Interested Article - Политический кризис в Таиланде (2013—2014)

Политический кризис в Таиланде 2013—2014 годов — начался с массовых протестов и столкновений, обострившихся в ноябре 2013 года .

После трёх лет относительной стабильности, в столице страны Бангкоке начались массовые народные демонстрации против правительства Йинглак Чиннават , вызванные законопроектом о проведении амнистии, который мог содействовать возвращению в страну находящегося в изгнании бывшего премьер-министра Таксина Чиннавата . Законопроект был принят Палатой представителей, в которой большинство имеет партия Пхыа Тхаи , 1 ноября 2013 года . Это вызвало противостояние оппозиционной Демократической партии и про-правительственных движения «краснорубашечников» .

11 ноября законопроект был отклонён Сенатом, но акции протеста, во главе которых встал бывший демократ Сутхеп Тхаугсубан, продолжались и постепенно стали носить антиправительственный характер.

20 ноября Конституционный суд отменил предложенную поправку к конституции, но партия Пхыа Тхаи отклонила решение суда, заявив, что суд не обладает юрисдикцией по данному делу. В следующие выходные численность протестующих увеличилась, одновременно с этим «краснорубашечники» также вывели людей на улицы в поддержку правительства. 25 ноября протестующие блокировали несколько государственных учреждений, заставив их закрыться.

Протесты носили ненасильственный характер, пока 30 ноября и 1 декабря не начались столкновения между анти- и про-правительственными группами, которые привели к гибели четырёх человек и ранению 57 участников. Эскалация протестов 1 декабря заставила полицию использовать слезоточивый газ и водомёты, чтобы остановить протестующих, когда они пытались прорваться в Дом правительства.

9 декабря 2013 года премьер-министр Таиланда Йинглак Чинават объявила о роспуске парламента и назначении досрочных парламентских выборов на 2 февраля 2014 года . Выборы были проведены, но из-за массовых протестов и неоткрытия по их причине множества избирательных участков , 21 марта 2014 года Конституционный суд Таиланда признал недействительными результаты выборов . 30 апреля представитель Избирательной комиссии Таиланда объявил о договорённости с премьер-министром Йинглак Чиннават о повторном проведении парламентских выборов 20 июля 2014 года .

7 мая Конституционный суд Таиланда постановил освободить от занимаемой должности исполняющую обязанности премьер-министра страны Йинглак Чинават и девять министров в связи с неконституционностью увольнения в 2011 году секретаря совета национальной безопасности Тхавина Плиенсири . В тот же день исполняющим обязанности премьер-министра Таиланда был назначен Ниваттхумронг Бунсонгпайсан . Но беспорядки и демонстрации продолжились, лидер Народного демократического комитета за реформы Сутхеп Тхаугсубан объявил 9 мая днём «финальной битвы за власть народа», призвав блокировать все полицейские машины и патрули в Бангкоке, чтобы не дать полицейским помешать им «вернуть власть народу» , а лидер оппозиции Абхисит Ветчачива призвал власти на полгода отложить намеченные на июль всеобщие выборы ради урегулирования политического кризиса . Беспорядки, акции протеста и демонстрации продолжились с целью формирования народного правительства . На фоне продолжающегося политического кризиса, ВВП Таиланда уменьшился на 2,1% по сравнению с аналогичным периодом в прошлом году. Отмечено падение уверенности среди инвесторов и сокращение потребительских расходов . Всё это, а также нежелание сторон вести переговоры привели к совершению военного переворота.

Хроника

2013

2014

Май

6 мая премьер-министр Таиланда Йинглак Чиннават прибыла в Конституционный суд Таиланда , для ответа на обвинения в злоупотреблении властью по иску группы сенаторов, в связи с неконституционностью увольнения в 2011 году секретаря совета национальной безопасности Тхавина Плиенсири. В зале суда Чиннават заявила, что:

Я отрицаю все обвинения, выдвинутые в мой адрес. Как премьер-министр, я имею право выполнять свои обязанности и принимать решения, исходя из интересов общества.

7 мая Конституционный суд Таиланда постановил освободить от занимаемой должности исполняющую обязанности премьер-министра Йинглак Чинават и девять министров в связи с увольнением секретаря совета национальной безопасности Тхавина Плиенсири, согласившись с мнением истцов—группы сенаторов, считающих, что Чиннават получила личную выгоду от смещения Плиенсири, назначив на его место вышедшего в отставку шефа полиции, а на освободившееся место назначив своего родственника, и признав такие действия неконституционными . Согласно заявлению суда:

Полномочия премьер-министра прекращены, Йинглак не может больше оставаться на своём посту.

Заседание транслировалось по основным телеканалам Таиланда. Чиннават наблюдала за заседанием из своего кабинета посредством видеотрансляции . После объявления решения суда об отставке Чиннават на улицах Бангкока прошли массовые праздничные шествия .

В тот же день, исполняющим обязанности премьер-министра Таиланда был назначен Ниваттхумронг Бунсонгпайсан . Позднее, у дома судьи Конституционного суда, здания крупного коммерческого банка и научно-исследовательского института были брошены и взорвались гранаты .

8 мая Национальная антикоррупционная комиссия Таиланда признала Йинглак Чиннават виновной в халатности при реализации госпрограммы по залоговому выкупу риса у сельхозпроизводителей, приведшей к значительному ущербу для государственного бюджета . Отчёт по расследованию направлен для рассмотрения в сенат Таиланда , где дальнейшее рассмотрения дела может привести к запрету заниматься политикой на 5 лет и дальнейшему рассмотрению в Верховном суде, что может повлечь за собой уголовную ответственность . Глава НАК Пантеп Кланаронг сообщил, что:

Комиссией собрано достаточное количество доказательств виновности. Теперь мы передаём это дело в Сенат.

В 2011 году правительством в сельскохозяйственный сектор была внедрена схема залогового выкупа риса у крестьян государством по ценам, превышающим рыночные. Государство брало на себя обязательства по продаже выкупленного риса на экспорт, однако в условиях падения мировых цен на рис исполнить это оказалось сложно, в результате чего рис портился на складах . Схема залогового выкупа принесла Чиннават популярность среди бедных слоёв населения, но стоила Таиланду статуса крупнейшего в мире экспортёра риса . У государства перед крестьянами к концу 2013 года был накоплен долг в 4,4 млрд долларов США , что привело к массовым протестам в Бангкоке и ряде провинций Таиланда .

9 мая штаб Народного комитета демократических реформ сообщил о намерении взять под свой контроль Дом правительства, здание сената и штаб-квартиры основных телеканалов в Бангкоке. Лидер комитета Сутхеп Тхаугсубан объявил 9 мая днём «финальной битвы за власть народа», назначив сбор оппозиционеров в районе парка Люмпини. Тхаугсубан призвал их блокировать все полицейские машины и патрули, чтобы «вернуть власть народу» . Часть оппозиционеров попыталась проникнуть на территорию Центра по обеспечению правопорядка , срезав колючую проволоку. После чего полиция применила слезоточивый газ и водомёты против манифестантов. В результате 4 человека получили ранения и были госпитализированы . Другая группа демонстрантов заняла площадку у торгового центра «Central World», в деловой части города. Из парка Люмпини десятки тысяч оппозиционеров выдвинулись колоннами по семи направлениям — в сторону Дома правительства, парламента и главных офисов пяти телеканалов , с требованием отправить в отставку нынешнее правительство страны целиком , и с целью формирования нового народного правительства и непризнания нового премьер-министра Бунсонгпайсана . К концу дня протестующие окружили Дом правительства и офисы пяти основных телеканалов, требуя транслировать заявления протестующих и «прекратить работать на правительство» . Не заходя непосредственно в здания редакций, демонстранты расположились снаружи и передали руководству телеканалов свои требования к содержанию новостных и политических передач. Во всех случаях это привело к переговорам, но никаких изменений не произошло. Одновременно протестанты блокировали до половины полос движения на нескольких основных магистралях города. 10 мая сторонники Чиннават начали собираться на юго-западной окраине Бангкока, на другой стороне реки Чаопрайя и в 15-25 километрах от мест проведения оппозиционных демонстраций, заявляя о намерении провести митинг в защиту демократии . Руководители Объединённого фронта за демократию против диктатуры объявили, что митинг расходиться не будет и превратится в постоянно действующую площадку протеста в противовес действиям оппозиции. По данным полиции на митинге более 10 тысяч человек, а на стороне оппозиции 5 тысяч человек .

12 мая неизвестные совершили несколько десятков террористических атак в провинции Наратхиват на юге Таиланда, в том числе взрывы, поджоги и обстрелы, в результате которых, как заявил глава Национального совета безопасности Таиланда Парадорн Паттанатабутр «одна женщина погибла и более десяти человек получили ранения. Мы считаем, что это дело рук боевиков-мусульман, которые таким образом рассчитывают заставить людей вступить в свои ряды» .

К 13 мая оппозиционеры освободили центральный парк Лумпхини, в котором находились 71 день, покинули территории, прилегающие к редакциям телеканалов, и снова переместились в историческую часть города, откуда начинался протест, разбив палаточный лагерь у здания ООН на улице Ратчадамнен Нок и соорудили главную трибуну у Дома правительства . В тот же день лидер протестующих Сутхеп Тхаугсубан заявил, что демонстранты планируют выдвинуться к зданию парламента, в котором заседает сенат, чтобы потребовать назначения нейтрального премьер-министра и массовым митингом «ясно дать понять сенаторам, чего хочет народ»:

Если сенат не выполнит свой долг и не обратится к королю с просьбой о назначении нейтрального премьера в соответствии с 7 статьёй конституции, я это сделаю сам от имени народа.

Статья 7 конституции Таиланда предусматривает назначение нейтрального премьер-министра в случае «неспособности действующего правительства осуществлять свои функции по управлению государством» в результате «событий катастрофического характера». Исполняющий обязанности премьер-министра по общим вопросам Суранан Ветчачива заявил, что после судебной отставки Чиннават и девяти ключевых министров и в отсутствие событий катастрофического характера оставшиеся члены кабинета всё ещё представляют собой демократически избранное правительство партии, получившей подавляющее большинство голосов на выборах 2011 года. Лидер проправительственных сил Чатупхон Промпхан пообещал «повысить статус протеста» в случае, если сенат или Тхыаксубан передадут в дворцовую канцелярию обращение к монарху с просьбой назначить нейтрального премьер-министра .

15 мая утром неизвестные на грузовике совершили нападение на лагерь протестующих у Монумента демократии в Бангкоке , выпустили два снаряда из подствольного гранатомёта M79 , а затем открыли огонь по демонстрантам . В результате погибли 2 человека, более 20 получили ранения и были госпитализированы в ближайшие больницы . Позднее, количество погибших возросло до пяти человек .

15 мая официальный представитель избирательной комиссии королевства Сомчай Сисуттхиякон, сказал, что «мы не сможем провести выборы 20 июля. Назначение другой даты выборов будет зависеть от того, когда мы сможем встретиться с правительством», после того, как встреча состава избиркома и исполняющего обязанности премьер-министра Ниваттхумронга Бунсонгпайсана была сорвана оппозиционерами ворвавшимися в здание .

15 мая командующий сухопутными войсками Таиланда генерал Прают Чан-Оча заявил, что вооружённые силы будут вынуждены вмешаться во внутриполитический конфликт в стране, если продолжится насилие. Чан-Оча осудил обстрел лагеря антиправительственных манифестантов и призвал к незамедлительному прекращению насилия — «в противном случае армия будет вынуждена применить всю свою силу, чтобы остановить насилие и обеспечить мир и порядок» .

16 мая лидер движения «Объединенный фронт за демократию против диктатуры» Джатупон Промпан предложил разрешить внутриполитический конфликт с помощью референдума. Выступая перед своими сторонниками он заявил, что

Если референдум покажет, что большинство населения Таиланда поддерживают идеи Сутхепа Тхаугсубана, мы свернем нашу акцию и вернемся домой. Однако если люди скажут, что не поддерживают его, то уйти должны будут они.

17 мая лидер манифестантов Сутхеп Тхаугсубан заявил о завершении протестов к 27 мая, если до этого времени на улицы Бангкока не выйдет до 1 млн человек, сказав, что «мы не можем позволить себе продолжать протесты дольше, потому что иначе страна серьезно пострадает» .

18 мая лидер манифестантов Сутхеп Тхаугсубан сообщил о начале масштабной акции, целью которой является отстранение действующего правительства от власти. Акция начнётся 19 мая, продлится неделю и будет включать в себя уличные протесты, забастовки рабочих, создание специальных мобильных бригад, преследующих исполняющего обязанности премьер-министра Ниваттхумронга Бунсонгпайсана и всех министров. Как сообщили СМИ со ссылкой на верхнюю палату парламента, «сенаторы уже на 80% завершили подготовку к операции по назначению нейтрального премьера». На 19 мая запланирована встреча Бунсонгпайсана с депутатами, где будут обсуждаться возможные варианты по выходу из политического тупика. Однако он заранее сказал о том, что не пойдет «ни на какие шаги, которые противоречат конституции Таиланда», и, что единственным вариантом смены власти являются всеобщие выборы, но оппозиция, не выигрывавшая уже почти 20 лет, от голосования отказывается. По результатам заключения соглашения Тхаугсубана с лидерами профсоюзов, с 22 мая забастовку намерены начать сотрудники государственных предприятий .

Введение военного положения и переворот

20 мая в 5 часов утра (2.00 московского времени) в прямом эфире всех национальных телеканалов к гражданам Таиланда обратился командующий сухопутных войск генерал Прают Чан-Оча и объявил о введении во всей стране военного положения для «поддержания законности и порядка» после антиправительственных протестов, в результате которых погибли 28 человек и сотни получили ранения . В зачитанном им приказе №1, подчеркивалось, режим военного положения заменил действовавший до сих пор более мягкий «особый режим», введённый правительством в Бангкоке и ближайших провинциях в соответствии с законом о внутренней безопасности. В официальном заявлении командования говорится, что цель введения военного положения — «восстановить мир и порядок для людей, представляющих все стороны», подчеркнув, что «военное положение — это не государственный переворот, нет необходимости поддаваться панике, люди могут вести прежний образ жизни» . В соответствии с Конституцией Таиланда, армия имеет право объявить военное положение в случае, если срочно необходимо принять меры для обеспечения безопасности в обществе .

22 мая Прают Чан-Оча объявил о военном перевороте, пообещав восстановить порядок в стране и обеспечить проведение политических реформ :

Вооруженные силы Таиланда с добрыми намерениями принимают на себя функции правительства с целью обеспечить мир и спокойствие в стране. Это необходимо для поддержания мира и порядка. Приказываю армии, флоту, вооруженным силам и полиции взять власть под свой контроль.

За несколько минут до телеэфира он провел встречу с представителями оппозиционных сил страны. В это время здание, в котором проходили переговоры, окружили порядка 300 военнослужащих. Командующий объявил переговоры с политическими противниками бессмысленными и приказал задержать всех участников . Военнослужащие вывели из зала переговоров лидера оппозиционных демонстрантов Сутхепа Тхаугсубана .

Представитель армии в телеобращении к нации объявил, о том, что военное правительство Таиланда возглавил командующий сухопутными войсками генерал Прают Чан-Оча: