Министерство внутренних дел Российской империи
- 1 year ago
- 0
- 0
Министерство внутренних дел Республики Казахстан ( МВД Казахстана ) — центральный исполнительный орган Республики Казахстан, осуществляющий руководство системой органов внутренних дел Республики Казахстан в области гражданской обороны, а также в пределах, предусмотренных законодательством, межотраслевую координацию в сфере борьбы с преступностью, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности.
Миссия — защита жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, интересов общества и государства от противоправных посягательств, защита населения, объектов и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, развитие системы гражданской обороны страны.
Задачами органов внутренних дел являются:
После распада Советского Союза отлаженные годами механизмы взаимодействия правоохранительных органов в борьбе с преступностью уже не работали. В те годы наблюдался стремительный рост преступности. Распространение получили экономические преступления, формировалась теневая экономика. В течение того периода, умножали и расширяли сферу влияния организованные преступные группировки, участились преступления с применением оружия. В то время многие в обществе восприняли демократию как вседозволенность и анархию. В этот период правоохранительные органы сталкиваются с многочисленными несанкционированными митингами, шествиями, пикетированиями. Новая демократическая реальность тех лет заставила правоохранительные органы пересмотреть свои подходы и принципы в борьбе с преступностью. Несмотря на сложные условия, экономический кризис, небольшие зарплаты, тяжелые условия труда, органами внутренних дел активно проводилась серьезная работа по борьбе с преступностью, охране общественного порядка и общественной безопасности. Шло укрепление оперативных позиций в борьбе с преступностью путем широкого использования имеющихся сил и средств на наиболее важных областях. На особом контроле МВД были региональные центры и крупные промышленные города с наиболее сложной оперативной обстановкой. Одновременно МВД велось создание новой нормативной базы, основанной на принципах уважения прав и свобод человека, чести и достоинстве граждан, демократии и равенстве. 23 июня 1992 года был принят Закон «Об органах внутренних дел Республики Казахстан», ставший первым актом, определившим задачи и функции Органов Внутренних Дел страны, а также Указ Президента «О внутренних войсках Республики Казахстан». Одновременно активно развивалась оперативно-розыскная деятельность путем обновления нормативно-правовой базы, основной упор шел на улучшение кадрового состава оперативных служб. Эти и другие конкретные направления развития и наиболее эффективные формы борьбы с преступностью были затем определены Законом РК от 15 сентября 1994 г. «Об оперативно-розыскной деятельности». Итогом тех непростых лет было становление вполне современной полицейской системы. Удалось решить множество возникших тогда, новых для органов внутренних дел серьезных проблем в организации борьбы с преступностью и укреплении правопорядка. МВД был принят целый ряд мер по борьбе с преступностью и профилактике правонарушений, отражавших приоритетные для каждого этапа задачи, конкретные меры по обеспечению защиты граждан от криминальных посягательств.
С 1995 года в Республике Казахстан непрерывно осуществляется деятельность иностранных консультантов направленных в республику из США и Европы, которыми через фонды/НПО-грантополучатели продвигается реформирование государственной структуры МВД РК.
В октябре 1995 года по предложению иностранных консультантов, МВД республики был реформирован путём создания Государственного Следственного комитета — отдельного органа, к которому от МВД передавались права и функции по осуществлению дознания, следствия и оперативно-розыскной деятельности. В результате чего была дезорганизована и разделена отлаженная ранее система работы МВД. Деятельность Следственного комитета оказала негативное влияние на криминогенную ситуацию в стране. В связи с этим в ноябре 1997 года Государственный следственный комитет был расформирован. Его функции были переданы обратно в Министерство внутренних дел. В рамках органов внутренних дел МВД были сформированы органы: криминальной и административной полиции, а также военно-следственных органов и военной полиции МВД, со статусом военного формирования.
В 1997 году по предложению руководства МВД, функции противопожарной службы были переданы из МВД в Государственный комитет по чрезвычайным ситуациям , борьбой с экономической и коррупционной преступностью стало заниматься Агентство по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция). К Министерству юстиции отошли функции судебно-медицинской экспертизы, формирование уголовно-правовой статистики, документирование и регистрация населения. В 2010 году медицинские вытрезвители из МВД были отданы в Министерство здравоохранения. Освобождение органов внутренних дел от несвойственных им функций положительно повлияло на их работу.
В 1998 году милиция Казахстана была переименована в полицию.
В 2002 году по предложению иностранных консультантов в МВД осуществлена новая реформа. Уголовно-исполнительная система из ведения МВД была передана в Министерство юстиции, однако результаты этой реформы оказались крайне неудачными для УИС. За время нахождения УИС в ведении Минюста ухудшилась оперативная обстановка и соблюдение должного порядка и режима содержания осужденных в исправительных учреждениях. В 2011 году Указом Президента Республики Казахстан от 26 июля 2011 г. № 129 Комитет уголовно-исполнительной системы передан обратно в ведение Министерства внутренних дел. После чего МВД были приняты срочные меры по оздоровлению оперативной обстановки, наведению должного порядка и режима содержания осужденных в исправительных учреждениях.
В ноябре 2010 года Национальным банком Республики Казахстан , который с 2006 года консультирует иностранная «Финансово-холдинговая компания Rothschild & Co », управляемая семьей Ротшильдов был издан Указ "О мерах по оптимизации штатной численности органов, содержащихся за счет государственного бюджета и сметы (бюджета) Национального банка Республики Казахстан. Согласно указу численность работников органов внутренних дел Республики Казахстан была сокращена на 15%. Результатом оптимизации стало сокращение специалистов (работников) ДВД городов, областей, районов. В сложившейся ситуации после сокращения численности борцов с преступностью, образовалась значительная нехватка кадров. Работать стало некому, некому стало ловить преступников. Многократно увеличилась нагрузка на оставшихся сотрудников ДВД .
В 2011 году в МВД были возвращены из Министерства юстиции функции документирования и регистрации населения в связи с ухудшением ситуации в этой сфере.
В 2013 году по предложению иностранных консультантов осуществлено очередное реформирование системы МВД путем слияния функций дорожной (ДПС) и патрульной полиции (ППС). Были объединены в административную полицию подразделения общественной безопасности (патрульная полиция) и дорожной полиции на всех уровнях управления (комитеты, аппараты ДВД, горрайорганы, строевые подразделения). В результате этой реформы сократилась численность и плотность полицейских на улицах и в других общественных местах.
В 2014 году по предложению иностранных консультантов было упразднено Министерство по чрезвычайным ситуациям , а его функции и полномочия переданы в МВД.
В 2016 году по предложению иностранных консультантов структура территориальных Органов Внутренних дел (ДВД) МВД подверглась раздроблению, это было сделано путём создания местной полицейской службы (МПС), переданной в подчинение и управление исключительно местным акимам (мэрам) городов и областей. В состав МПС из ДВД были выведены подразделения дорожно-патрульной полиции, участковых инспекторов полиции, по делам несовершеннолетних, защите женщин от насилия, природоохранной полиции, приемников-распределителей и специальных приемников . Результаты этой реформы привели к негативным факторам, как показала проверка, были нарушены сложившиеся принципы единоначалия и вертикали подчиненности. Разделение местной полиции и ДВД привело к размыванию основных принципов правоохранительной службы . В этой связи МВД в 2018 году разработан законопроект, предусматривающий: объединение ДВД и местной полицейской службы (МПС), восстановление принципов единоначалия и вертикали подчиненности, подчинение Министерству Внутренних Дел (МВД) .
После того, как в июле 2018 года произошло убийство фигуриста Дениса Тена , некоммерческие организации выступили с требованием реформы МВД Республики Казахстан.
Для продвижения кампании была создана группа в Facebook , к деятельности которой были привлечены профессиональные PR-специалисты и блогеры, а также создан сайт Policereform.kz .
Среди администраторов группы в Фейсбуке значатся PR-специалисты и блогеры; Асет Наурызбаев; Димаш Альжанов сотрудник фонда «Центр исследования правовой политики LPRC» (фонд «LPRC» финансируется фондом Сорос-Казахстан ), а также координатор кампании «Требуем реформу МВД», руководитель фонда « Молодежная информационная служба Казахстана » Ирина Медникова, организация которой непосредственно финансируется фондом Сорос-Казахстан .
Публикуемые в группе посты содержат требования отправить в отставку министра МВД Калмуханбета Касымова , реформировать систему МВД по примеру Грузии и Украины, пригласить консультантом в Казахстан Михаила Саакашвили , сократить численность правоохранительных органов и снести заборы у зданий правоохранительных органов.
В августе 2018 года выступающие за реформу МВД некоммерческие организации и активисты представили документ с требованиями о том, как должна быть реформирована казахстанская полиция, и передали его в Правительство.
27 декабря 2018 года Постановлением Правительства утверждена «Дорожная карта реформ полиции на 2019-2021 годы», куда вошла часть предложений НКО и активистов .
Министерство возглавляет Министр внутренних дел Республики Казахстан, назначаемый указом Президента Республики Казахстан . Руководит министерством генерал-лейтенант полиции Республики Казахстан Саденов Ержан Сапарбекович . Министр внутренних дел имеет 5 заместителей, включая Первого заместителя министра .
Резиденция министра и всего высшего руководства министерства, а также все комитеты и департаменты расположены в Астане .
В структуре Министерства внутренних дел 246 территориальных подразделений, в том числе 16 департаментов (ДВД) на уровне областей, включая столицу и город республиканского подчинения, 43 управления внутренних дел на уровне городских районов и в городах областного подчинения, 185 отделов внутренних дел на уровне районов в областях и в городах районного подчинения, 16 линейных отделов внутренних дел на железнодорожных станциях, 4 региональных военно-следственных управлений, а также Представительство Министерства внутренних дел Республики Казахстан в городе Байконыре и Департамент внутренних дел на транспорте .
В подчинении Министерства находится Центральный госпиталь с поликлиникой, Кинологический центр, База военного и специального снабжения «Южная» и «Северная», Учреждение автотранспортного обслуживания, Отряд специального назначения «Сункар» , Управление специализированной службы охраны (город Астана), Полк полиции по охране дипломатических представительств, Полк полиции по охране правительственных учреждений, а также Управление специализированной службы охраны в 16 областях, Алма-Ате и Астане.
Госпитали и поликлиники для сотрудников органов внутренних дел в областях Казахстана.
Высшие учебные заведения в подчинении Министерства:
Образован в октябре 1920 г. на основании декрета ВЦИКа и Совнаркома РСФСР от 26 августа 1920 г. В августе 1927 г. постановлением Совнаркома СССР от 5 июня 1927 г. № 33 реорганизован в Центральное административное управление КАССР. Вторично образован в августе 1929 г. Ликвидирован в декабре 1930 г. Вновь образован в январе 1937 г. приказом НКВД СССР № 003. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 20 июля 1941 г. объединен с Наркоматом государственной безопасности, который в апреле 1943 г. был выделен из состава НКВД. В марте 1946 г. преобразован в Министерство внутренних дел КазССР, функционировавшее до декабря 1991 г.
|
|
|
---|---|---|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 30 сентября 2011 года № 155 «О вопросах государственных символов и геральдики ведомственных и иных, приравненных к ним, наград некоторых государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан, Конституционного Совета Республики Казахстан, правоохранительных органов, судов, Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований» ведомственные наградами министерства внутренних дел Республики Казахстан считаются:
В системе МВД на 2023 год действуют 5 высших учебных заведений и 2 учебных центра: