Сделка века «газ — трубы», контракт века «газ — трубы» — долгосрочное соглашение ( международный контракт ) 1970 года между Советским Союзом и Федеративной Республикой Германии о поставке в СССР труб большого диаметра и другого оборудования для строительства газопровода в Западную Европу с платой за поставленные трубы и оборудование газом с месторождений Западной Сибири . Получило такое название из-за того, что явилось самым крупным за всю историю советско-германских/российско-германских и советско-европейских/российско-европейских соглашений, предполагающим сотрудничество в течение многих десятилетий.

Предыстория

Западногерманские промышленники и предприниматели ещё с начала 1950-х годов предлагали активнее работать на восточных рынках. В 1952 году был создан , в который вошли руководители Федерального союза германской промышленности, Deutsche Bank , концерна Krupp и многих других. Глава металлургической компании и председатель этого комитета в 1955 году стремился убедить власти ФРГ в необходимости установления дипломатических отношений с Советским Союзом.

В сентябре 1955 года состоялся визит канцлера ФРГ Конрада Аденауэра в Москву, который положил начало дипломатическим отношениям между Москвой и Бонном . Установление дипломатических отношений стало первым крупным шагом в направлении полномасштабного экономического сотрудничества. Тогда впервые на повестке дня возник вопрос о трубах .

В 1960 году было подписано долгосрочное соглашение между советскими внешнеторговыми организациями и немецкими фирмами на поставку труб большого диаметра . Канцлер Аденауэр вначале не препятствовал контрактам , но позднее наложил на них запрет, заявив 11 апреля 1963 года , что осуществление заказа «угрожает безопасности ФРГ» . Правительство ФРГ, следуя рекомендациям КОКОМ , ссылалось и на «интересы безопасности союзников» . Кредитование сделок прекратилось. В результате запрета на экспорт труб большого диаметра, только концерн « Маннесман » потерял от 80 до 100 млн марок. Аналогичные убытки понесла фирма « Крупп ».

Запрет на поставки труб в СССР вызвал резко отрицательную реакцию у элиты западногерманского бизнеса и обсуждался в бундестаге . Из-за проблем с восточной торговлей часть западногерманского делового мира дистанцировалась от ХДС/ХСС . Это привело к определённым политическим изменениям. Начиная с 1966 года правым пришлось делить власть с социал-демократами и свободными демократами . А осенью 1969 года в ФРГ впервые было сформировано правительство без участия христианских демократов, которое возглавили федеральный канцлер социал-демократ Вилли Брандт и министр иностранных дел свободный демократ Вальтер Шеель . Началась эра новой восточной политики .

Контракт века

Идея долгосрочного экономического сотрудничества, как показывает анализ предшествующих событий, имела долгую историю, в которой были подъёмы и спады.

В 1965 году создаётся Министерство газовой промышленности СССР. В 1966 г. в Западной Сибири было открыто супергигантское Уренгойское газовое месторождение , и стало понятно, что СССР располагает огромными запасами природного газа, для освоения которых требовались крупные капитальные затраты.

В 1966 г. в Кремле стали думать об экспорте советского газа в Западную Европу .

В ноябре 1967 года в повестку заседания Политбюро был внесён вопрос о возможности предварительных переговоров с фирмами ФРГ по вопросу продажи советского природного газа в ФРГ и поставки на условиях кредита труб, оборудования и материалов для газовой промышленности СССР. Но решение было отложено .

Новый импульс развитию германо-советских экономических отношений придал пограничный конфликт на острове Даманском .

Весной 1969 года министр внешней торговли СССР Н. С. Патоличев посетил (26 апреля — 4 мая) и встретился с министром экономики ФРГ К. Шиллером . Именно в ходе этого визита было озвучено предложение Москвы начать поставки сырой нефти и природного газа в Западную Германию .

15 мая 1969 года на заседании Политбюро ЦК КПСС был рассмотрен и принят «Доклад МИД СССР по внешнеполитическим вопросам и соображениям о возможных мероприятиях в связи с усилением враждебного Советскому Союзу курса китайского руководства» . Авторы доклада отмечали, что «ввиду авантюристического курса группы Мао Цзэ-Дуна на первый план практически выдвигается опасность со стороны Китая», и предлагали меры для предотвращения войны СССР на два фронта :

22 мая 1969 г. министр иностранных дел СССР А. Громыко официально предложил немцам идею контракта «газ-трубы» . Реакция официального Бонна тогда ещё была скептической.

Но в предпринимательских кругах ФРГ идея получила поддержку и уже осенью стороны парафировали базовые документы .

В конце 1969 года МИД СССР направил в ЦК КПСС записку «О политической линии и некоторых практических шагах СССР в связи с образованием в ФРГ правительства В. Брандта », которая была рассмотрена и одобрена на заседании ЦК КПСС 1 декабря 1969 года . В записке отмечалось:

Переговоры проходили в течение девяти месяцев попеременно в Вене , Москве, Эссене , Кёльне и завершились заключением 1 февраля 1970 года в конференц-зале эссенского отеля «Кайзерхоф» соглашения между Внешнеторговым объединением « Союзнефтеэкспорт » МВТ СССР и « Рургаз АГ », подписанного министром внешней торговли Николаем Патоличевым и министром экономики ФРГ профессором Карлом Шиллером , о поставке природного газа из СССР в Западную Германию. Соглашение предусматривало поставку в ФРГ в течение 20 лет природного газа в количестве не меньше 52,5 млрд кубометров начиная с 1973 года .

Адвокат Эберхард Кранц, представлявший Ruhrgas на всех важнейших переговорах, вспоминал:

Разумеется, по тем временам частная компания Ruhrgas не могла просто так, без оглядки на все происходившее вокруг, заявить, что мы намерены в широком масштабе закупать газ у Советов. Но это соглашение, невзирая на заявления некоторых его противников или просто пессимистов, гармонично вписывалось в тогдашний политический ландшафт ФРГ. Во время наших бесед и переговоров с советскими партнёрами мы не ощущали противоречий между двумя политическими системами. Речь шла о деле, и оно было для представителей обеих сторон превыше всего.

Одновременно западногерманские фирмы «Маннесман» и «Тиссен» подписали отдельное соглашение на поставку 1,2 млн тонн труб большого диаметра для газопроводов в СССР. Финансовые гарантии сделки были прописаны в соглашении между Внешторгбанком СССР и консорциумом западногерманских банков во главе с « Дойче банком », открывшим кредитную линию 1,2 млрд марок со сроком погашения до 30 сентября 1982 года .

В рамках контракта века «газ-трубы» трубы для магистральных газопроводов большого диаметра (1420 мм) ещё с 1960-х годов поставлялись немецкой фирмой Маннесман, и до конца 80-х годов доля концерна «Маннесман» в общем объёме поставляемых труб, как правило, не падала ниже 40 %.

ФРГ настояла на том, чтобы газопроводы не проходили через ГДР (а через ЧССР ). Транзитный газопровод «СССР—Западная Европа» в ЧССР был построен в 1972 году .

Первый советский газ пришёл в ФРГ в 1973 году , что оказалось очень вовремя из-за начала мирового нефтяного кризиса .

Благодаря этому товарообменному контракту века была заложена схема сотрудничества « инфраструктура и деньги в обмен на газ». В ходе реализации контракта появились газопроводы Оренбург — Западная граница (1979), Уренгой — Помары — Ужгород (1983) и Ямбург — Западная граница (1986).

«Сделка века» стала началом целой системы долгосрочных контрактов, подписанных в 1970, 1972 и 1974 годах. Они предусматривали поставки из СССР в ФРГ 11-12 млрд кубометров ежегодно газа до 2000 года, в том числе 700 млн кубометров газа для Западного Берлина. В 1981 году был подписан ещё один контракт, действительный до 2008 года. Впоследствии, годовой объём вырос до 22-23 млрд кубометров газа .

«Сделку века» нужно рассматривать в широком контексте экспансии СССР на западноевропейский газовый рынок: в это время «Союзнефтеэкспорт» заключил долгосрочные договора на поставку советского газа в Австрию (1 июня 1968 года) , Италию (10 декабря 1969 года) на схожих условиях (кредит 200 млн долл. для покупки у итальянских компаний труб и оборудования для газовой промышленности), Финляндию (1971) , Францию (1975) . Однако попытки брежневского СССР договориться об экспорте газа в Японию и США (проект «Северная звезда» ) не имели успеха.

Высказывания по поводу сделки «газ-трубы»

Сделка вызвала неоднозначную реакцию в мире. Ниже приводятся высказывания по поводу заключённой сделки.

Представители СССР

• Николай Комаров , в 70-е годы первый заместитель министра внешней торговли:

«Пробивать эту идею и не надо было, политических проблем не возникало, все были заинтересованы, „наверху“ согласовали довольно быстро. Если и были проблемы, то уже потом, в процессе строительства, только практического характера — сроки поставок, координация строительных работ с партнёрами по СЭВ . Политических проблем не было».

• Валентин Александров, в 70-е — начале 80-х годов помощник председателя Совета министров РСФСР :

«С нашей стороны у истоков сделки стояло экономическое ядро правительства — прежде всего Министерства нефтяной и газовой промышленности и внешней торговли .

Личная заслуга в её реализации безусловно принадлежит двум людям — нефтегазовому министру Борису Щербине и главе Внешторга Николаю Патоличеву . Поддерживали „газ-трубы“ председатель Госплана Байбаков и премьер Косыгин . Но ни Совмин, ни Госплан принять такое решение не могли, требовалась санкция высшего политического руководства — Политбюро ЦК КПСС ».

• Юрий Андропов на Пленуме ЦК КПСС 27 апреля 1973 г. сказал:

В полном соответствии с ленинским учением Политбюро Центрального Комитета нашей партии учитывает в своей политике также обострение межимпериалистических противоречий. Если нам удалось добиться серьезных сдвигов в отношениях с США, Западной Германией, Францией, а также Японией, то немалую роль здесь сыграло умелое использование Политбюро этого фактора. В борьбе за мир наша страна имеет могучего союзника — широкие массы трудящихся во всем мире, которые не хотят войны. Правящие круги капиталистических стран вынуждены с этим считаться. Тот же Брандт или Никсон понимают, что если не они, то кто-нибудь другой, даже из оппозиции, может при известных условиях использовать так называемую восточную карту в погоне за голосами избирателей, в борьбе за власть. Тем более, что к развитию сотрудничества с Советским Союзом, особенно в экономической и научно-технической области, капиталистические страны подталкивают и их прямые национальные интересы.

• По свидетельству Анатолия Черняева сделка вызвала недовольство в партаппарате: «распродают богатства страны», «что мы сами что-ль не можем овладеть своими кладовыми», «талантами что ли иссякли». В частности, профессор Ковалёв , заведующий кафедрой научного коммунизма МГУ сетовал:

  Как же так получается? Конечно, мир это хорошо. Ленин тоже был за мир. Но ведь вот мы заключаем экономические соглашения с капитализмом на 30-50 лет... Подводим материальную структуру под мирные отношения. А вместе с тем и повязываемся накрепко с капиталистами. И помогаем им выходить из кризисов и т.п. Значит, мы исходим из того, что 30-50 лет там никакой революции не будет? Как же нам теперь преподавать научный коммунизм, говорить об умирающем капитализме?

Представители ФРГ

• Отто Вольф фон Амеронген, в 1952—2000 годах председатель Восточного комитета немецкой экономики:

В федеральном правительстве Западной Германии были те, кого не слишком воодушевляли перспективы расширения торговли с СССР в области природного газа. Даже Людвиг Эрхард , прекрасно понимавший значение восточного рынка, говорил мне: "Газопровод — это прекрасно, но мы же находимся в состоянии холодной войны . Убедил его простой аргумент: «Если нам удастся это, — говорил я, — если мы соединимся друг с другом газопроводом, то в Советском Союзе политическая картина будет меняться в лучшую сторону. Это будет намного больше, чем только продажа труб или закупка газа.

• Отто Вольф фон Амеронген:

Американцы испытывали просто панический страх перед перспективой взаимозависимости немцев, их союзников по НАТО , и русских, потенциальных противников. Аргументы были иногда совершенно абсурдными. На полном серьезе утверждалось, например, что в случае военных действий трубопроводы из СССР на Запад могли бы обеспечить снабжение советской армии горючим. Представьте себе: заправлять русские танки прямо из газопроводов!

Аргументы политиков были смесью инстинктивного страха, сознательной враждебности и полного неведения относительно экономического будущего Европы. Профессионалы в Америке оценивали ситуацию иначе. В те годы я был членом правления крупнейшей нефтяной компании Exxon Corporation, и мы, конечно, обсуждали последствия широкомасштабных закупок советского газа.

Нефтяные короли сказали мне: «Действуй, Отто, не обращай внимания на Вашингтон». Дескать, у парней в Белом Доме свой бизнес, а у нас с тобой — свой. Они, как и мы, были убеждены, что политическая риторика — это чепуха. А газопровод через континент — это, если хотите, инструмент, привязывающий не только нас к советским поставкам, но и, наоборот, ставящий их „кран“ в зависимость от Запада.

• Андреас Майер-Ландрут , в 80-е годы посол ФРГ в СССР:

Американцы были очень заинтересованы в эмбарго против Советского Союза. При этом интересно, что американское лобби по экспорту зерна в 1981 году добилось-таки от Рейгана исключительного права на экспорт зерна в СССР, а бизнесмен Арманд Хаммер получил разрешение на поставки удобрений. На Германию оказывалось давление с целью добиться отказа от сделки „газ-трубы“, но Бонн твердо стоял на позиции, что этот договор был заключен раньше, и поэтому не подлежит эмбарго.

Представители других стран

Руководитель Албании Энвер Ходжа в своей статье 28 августа 1969 г. отмечал стратегический смысл сделки :

В другой статье от 11 января 1970 г. Энвер Ходжа указывал последствия для ГДР :

Наконец, в статье 15 мая 1970 г. Ходжа прогнозировал последствия для СССР :

Современные оценки

Деятель РКСМ(б) Виктор Шапинов отмечал в 2007 году :

Блогер Дм. Верхотуров комментирует так :

Журналист Алексей Чичкин сокрушался :

Полковник КГБ сожалеет:

По мнению же Владимира Путина именно проект «газ-трубы» стал родоначальником всей советской газификации:

Экономист Михаил Корчемкин («East European Gas Analysis» ) опровергает слова Путина, называя их «фальсификацией истории газовой отрасли» .

В феврале 2021 г. новый председатель ХДС Армин Лашет сказал

7 сентября 2022 года Путин заявил:

Жозеп Боррель также признал, что благополучие ЕС базировалось на дешёвой энергии из России :

Деловой журнал «Эксперт» в редакционной статье хвалил сделку:

Политолог Дмитрий Тренин констатировал в 2022 году:

Контракт века в кино

Событиям холодной войны , связанным с заключением сделки века «газ-трубы», посвящены

• фильм « Ответная мера », 1974, Одесская киностудия . В главных ролях снялись актёры: Пётр Шелохонов , Наталья Фатеева , Леонид Каневский и др.
• фильм « Контракт века », 1985, киностудия Ленфильм . В главных ролях снялись актёры: Гостюхин , Караченцов , Гафт , Борисов , Яковлев и др.

См. также

• Московский договор (1970)

Ссылки

• // РИА Новости , 29.01.2020

Примечания