Миграция населения
- 1 year ago
- 0
- 0
Внутренняя миграция населения в России — территориальная подвижность граждан России в пределах России , обусловленная, как правило, влиянием разнообразных факторов — социально-экономических, военно-политических, религиозных, природных, экологических; особенностями исторического и хозяйственного развития отдельных регионов страны . От внешней миграции внутренняя отличается целым рядом особенностей: внутрироссийские потоки сохраняют большую степень сезонности: традиционно больше всего перемещений внутри России происходит в осенние месяцы (сентябрь—октябрь), минимальными объемами внутренних перемещений характеризуется май . После резкого сокращения в годы после распада СССР ежегодный валовый внутрироссийский миграционный поток стабилизировался на отметке около 4 млн человек . Внутрироссийская миграция традиционно делится пополам на два почти равнозначных потока: внутрирегиональную и межрегиональную. В отличие от внешних мигрантов, пополняющих население практически всех регионов России положительным миграционным сальдо, внутренние мигранты, подавляющее большинство которых это граждане России, гораздо более избирательны. В начале XXI века за счет миграционного обмена с другими регионами России лишь 15 регионов имеют положительный миграционный баланс внутри России, и лишь около 7−8 из них являются по-настоящему привлекательными для жителей всех остальных регионов . К этим регионам по абсолютным величинам традиционно относятся в первую очередь обе столицы, пристоличные области (включая с 2012 года ставшую пристоличной также и Калужскую ), Краснодарский край , Калининградская область , а также республика Татарстан . Белгородская область резко увеличила свою привлекательность в постсоветский период, хотя в советское время не выделялась на общем фоне регионов Черноземья. После их включения в состав Российской Федерации в 2014 году, Севастополь и Республика Крым также вошли в число регионов, активно привлекающих внутренних мигрантов. При этом именно ГФЗ Севастополь является самым миграционно привлекательным городом страны, и в относительном измерении значительно опережает Москву.
Доля внутренних мигрантов в общем потоке зарегистрированных прибывших значительно превышает число прибывших из-за рубежа: она составила 72 % в 1994 году, 94 % в 2003−2004 годах, 86 % в 2009 году, 91 % в 2010 году, около 90 % в 2011−2013 годах (по новым правилам учета долгосрочной миграции). В 2014−2015 годах доля «внутренних» мигрантов в общем потоке всех прибывших достигала 87 % .
С начала 1990-х годов миграция в России изменилась на противоположную по сравнению с Советским Союзом . При общем снижении миграционной подвижности бывшие регионы притока мигрантов стали регионами оттока, и наоборот. Начался сильный отток населения из регионов Крайнего Севера и Дальнего Востока , которые раньше привлекали население высокой оплатой труда («северными коэффициентами» и «полярными надбавками» к зарплате). Большая часть мигрантов ехали туда на время, чтобы заработать деньги, а затем потратить их в более благоприятных для жизни районах (например, купить дом или квартиру, автомобиль и т. д.). Однако инфляция «съела» их сбережения, а нынешние доходы населения Севера отнюдь не компенсируют ни жизни в суровых условиях, ни расходов на питание. Например, стоимость минимального продуктового набора в Магадане вдвое выше среднероссийской и втрое выше, чем в областях Центрально-Чернозёмного района . Бывшие регионы миграционного оттока, наоборот, стали центрами притяжения мигрантов. Это, прежде всего Центральная Россия , Урал и Поволжье . Сюда возвращаются многие из тех, кто уехал ранее в северные и восточные районы. «Западный дрейф» постсоветской внутренней миграции во многом объясняется сохранением миграционной привлекательности крупных городов Европейской части России, в первую очередь Москвы и Санкт-Петербурга.
С 1990-х по настоящее время в России наблюдается «западный дрейф» — переезд жителей Сибири и Дальнего востока в европейскую часть страны , а также массовый отток жителей из северных регионов .
После распада СССР произошёл более чем двукратный спад внутренней мобильности населения России. В 2000-е годы меняли место жительства внутри страны около 2 млн человек или 1,4 % населения в год против 3,3 % в 1989 году. Этот спад является следствием ряда причин, среди которых самое важное значение имеет изменившаяся после крушения СССР практика обеспечения населения жильём .
В настоящее время регионами, притягивающими наибольшее число мигрантов, являются крупные экономические центры с диверсифицированными рынками труда, обеспечивающими относительно высокий уровень заработной платы. Кроме того, крупные центры привлекают людей более развитой инфраструктурой и более высоким уровнем жизни. Напротив, регионы со сложной ситуацией на рынке труда, низкой оплатой труда и уровнем жизни, низким рейтингом инвестиционной привлекательности являются донорами, активно отдающими своё население.
Регионами — лидерами по привлечению внутренних мигрантов являются такие крупные центры как Москва, Санкт-Петербург, а также Краснодарский край.
Регион прибытия | Центральный | Северо-Западный | Южный | Уральский | Дальневосточный | Северо-Кавказский | Сибирский | Приволжский | Итого прибыло / выбыло | Население ФО на 01.01.2014 | Доля, % |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Центральный | 44,997 | 67,581 | 57,643 | 61,130 | 69,680 | 87,312 | 195,207 | 583,550 | 38,819,874 | +1,50 | |
Северо-Западный | -44,997 | 6,873 | 24,698 | 30,547 | 24,525 | 37,370 | 39,951 | 118,967 | 13,800,658 | +0,86 | |
Южный | -67,581 | -6,873 | 26,723 | 36,033 | 40,549 | 46,790 | 23,651 | 99,292 | 13,963,874 | +0,71 | |
Уральский | -57,643 | -24,698 | -26,723 | 5,108 | 27,045 | 21,626 | 24,017 | -31,268 | 12,234,224 | -0,25 | |
Дальневосточный | -61,130 | -30,547 | -36,033 | -5,108 | -341 | -16,501 | -11,485 | -161,145 | 6,226,640 | -2,59 | |
Северо-Кавказский | -69,680 | -24,525 | -40,549 | -27,045 | 341 | -3,068 | -4,995 | -169,521 | 9,590,085 | -1,76 | |
Сибирский | -87,312 | -37,370 | -46,790 | -21,626 | 16,501 | 3,068 | -10,195 | -183,724 | 19,292,740 | -0,95 | |
Приволжский | -195,207 | -39,951 | -23,651 | -24,017 | 11,485 | 4,995 | 10,195 | -256,151 | 29,738,836 | -0,86 | |
Итого выбыло | -583,550 | -118,967 | -99,292 | 31,268 | 161,145 | 169,521 | 183,724 | 256,151 |
Данные Госкомстата за 2009−2013 годы свидетельствуют о том, что наибольший отток населения произошёл из Приволжского ФО, что во многом обусловлено близостью Центрального ФО (в первую очередь Москвы и Московской области ), которые привлекли большую часть мигрантов из Приволжского ФО. В субъектах РФ, входящих в состав федеральных округов, миграция тоже носит неравномерный характер, в частности, из четырнадцати регионов Приволжского федерального округа миграционный прирост в 2009 году сохранила только Республика Татарстан (2,2 тыс. чел.) .
Дальневосточный ФО не является лидером по абсолютным показателям миграции населения в другие регионы, но с учётом малой общей численности населения, этот округ является абсолютным лидером по доле населения мигрировавшего в другие ФО, за 5 лет (с 2009 по 2013 годы) из этого округа уехало около 2,6 % общей численности населения. Это единственный федеральный округ, где почти все субъекты, входящие в него, имеют отрицательное миграционное сальдо. Больше всего убывает население в Республике Саха (Якутии) , Магаданской области и Чукотском автономном округе , которые потеряли почти половину своего постоянного населения, а также в Камчатской и Сахалинской областях . Таким образом, здесь, как ни в одном другом округе России, миграция выступает мощным фактором сокращения общей численности населения .
Миграционные потоки отражают влияние ключевых факторов, влияющих на миграцию населения:
Прирост за счёт внутренней миграции, тыс. человек (оценка) | 1991−2000 | 2001−2010 | 1991−2010 | 2011−2012 |
Москва и Московская область | 1 860 | 1 890 | 3 750 | 305 |
Санкт-Петербург и Ленинградская область | 200 | 500 | 700 | 101 |
Краснодарский край | 300 | 200 | 500 | 54 |
Лишь около 15 регионов России увеличивают свое население за счёт остальных 70 регионов в ходе внутрироссийской миграции. Москва и Московская область продолжают выступать в качестве первостепенного центра притяжения населения регионов со всей России. С расширением границ Москвы до пределов Обнинской агломерации Калужской области, привлекательность последней для внутрироссийских мигрантов резко увеличилась . Практически все остальные регионы отдают население столичному региону на протяжении десятилетий. За период 1991−2012 годов один только учтённый внутристрановой миграционный прирост cтоличного Московского региона (3,75 млн) превысил население всего Киева . Несмотря на более скромные масштабы притока, Санкт-Петербург и Краснодарский край также притягивали население со всей страны . Кроме этого, Татарстан , Белгородская, Калининградская и Нижегородская области получали в период 1991−2012 годов не такой большой, но всё же устойчивый прирост за счёт многих других регионов страны. Однако в случае с оценкой реальной внутрироссийской привлекательности малых регионов важные корректировки вносит феномен отходничества, в особенности незарегистрированного. Примером может служить та же Белгородская область . Белгородская область, как одна из номинально аттрактивных областей России, в 2012 году получила по статистике 8,6 тыс. новых жителей за счет разницы баланса въезда и выезда (включая внешних мигрантов), в 2013 году — 6,6 тыс. При этом лишь чуть более половины сальдо дали мигранты трудоспособного возраста. При этом в том же 2012 году, по заниженным данным ОНПЗ 8,4 тыс. человек, а в 2013 году — 12,0 тыс. жителей области преимущественно трудоспособного возраста, выехали на работу в другие регионы страны. Это фактически ставит под сомнение кажущееся миграционное благополучие даже такого весьма привлекательного, согласно статистике и СМИ, региона .
Среди регионов-доноров, отдающих население практически всем остальным субъектам страны, лидером является трудоизбыточный Дагестан (до 10 тыс. нетто-человек в год). В постсоветские время население также активно покидает ставшие трудоизбыточными регионы севера России (Магадан и Коми).
Особенностью внутрироссийской миграции является её относительно слабая привязанность к общей экономической ситуации по стране в целом, по крайней мере если иметь дело с официальной статистикой. К примеру, масштабы внутренней миграции стабильно находятся на уровне около 4 млн человек в год начиная с начала 2000-х гг. Они оставались неизменными и в период бурного экономического роста, и в периоды последовавших за ним кризисов 2008—2009 гг. и 2014—2016 годов, то есть практически не реагировали на изменения социально-экономической ситуации в стране .