Комитет Адмиралтейства ( англ. Board of Admiralty ) и составлявшие его лорды — члены Комитета Адмиралтейства (также — лорды-заседатели , англ. Lords Commissioners of the Admiralty ) — коллективный орган по исполнению обязанностей Лорда верховного адмирала , до 1964 года отвечавший за руководство британским Адмиралтейством — органом управления Королевским военно-морским флотом Великобритании .

Комитет возглавлял председатель — Первый лорд Адмиралтейства ( англ. First Lord of the Admiralty ), также именовавшийся Первый лорд-заседатель Адмиралтейства ( англ. First Lord Commissioner of the Admiralty ), который был членом Кабинета министров .

История

Должность лорда-адмирала была создана для управления Королевским флотом примерно в 1400 году . Лорд верховный адмирал являлся одним из высших сановников государства и возглавлял Адмиралтейство . Требуемые должностью обязанности могли исполняться одним человеком (что происходило до 1628 года ), напрямую Короной (что было в промежутки 1684 — 1689 и 1964 — 2011 ), либо Комитетом Адмиралтейства .

Официально именуемые Члены комитета по исполнению обязанностей Лорда Верховного Адмирала Соединённого королевства Великобритании и Северной Ирландии и пр. ( англ. Commissioners for Exercising the Office of Lord High Admiral of the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland &c. , в зависимости от исторического периода окончание могло меняться — «Англии», «Великобритании», «Соединённого королевства Великобритании и Ирландии»), Лорды — члены Комитета Адмиралтейства существовали только тогда, когда должность Верховного Лорд-Адмирала была коллегиальной, то есть её занимал не один человек, а специальная комиссия. В те периоды, когда эту должность занимал один человек, при нём действовал Совет Лорда Верховного Адмирала ( англ. Council of the Lord High Admiral ), который помогал Лорду Верховному Адмиралу и по сути выполнял многие из обязанностей Комитета Адмиралтейства ( англ. Board of Admiralty ).

После того, как исполнявший обязанности Лорда Верховного Адмирала герцог Йоркский , являвшийся католиком, был отстранён от должности в соответствии с « Актом о присяге » 1673 года , был составлен Комитет, в который входило от 12 до 16 членов Тайного совета , не получавших жалования от флота. В 1679 порядок был изменён, число членов Комитета было снижено до семи, им было назначено жалование, и они не обязательно были членами Тайного совета. Так было (за исключением периодов 1702 − 1709 и 1827 − 1828 годов , когда назначался один Лорд-адмирал) вплоть до слияния Адмиралтейства с Министерством обороны в 1964 году .

Состав

Комитет Адмиралтейства обычно состоял из Морских лордов (то есть действующих адмиралов; англ. Naval Lords или англ. Sea Lords ) и Гражданских лордов (то есть политиков; англ. Civil Lords ).

Начиная с 1831 года , Адмиралтейству подчинялся также административный орган — Военно-морской комитет ( англ. Navy Board ), с его подкомитетами: Комитетом снабжения ( англ. Victualling Board ) и Комитетом по больным и раненым ( англ. Sick and Hurt Board ). До 1756 и после 1794 года существовал также Транспортный комитет ( англ. Transport Board ). Особняком стоял Комитет по вооружениям ( англ. Ordinance Board ), работавший в интересах как флота, так и армии. Структура подчинения менялась, и в разные времена членство в Адмиралтейском комитете могло автоматически давать — или не давать — членство в Военно-морском комитете.

Только часть лордов-заседателей были профессионалами, остальные получали посты как члены правящей партии, в обмен на политическую поддержку. Поэтому от них и не ожидали бо́льшего участия, чем подписывать проходящие через их кабинеты бумаги (все официальное делопроизводство велось в 3-х экземплярах). Так, при министерстве лорда Норта , в период Американской Войны за независимость , только два из семи членов комитета были моряками. При подобной бюрократии тем более важны были энергичные председатели и знающие дело секретари, которые часто вели всю текущую работу. Например, председатель Военно-морского комитета с 1778 по 1780 год Чарльз Миддлтон , ко времени Трафальгара сам стал Первым лордом.

Председатель комитета — Первый лорд Адмиралтейства, официально Председатель комитета заседателей для исполнения обязанностей Лорда верховного адмирала ( англ. President of the Board of Commissioners for Exercising the Office of Lord High Admiral ) — являлся членом Кабинета . После 1806 года Первым лордом Адмиралтейства всегда было гражданское лицо — политик, как и Гражданский лорд ( англ. Civil Lord ), отвечающий за строительство инфраструктуры и являющийся министром, не входящим в Кабинет. Четыре «морских лорда» являются профессиональными военными моряками в адмиральском звании; возглавлявший флот адмирал называется Первый морской лорд , обычно в звании Адмирал флота . Начиная с 1805 года за различными Морскими лордами закрепились специфические обязанности, и также Комитет лордов периодически вводились заместители морских лордов и гражданские служащие. В 1940—1946 году состав Комитета Адмиралтейства был наиболее многочисленным и включал следующие должности:

• Первый Лорд Адмиралтейства
• Первый морской лорд и начальник Военно-морского штаба
  • Заместитель первого морского лорда (1942—1946)
  • Заместитель начальника Военно-морского штаба — разведка, оперативная работа, навигационная служба (с 1924)
  • Заместители начальника военно-морского штаба по закупкам, иностранным сношениям, внутренним делам, вооружению (1942—1946)
• Второй морской лорд и начальник кадровой службы флота
• Третий морской лорд и контролёр флота
  • Заместители контролёра — исследования, научно-технические разработки, строительство и ремонт
• Контролёр по строительству и ремонту торговых судов (1940—1946)
• Четвёртый морской лорд и начальник службы снабжения
• Гражданский лорд и начальник Строительной службы
• Пятый морской лорд и начальник Воздушных сил флота (1917—1965)
• Парламентский и финансовый секретарь — контракты и закупки (c 1929)
• Постоянный секретарь — все департаменты и отделы Секретариата, Военный архив (с 1924)

Кворум Комитета состоял из двух лордов и секретаря.

Обращение

Общим титулом для Лордов — членов Комитета Адмиралтейства был « Достопочтенные Лорды — члены Комитета Адмиралтейства» ( англ. The Right Honourable the Lords Commissioners of the Admiralty ), однако часто использовались такие краткие формы, как «Их Лордства» ( англ. Their Lordships ) или «мои Лорды — члены Комитета Адмиралтейства» ( англ. My Lords Commissioners of the Admiralty ). В качестве неформального краткого названия использовалось «Лорды Адмиралтейства» ( англ. The Lords of the Admiralty ).

К отдельным членам комитета титулование «лорд» не применялось, если только они не были пэрами (как, например, лорд Сандвич ).

Ликвидация

С ликвидацией самостоятельности Адмиралтейства и его слиянием с Министерством обороны в 1964 году контроль над военно-морским флотом перешёл к Совету обороны Соединённого королевства ( англ. Defence Council of the United Kingdom ), куда Адмиралтейский комитет ( англ. Admiralty Board ) входит наряду с комитетами других видов вооружённых сил — Армии и Королевских ВВС .

В Совете обороны председательствует Министр обороны Великобритании , он же является по совместительству председателем всех трёх подчинённых комитетов, а должность Первого лорда Адмиралтейства перестала существовать, однако Первый , Второй и Третий Морские лорды всё ещё существуют. Современный Адмиралтейский комитет собирается в полном составе только дважды в год. Он состоит из двух неравных частей : министры-политики с одной стороны и прочие члены, флотские и гражданские профессионалы, в том числе Морские лорды, с другой. Они-то и образуют внутри Адмиралтейского комитета новый Военно-морской комитет ( англ. Navy Board ), который занимается повседневной деятельностью флота.

Титул Верховного лорда-адмирала в 1964 году вернулся к Короне; в 2011 году королева Елизавета II присвоила его герцогу Эдинбургскому .

См. также

• Список Первых лордов Адмиралтейства

Примечания

Ссылки