Экономический кризис в Венесуэле , начавшийся в 2013 году и продолжающийся до сих пор. Инфляция в 2018 году, согласно оценкам парламентского комитета по финансам, составила 1 700 000 % (по данным МВФ — 1370000 %), ВВП сократился на 15 %, страну покинули более 3 млн человек, Венесуэла занимает 169-е (из 180) место в Индексе восприятия коррупции , примерно 30 % населения не имеет работы. Являясь одним из крупнейших мировых нефтедобытчиков, страна, тем не менее, испытывает острый дефицит продуктов первой необходимости, продовольствия, лекарств и бензина .

Предпосылки

Как указывает заведующий лабораторией Института Латинской Америки РАН Виктор Семёнов, падение мировых цен на нефть, произошедшее в 2014 году, само по себе привело к снижению нефтяных доходов, которые составляют 95 % всех экспортных доходов Венесуэлы . В связи с резким падением цен на нефть, страна была вынуждена продавать её ниже себестоимости . Кроме того, произошло снижение добычи, вызванное устареванием оборудования, снижением квалификации управленческих кадров, отсутствием средств на оплату услуг иностранных сервисных компаний. Снижение валютных поступлений привело к нехватке средств на товары первой необходимости, в том числе продукты питания и лекарства. Центральный банк Венесуэлы оказался вынужден увеличивать денежную массу, не обеспеченную золотовалютными резервами, что привело к гиперинфляции .

По данным Bank of America , доходы Венесуэлы от экспорта с 2013 года по 2016 год снизились с $97 млрд до $37 млрд. За время правления Уго Чавеса почти на треть упал также уровень нефтедобычи в стране .

Причины

Помимо падения цен на нефть , в СМИ указывают и на другие причины возникновения кризиса: значительный объём социальных дотаций населению, значительные затраты на повышение имиджа власти и государства, отсутствие реформ, задолженность по внешним кредитам .

В качестве основной и фундаментальной причины кризиса называют чавистскую политику « мировой социалистической революции » и победы над «американскими империалистами», проводившуюся президентами-социалистами Чавесом и Мадуро .

В ноябре 2014 года власти Венесуэлы ввели «справедливые цены» на большинство товаров. Это привело к товарному дефициту . Следом была введена карточная система, когда покупать можно только имея на руках специальный номер .

ВВП

Изменение ВВП по годам (по данным МВФ ):

• 2003: −7,8 %
• 2004: +18,3 %
• 2005: +10,3 %
• 2006: +9,9 %
• 2007: +8,8 %
• 2008: +5,3 %
• 2009: −3,2 %
• 2010: −1,5 %
• 2011: +4,2 %
• 2012: +5,6 %
• 2013: +1,3 %
• 2014: −3,9 %
• 2015: −6,2 %
• 2016: −16,5 %
• 2017: −14 %
• 2018: −11,03 %
• 2019 (прогноз): −15 %

Гиперинфляция

Важной составляющей экономического кризиса в Венесуэле является гиперинфляция . Официальные правительственные данные по инфляции не публикуются, но, по оценкам западных экономистов, в 2018 году уровень инфляции составил 100 000 %, а розничные цены повышались примерно вдвое каждый месяц . По данным Национальной ассамблеи (парламента), инфляция в 2018 году составила 1 700 000 % . По данным МВФ , за 2018 год уровень инфляции в Венесуэле составил 1 370 000 % .

Развитие кризисных явлений

2016 год

По свидетельствам отдельных СМИ, власть была вынуждена прибегнуть к жёстким мерам в связи с сильной засухой, которая привела к критическому снижению уровня воды на ГЭС им. Симона Боливара («Гури») . Эта ГЭС является основным производителем электроэнергии в Венесуэле .

15 января 2016 года президент Венесуэлы Николас Мадуро ввёл своим указом чрезвычайное экономическое положение в Венесуэле на два месяца . Впоследствии чрезвычайное положение в стране было продлено ещё на 60 дней .

В начале апреля Николас Мадуро подписал указ о сокращении рабочей недели в стране до четырёх дней и призвал население ответственно относиться к использованию электроприборов, чтобы обеспечить экономию электричества .

22 апреля , после нескольких месяцев внеплановых отключений электроэнергии, правительство начало плановые отключения, введя на 40 дней четырёхчасовой лимит на подачу электроэнергии на большей части территории Венесуэлы, что привело к протестам населения .

27 апреля рабочая неделя для государственных служащих была сокращена до 2 дней, при этом они продолжали получать жалование в полном объёме . Такие действия также были направлены на уменьшение использования электроэнергии .

28 апреля люди вышли на улицы в знак протеста против ежедневных отключений электричества. Во многих городах акции протеста перешли в столкновения с полицией и масштабное мародёрство . В стране усугубился дефицит продовольствия и товаров первой необходимости .

1 мая в стране перевели часы на полчаса вперёд с целью экономии электроэнергии, изменив часовой пояс страны с UTC−4:30 на UTC−4:00 .

В связи с кризисом власти значительно повысили цены на топливо и объявили о девальвации валюты .

За 2016 год ВВП Венесуэлы сократился, по оценке МВФ , на 16,5 % .

2017 год

В ноябре 2017 года Венесуэла не смогла исполнять кредитные обязательства, объявив дефолт . Об этом 14 ноября объявило рейтинговое агентство Standard & Poor’s . Общая сумма внешнего долга страны составляет, по разным оценкам, от 63 млрд до 150 млрд долларов . Многомиллиардные долги имеет также государственная нефтяная компания PDVSA .

По данным Financial Times , до объявления дефолта Венесуэла должна была выплачивать уже имеющиеся долги и проценты по ним до середины 2030-х годов, причём пик выплат должен был прийтись на 2018 год — почти 10 млрд долларов. Использование золотовалютных резервов для погашения задолженности невозможно, поскольку они составляют менее 10 млрд долларов.

2018 год

В августе 2018 года Николас Мадуро озвучил намерение поднять внутренние цены на бензин до среднемировых, предоставив возможность 16,5 млн обладателей специальных карт покупать бензин по прежней цене ещё в течение двух лет .

20 августа 2018 года в стране была введена новая валюта — суверенный боливар — вместо прежнего боливара. Изначально планировался обменный курс 1000:1, но он был установлен в 100000:1. Суверенный боливар должен быть привязан к криптовалюте «петро» по курсу 3600:1. В тот же день Центральный банк Венесуэлы девальвировал национальную валюту на 96 %, установив курс суверенного боливара существенно ниже последнего официального курса прежнего боливара . Почти одновременно был значительно ослаблен валютный контроль . В августе было также объявлено о повышении НДС с 12 % до 16 % .

Последствия

Закрытие предприятий и падение производства

24 мая 2016 года компания Coca-Cola приостановила производство безалкогольных напитков в Венесуэле из-за недостатка сахара. Это произошло на фоне ухудшения продовольственного и энергетического дефицита .

Производитель шин Bridgestone заявил о продаже производственных мощностей в Венесуэле. Свои активы выставила на продажу Grupo Corimon, а другие транснациональные компании, такие как Ford, Procter&Gamble и Halliburton, снизили производство или прекратили инвестиции в Венесуэлу .

Уход иностранного бизнеса и ухудшение условий для деятельности остающихся предприятий привели к резкому росту безработицы — со средних для Латинской Америки 7-8 % до примерно 30 % .

В результате кризиса стал снижаться показатель ВВП на душу населения в Венесуэле .

Питание и здоровье населения

В начале 2017 года исследование, проведённое неправительственными организациями, выявило, что 75 % венесуэльцев потеряли в весе по меньшей мере 9 кг из-за нехватки продовольствия . По результатам социологического исследования, 93 % венесуэльцев заявили о невозможности покупать достаточные объёмы продовольствия. Изменился и рацион: венесуэльцы теперь могут позволить себе меньше говядины, куриного мяса и риса, но существенно выросла популярность картофеля и других корнеплодов .

В марте 2017 года Венесуэла обратилась в ООН с просьбой о помощи в поставке медикаментов, которых, по оценкам, в стране оставалось около 3 % от необходимого уровня. Не хватало разных видов лекарств — в частности, обезболивающих, антибиотиков, инсулина, противоопухолевых препаратов .

Из-за удорожания и дефицита презервативов и гормональных противозачаточных средств в Венесуэле значительно участились случаи добровольной стерилизации женщин .

В результате кризиса в Каракасе начались перебои с питьевой водой, а запасы чистой воды в баках и бочках стали местом размножения малярийных комаров . По этой причине, а также вследствие нехватки медикаментов, в стране многократно выросла заболеваемость малярией , хотя раньше усилия Венесуэлы по борьбе с этой болезнью считались образцовыми .

Массовая эмиграция

Обострение экономического кризиса, рост политической напряжённости и уровня насилия привели к резкому росту эмиграции, которая находится на контроле у Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ). С 2016 по первую половину 2018 года страну покинуло, по разным оценкам, от 1,6 до 2,3 млн человек, из которых 90 % прибыли в различные страны Южной Америки . Кроме того, сотни тысяч венесуэльцев находятся в других странах нелегально . УВКБ отмечает, что нелегальные беженцы «могут стать жертвами торговли людьми , сексуальной эксплуатации , дискриминации и ксенофобии » .

Большинство эмигрантов бегут из страны через границу с Колумбией, открывшуюся после кризиса 2015—2016 годов . В 2018 году резко вырос поток венесуэльских беженцев через Колумбию в Эквадор , а оттуда — в другие страны Южной Америки (в частности, в Перу , Чили , Боливию и Аргентину ). Так, за январь-август 2018 года более полумиллиона граждан Венесуэлы пересекли границу между Колумбией и Эквадором . 24 августа 2018 года Эквадор открыл гуманитарный коридор для венесуэльских транзитных беженцев, организовав их перевозку к перуанской границе . При этом Колумбия, Перу и Эквадор начали ужесточать правила въезда и условия пребывания для венесуэльских беженцев .

Другим направлением вынужденной эмиграции венесуэльцев является Бразилия. За январь-август 2018 года 117 тысяч граждан Венесуэлы запросили в Бразилии убежища, ещё 25 тысяч уже получили официальный статус беженца . 6 августа 2018 года власти бразильского штата Рорайма попытались на время закрыть границу с Венесуэлой из-за притока новых беженцев, но Верховный суд страны немедленно отменил это решение .

Весьма распространена эмиграция в США — в частности, во Флориду , где давно сложилась венесуэльская община .

В приграничных с Колумбией районах Венесуэлы распространён краткосрочный переход границы (в том числе нелегальный ) с целью покупки дефицитных товаров .

Из-за своей масштабности миграционный кризис в Венесуэле считается крупнейшим за всю историю Южной Америки .

Пиратство в Карибском море

После национализации рыбной промышленности при президенте Уго Чавесе рыбопромысловые компании предпочли вывести свои активы за рубеж. В результате многие местные рыбаки остались без работы и условиях экономического кризиса, гиперинфляции и правового хаоса занялись криминальным бизнесом — вооружёнными нападениями на рыбаков с соседнего Тринидада , похищениями людей, контрабандой наркотиков и оружия. В обмен на оружие и наркотики пираты везут назад в Венесуэлу продукты питания и товары первой необходимости, в которых в Венесуэле ощущается острейший дефицит .

Выход из кризиса

К лету 2019 года экономическая ситуация в Венесуэле несколько улучшилась, на полках магазинов снова стали появляться товары. Это связывают с тем, что правительство перестало требовать соблюдения правил, запрещающих сделки с оплатой в иностранной валюте, и контролировать цены на многие товары. В результате произошла быстрая долларизация экономики .

Примечания

Ссылки