украине .

В кино и искусстве

• Документальный фильм «Жанаозен: неизвестная трагедия» за 26 минут. Режиссёр: Юлия Мазурова, Текст читает: Александр Галибин.
• Документальный фильм «Жанаозенский дневник» с Галым Агелеуов (2013).
• Документальный фильм Асылбека Абдулова «Жанаозен. До востребования» (2 серий).
• Был показан фильм Вячеслава Николаева «Красное и чёрное» на канале РенТВ .
• 15 мая 2012 года под открытым небом прошла выставка о Жанаозене .
• Казахский бард Жанат Есентаев записал песню про Жанаозен .
• Laura Rafetseder — Ballad of Zhanaozen .
• Нойз-кор проект «Назарбаев Террор Машин» .
• Таразский рэпер Такежан снял клип «Реквием» с песней о Жанаозенских событиях .
• Московская фолк-панк группа «Аркадий Коц» сочинила песню «Кто стреляет в рабочих», посвящённую Жанаозенским событиям .
• Участников айтыса в Атырау в феврале 2012 года настоятельно просили не затрагивать «тему Жанаозена» . На айтысе в Алма-Ате в феврале того же года акын Бауржан Калиолла выступил перед 5000 зрителями с речью о Жанаозенских событиях и осудил президента Назарбаева, который за 7 месяцев не нашёл возможности встретиться с протестующими .
• Документальный фильм Лукпана Ахмедьярова и Рауля Упорова «16.12.11.» .

См. также

• Протестное движение в России (2011—2013)
• «Молчаливый» протест в Белоруссии
• Революция в Кыргызстане (2010)
• Ленский расстрел
• Новочеркасский расстрел
• Декабрьские события в Алма-Ате
• События в Новом Узене (1989)
• Протесты в Казахстане (2022)

Примечания

Ссылки

• Илья Азар (2011-12-18). (html) . Lenta.ru . Жанаозен — Актау: Rambler Media Group . Дата обращения: 18 декабря 2011 . Специальный корреспондент „Ленты.ру" прибыл в казахстанский город Жанаозен, где накануне вспыхнули беспорядки, завершившиеся столкновением толпы с полицейскими. В результате этого погибли люди, а по городу прокатилась волна погромов и поджогов. Что сейчас происходит в городе и о чём рассказывают как его жители, так и полицейские, ставшие свидетелями и участниками этих событий, читайте в репортаже Ильи Азара.
• Дмитрий Евстифеев (2011-12-18). (html) . Известия . Дата обращения: 18 декабря 2011 . Власти Казахстана упустили момент, когда в Жанаозене можно было обойтись без жертв.
• Елена Костюченко . (неопр.) . Политика . «Новая газета» , № 144 (23 декабря 2011). — Как и почему люди, создающие богатство Казахстана, оказались под пулями ОМОНа. Дата обращения: 11 июня 2013. Архивировано из 27 мая 2013 года.

• Елена Костюченко . (неопр.) . Политика . «Новая газета» , № 143 (20 декабря 2011). — Специальный корреспондент «Новой» Елена Костюченко передаёт из взбунтовавшейся казахстанской степи. Дата обращения: 11 июня 2013.
• Лев Сосновский (2011-12-19). (html) . Российская секция Комитета за рабочий интернационал . Дата обращения: 3 января 2012 . Дата 16 декабря 2011 года теперь уже навсегда вписана кровью в историю рабочего класса и современного Казахстана.
• Велимир Долоев (2011-12-27). (html) . «Скепсис» . Дата обращения: 27 января 2012 . Тиражировать сегодня любые сказки: о «госдепе», «погромщиках», «исламистах», о «процветании» и «благосостоянии» — значит брать на себя ответственность за подлые убийства безоружных людей.
• Гэбриэл Леви (2013-12-17). (html) . «Скепсис» . Дата обращения: 18 декабря 2013 .

Для улучшения этой статьи желательно : Проставить сноски , внести более точные указания на источники. После исправления проблемы исключите её из списка. Удалите шаблон, если устранены все недостатки.