Террористи́ческий акт в Будённовске — массовый захват заложников террористами под руководством Шамиля Басаева в июне 1995 года .

Группа террористов численностью 150—200 человек приехала в Будённовск с территории Дагестана утром 14 июня. Террористы захватили в заложники более 1200 жителей Будённовска , которых согнали в районную больницу № 2 . Террористы требовали прекратить военные действия в Чечне и вступить в переговоры с режимом Джохара Дудаева .

Премьер-министр Виктор Черномырдин согласился на прекращение боевых действий в Чечне и решение вопросов о статусе Чечни только путём переговоров. Террористы выехали в горную часть Чечни колонной автобусов. Их сопровождали около 100 заложников, которых отпустили после въезда в Чечню.

В результате теракта погибли 129 человек (в том числе 18 работников милиции и 17 военнослужащих), 415 были ранены . Из них не менее 30 человек погибли в результате штурма и 70 были ранены. В результате переговоров и заключения мирного соглашения спасены более 1500 заложников.

Ход событий

Предпосылки и планирование

К лету 1995 года федеральные силы овладели Грозным и пытались взять под свой контроль горную часть Чечни. Чеченцам грозило полное военное поражение. В связи с этим на совещании, в котором принимали участие Джохар Дудаев , Аслан Масхадов и Шамиль Басаев, было принято решение о «прорыве» .

Считается, что изначальной целью был аэропорт Минеральные Воды , откуда Басаев уже угонял самолёт в Турцию в 1991 году . В конце планировалось захватить самолёт и либо вернуться на дружественную территорию, либо, по другой версии, «лететь в Москву» .

По словам Сергея Степашина (тогда — директор ФСБ ) и Анатолия Куликова (тогда — командующий Внутренними войсками МВД ), сообщения о готовящемся «прорыве» у спецслужб были, но без указания конкретного сценария, и на фоне множества других сообщений о готовящихся терактах на них не обратили достаточного внимания. Кроме того, федеральных сил было недостаточно для блокирования всего периметра Чечни .

Изначальные планы и перемещение колонны

В 8:30 14 июня 1995 года более 160 боевиков на трёх военных грузовиках КамАЗ и милицейской ВАЗ-2106 выехали через Дагестан в Ставропольский край .

Переодетые милиционерами боевики в сопровождающей грузовики милицейской машине на блокпостах утверждали, что везут из Чечни «Груз 200» (тела погибших военнослужащих) и убеждали пропустить их без проверки. Возможно, в ход шли также и взятки. Но начальник будённовского ОВД Николай Ляшенко после доклада о подозрительной колонне приказал остановить её и направить в Будённовск для проверки, что и было сделано. Это и привело к тому, что теракт произошёл в Будённовске, а не в Минводах .

Бой у РОВД

В Будённовске на улице Ставропольской последний автомобиль КамАЗ остановился на перекрёстке с улицей Интернациональной, не доезжая до здания милиции. Выскочившие из него боевики расстреляли двух работников ГАИ, находившихся в замыкающем автомобиле, после чего двинулись в направлении Будённовского РОВД .

Тем временем на двух других КамАЗах и машине ВАЗ-2106 боевики подъехали к РОВД и открыли огонь из автоматов и гранатомётов. Несмотря на гибель нескольких милиционеров и мирных жителей, полностью захватить здание РОВД боевикам так и не удалось .

Бой в здании РОВД и на прилегающих улицах продолжался в течение 20 минут. Уходя, боевики захватили в заложники работников паспортно-визовой службы, буфета, посетителей райотдела.

Захват заложников в городе

Затем боевики группами рассредоточились по улицам города и двинулись к площади перед зданием городской администрации, на пересечении улиц Пушкинская и Октябрьская. Боевики вели беспорядочную стрельбу; они начали захватывать заложников в окружающих зданиях и на улицах и сгонять их на площадь. Также для передвижения они использовали захваченные на улицах автомобили. Пытавшихся оказать сопротивление убивали; в том числе погибло ещё двое милиционеров. В центре площади поставили бензовоз, который угрожали взорвать в случае попытки освобождения .

Всего на улицах и в зданиях террористы захватили около 600 заложников.

Вскоре боевики захватили Будённовскую центральную районную больницу. Там были взяты в заложники около 650 пациентов и 450 сотрудников. Всех захваченных в городе заложников прогнали колонной под конвоем с площади к больнице .

Всего во время захвата заложников на улицах и по пути в больницу бандиты убили более 100 человек ^{[ уточнить ]} .

Осада больницы

Штаб Басаева расположился в ординаторской .

Заложников было так много, что они с трудом помещались в здании. В первый же день боевики расстреляли перед зданием главного корпуса больницы 6 мужчин, захваченных в форме (милиционеров и военнослужащих — в Будённовске был расположен вертолётный полк) ; предполагалось, что расстреляные мужчины являлись российскими военными лётчиками, особую неприязнь к которым испытывали как рядовые боевики, так и лично Басаев, потерявший двумя неделями ранее жену и детей в результате российского авианалёта . Некоторых военных успели спасти врачи, переодев в больничные халаты и пижамы . Террористы также заминировали подвалы и расположенную вблизи главного корпуса больницы кислородную станцию с наполненными кислородными баллонами ^{[ источник не указан 152 дня ]} . Террористы требовали от заложников звонить родственникам и передать, чтобы те требовали от властей остановить войну в Чечне .

В город начали стягивать военных. Уже 14 июня прибыла группа «Альфа» . Изначально ожидалось, что боевики попробуют прорваться из больницы, и оцепление готовилось к оборонительному бою . В ночь на 15 июня в Будённовск прилетели директор ФСБ Сергей Степашин , министр внутренних дел Виктор Ерин , его первый заместитель Михаил Егоров (он возглавил штаб операции) и вице-премьер, министр по делам национальностей Николай Егоров . Штаб разбили в здании РОВД . Провести первые переговоры было поручено главе краевого РУБОП Владимиру Попову. Одним из первых в больницу зашёл один из его сотрудников Шарип Абдулхаджиев, который увидел там своего брата Асламбека Абдулхаджиева («большой Асламбек»), одного из лидеров террористов .

Одним из первых требований Басаева было допустить в больницу журналистов. Штаб обещал это сделать, но несколько раз откладывал обещанный срок явки журналистов. Около 14:00 15 июня Басаев заявил, что при неявке корреспондентов будет расстреливать по 5 заложников каждый час . Были расстреляны 6 заложников (один был застрелен отдельно от остальных 5) , предположительно тоже из числа милиционеров и военнослужащих . На переговоры из больницы отправились врачи Вера Чепурина (заведующая хирургическим отделением) и Пётр Костюченко, которые вернулись в сопровождении около 20 корреспондентов. Вскоре после их входа в больницу произошла короткая перестрелка; Вера Чепурина получила ранение в горло. Под видом корреспондентов в больницу прошли также сотрудники ФСБ. Было записано телевизионное интервью, в котором Басаев изложил свои требования . После этого Басаев освободил часть женщин и детей . От штаба с Басаевым вёл переговоры глава штаба, замминистра МВД Михаил Егоров по городскому телефону. Анатолий Куликов доставил в Будённовск Ширвани Басаева — младшего брата Шамиля, который стал посредником в переговорах. Требования Басаева заключались в немедленном выводе войск из Чечни, признании её независимости и прямых переговорах Ельцина с Дудаевым .

Президент Борис Ельцин в то время отсутствовал в стране, находясь на саммите Большой семёрки в Галифаксе . При этом улетел он туда, уже зная о захвате заложников . 16 июня на заседании Госдумы лидер партии « Яблоко » выступил с резкой критикой действий Ельцина: «Президенту Ельцину нужно сегодня ехать не в Галифакс, а в Буденновск. И если нужны его переговоры для того, чтобы спасти тысячу людей от смерти, то он должен разговаривать с кем угодно» .

16 июня 1995 года в переговорах с террористами замглавы администрации Ставропольского края Александром Коробейниковым было достигнуто соглашение об освобождении двухлетнего ребёнка, страдавшего инфекционным заболеванием.

К вечеру 16 июня в Будённовск прибыли депутаты Государственной думы Сергей Ковалёв , Юлий Рыбаков , Михаил Молоствов , Валерий Борщёв , член Совета Федерации Виктор Курочкин , правозащитник Олег Орлов . К переговорам военные их не допустили, предложив подключиться к ним с утра. Однако этой же ночью начался штурм .

Неудачный штурм

Перед поездкой в Галифакс Ельцин принимает решение о штурме больницы . Планированием штурма занимался командир группы «Альфа» Александр Гусев . В штурме, кроме собственно «Альфы», участвовали подразделения « Вега » (впоследствии переименованная в «Вымпел») и краснодарская «Альфа», а также внутренние войска. Из-за халатности руководства время штурма было упомянуто в радиоэфире, который прослушивался боевиками через захваченные милицейские радиостанции .

17 июня 1995 года, около 4 часов утра, спецподразделения ФСБ и МВД РФ предприняли неудачную попытку штурма здания городской больницы. Боевики заставляли женщин, детей, стариков и других мирных граждан становиться к окнам, махать простынями и кричать «Не стреляйте!» Тем временем боевики стреляли из-за их спин . В ходе штурма 30 человек были убиты, 70 ранены, большей частью которых были заложники .

Группе «Альфа» удалось вывести заложников из травматологического корпуса, но в главный корпус, где было большинство заложников, они войти так и не смогли. На открытом участке между травматологическим и главным корпусами погибли трое офицеров .

При штурме использовалось оружие вплоть до гранатомётов, в здании начался пожар, но заложники смогли его потушить .

Переговоры

Вскоре после окончания штурма по приказу «Асламбека большого» врачи Вера Чепурина и Пётр Костюченко снова вышли из здания под флагом Красного Креста с предложением освободить беременных и детей в обмен на прекращение штурма. Когда они добежали до позиций федералов, то встретили депутата Юлия Рыбакова, который привёл их в штаб к министру МВД Ерину, который отказался пересматривать план штурма .

Тогда они отправились в здание администрации, где находилась депутатская группа Сергея Ковалёва. Они созвонились с депутатом Госдумы, бывшим премьер-министром Егором Гайдаром , который связал их с премьер-министром Виктором Черномырдиным . Потом, уже из штаба, Ковалёв позвонил в больницу Басаеву , который изложил свои требования. Изначально Басаев требовал немедленного вывода российских войск из Чечни. Ковалёв убедил его, что это технически невозможно, и это требование было заменено на прекращение огня .

К вечеру 17 июня Черномырдин поручил Ковалёву идти на переговоры к Басаеву и от имени правительства договариваться об освобождении заложников. В больницу группа Ковалёва (Сергей Ковалёв, Юлий Рыбаков, Виктор Курочкин, председатель Комитета по делам национальностей Ставропольского края Сергей Попов , а также два журналиста: Валерий Яков и Юлия Калинина ) прибыла утром 18 июня . Почти сразу удалось договориться о доставке в больницу продуктов — их подвезли в 10:45 .

Также в больницу для переговоров входил известный целитель, депутат Госдумы от ЛДПР Анатолий Кашпировский . Свидетельства о его вкладе в освобождение заложников разнятся .

Ковалёв предложил Басаеву сделать жест доброй воли, отпустив женщин и детей из родильного и детского отделений (всего их оказалось 111 человек) в обмен на самих депутатов. Басаев согласился при условии, что он услышит согласие на прекращение огня и переговоры лично от Черномырдина. Тогда между ними и состоялся показанный по телевидению и ставший знаменитым телефонный разговор . Штаб силовиков не был о нём извещен и увидел этот разговор только по телевизору .

Переговоры продолжались около суток . Тем временем Сергей Попов и Владимир Попов вынесли с нейтральной полосы к позициям федеральных войск тело майора «Альфы» Владимира Соловова .

По поручению премьер-министра Черномырдина группа депутатов во главе с Сергеем Ковалёвым провела переговоры и подписала от имени правительства соглашение о прекращении военных действий на территории Чеченской республики, решении всех вопросов о статусе Чечни путём мирных переговоров и условиях освобождения заложников .

Сбор добровольцев для сопровождения колонны

После подписания соглашения Черномырдин позвонил Степашину по закрытой связи и поручил ему предоставить автобусы « Икарус » для колонны. По утверждению Степашина, у ФСБ была идея заминировать или иным способом испортить автобусы, чтобы не дать им доехать до Чечни, но этого не было сделано из-за нехватки времени. По дороге автобусы ломались, но по естественным причинам . Всего набрали 7 автобусов и грузовик-рефрижератор для тел погибших боевиков.

После подписания соглашения 19 июня 1995 года 111 женщин и детей из числа заложников были освобождены в обмен на членов Федерального Собрания Сергея Ковалёва, Виктора Курочкина и Юлия Рыбакова, которые остались в больнице добровольными заложниками .

Для гарантии безопасности Басаев потребовал набрать добровольцев, которые были бы заложниками по пути в Чечню; после достижения безопасных районов Чечни их обещали отпустить. Всего набрали 139 человек. Большую их часть составили добровольцы из заложников-мужчин из больницы, также вызвалась одна девушка, Елена Бойченко . К ним присоединились 6 депутатов: Сергей Ковалёв с помощником Олегом Орловым , Александр Осовцов , Михаил Молоствов , Валерий Борщёв , Виктор Бородин , Юлий Рыбаков , представители администрации Будённовска и Ставропольского края, 12 журналистов.

С каждого заложника-добровольца оперативный штаб пытался взять расписку :

Я, (имя), добровольно присоединяюсь к бандитской группе Ш. Басаева и выезжаю с ней в Чеченскую Республику, осознавая все возможные последствия своего решения.

Когда никто не согласился это подписывать, дали подписать другую бумагу :

Согласен добровольно сопроводить группу Ш. Басаева без предварительных условий и осознаю ответственность за принятое решение.

Боевиков было: 137 живых (в том числе 10 раненых) и 16 убитых.

Движение колонны в Чечню

Колонна выехала из Будённовска 19 июня около 16:00 . Путь занял 2 дня .

Первоначальный план предполагал движение в Чечню через территорию Северной Осетии . По пути вокруг колонны барражировали боевые вертолёты, вдоль дорог стояли военные и боевая техника; все в автобусах подозревали, что колонну собираются штурмовать. Приказ об атаке мучительно обсуждался в правительстве и штабе операции, но так и не был отдан . (Через полгода попытка штурма возвращающейся из Кизляра аналогичной колонны будет предпринята в селе Первомайском .) Конвой доехал до станицы Курской и направился в сторону Моздока . Тогда вертолёты федеральных сил выпустили ракеты по дороге перед колонной, и колонна остановилась. Вскоре Басаеву доставили «приказ» от Анатолия Куликова изменить маршрут и ехать через Дагестан. Басаев был возмущён приказной формой, но через некоторое время согласился изменить маршрут .

По версии Юлия Рыбакова, на территории Северной Осетии, примерно за полтора километра от границы со Ставропольским краем, на колонну была подготовлена засада. Однако этому воспротивился президент Ахсарбек Галазов , который считал, что такое происшествие на его территории может привести к новой вспышке осетино-ингушского конфликта . Он пошёл на хитрость — послал к границе на грузовиках и автобусах вооружённых людей, которые заблокировали дорогу с плакатами «Не пустим террористов на нашу землю», оказавшись между колонной и засадой .

По версии Куликова, изменение маршрута было вызвано категорическим отказом самого Куликова пропускать боевиков через Грозный .

Колонна добралась до дагестанского Хасавюрта , где стояла пять часов. Жители встречали Басаева как героя, принёсшего мир. Из Хасавюрта горным серпантином колонна выехала в приграничное чеченское село Зандак . На подъезде к селу их уже встречала толпа. Боевики вышли из автобусов и смешались с толпой. Заложники вернулись к ближайшему федеральному блокпосту. В Будённовск бывшие заложники вернулись около полудня 21 июня .

Потери

В результате вооружённого захвата заложников в Будённовске 129 человек погибло (в том числе 18 работников милиции и 17 военнослужащих), 415 человек получили огнестрельные ранения различной степени тяжести. Сожжены и повреждены (расстреляны) 198 автомашин, подожжён Дом детского творчества, значительно пострадали здания городской больницы, отдела внутренних дел, городской администрации — всего 54 объекта, 107 домовладений частных лиц, захвачено в заложники более 1500 граждан. Общий ущерб превысил 95 млрд неденоминированных рублей .

« Альфа » потеряла троих сотрудников: Владимира Соловова , Дмитрия Рябинкина , Дмитрия Бурдяева .

Последствия

22 июня 1995 года в России был объявлен днём траура .

30 июня 1995 года в отставку ушли:

• вице-премьер, министр по делам национальностей Николай Егоров ;
• директор ФСБ Сергей Степашин ;
• министр внутренних дел Виктор Ерин ;
• губернатор Ставропольского края Евгений Кузнецов .

Выжившие заложники получили 600 тысяч ( неденоминированных ) рублей компенсации .

Влияние на ход войны в Чечне

С 19 по 22 июня в Грозном прошёл первый этап переговоров между российской и чеченской сторонами, на которых удалось достигнуть введения моратория на боевые действия на неопределённый срок .

С 27 по 30 июня там же прошёл второй этап переговоров, на котором была достигнута договорённость об обмене пленными «всех на всех», разоружении отрядов ЧРИ , выводе российских войск и проведении свободных выборов .

Несмотря на все заключённые договорённости, режим перемирия нарушался обеими сторонами.

Состав отряда террористов

В отряде террористов было около 200 человек .

Общий руководитель: Шамиль Басаев .

Руководители ^{[ источник не указан 1823 дня ]} :

• Асламбек Абдулхаджиев («большой Асламбек»)
• Асланбек Исмаилов («маленький Асламбек»)
• Абусупьян Мовсаев («Абу»)

Другие известные участники ^{[ источник не указан 1823 дня ]} :

• Арби Бараев
• Резван Читигов
• Хункар-Паша Исрапилов
• Абдул-Малик Межидов
• Турпал-Али Атгериев
• Муса Насагаев
• («Умар»)
• полевой командир по прозвищу «Микаил»

Рядовой состав ^{[ источник не указан 1823 дня ]} :

• 50 боевиков «абхазского батальона» Шамиля Басаева
• 70 боевиков Хаттаба (лично Хаттаб не участвовал)
• 26 боевиков Абу Мовсаева
• 5 боевиков Арби Бараева
• около 15-20 «чёрных повязок» — женщин-снайперов из бандгрупп «Микаила», Али Димаева, «Умара»
• 13 боевиков из бандформирования
• небольшое число боевиков из отрядов Хункар-Паши Исрапилова и Турпал-Али Атгериева .

Судьба членов террористической группы

Всего в Будённовске погибли 16 боевиков. 30 участников нападения погибли во второй чеченской войне . По состоянию на 2015 год, более 20 террористов были приговорены к тюремному заключению ; в федеральном розыске находилось ещё 22 боевика .

Главарь террористической группы Шамиль Басаев впоследствии организовал ещё несколько крупных терактов, в том числе теракт в театральном центре на Дубровке в Москве, взрыв дома правительства в Грозном, взрывы двух российских самолётов и теракт в Беслане в 2004 году. Ликвидирован в 2006 году.

Асламбек Абдулхаджиев был ликвидирован в августе 2002 года в ходе спецоперации правоохранительных органов .

Асланбек Исмаилов и Хункар-Паша Исрапилов подорвались на минах при отступлении из Грозного в начале февраля 2000 года .

Абусупьян Мовсаев был ликвидирован спецназом ГРУ в мае 2000 года .

Резван Читигов был ликвидирован в Шали 23 марта 2005 года .

Арби Бараев был убит в 2001 году .

Абдул-Малик Межидов предположительно погиб между 2007 и 2013 годом; точные дата и место смерти неизвестны.

Турпал-Али Атгериев умер в тюрьме в 2002 году.

Али Димаев был убит в 2001 году .

Хасан Темирбулатов с 2001 года отбывает пожизненное заключение в колонии «Чёрный Дельфин» .

Тахир Бегельдиев и Адильхан Елманбетов задержаны 11 октября 2022 года в Ставрополье и Томске.

Память

14 июня объявлено в Ставропольском крае Днём памяти жертв нападения на Будённовск .

Запланированный на 17 июня 1995 года финал летней серии игр « Что? Где? Когда? » вышел в прямом эфире. Ведущий программы Владимир Ворошилов начал программу не с приветствия, а со слов: «Тяжело играть в скорбные дни» .

Часть стены со следами пуль в коридоре Будённовской больницы, возле которой предположительно были расстреляны заложники 15 июня, сохранена как мемориал .

Примечания

Ссылки

• Алексей Пивоваров . (рус.) . YouTube . Редакция (2 июля 2020). Дата обращения: 15 августа 2021.
• (рус.) . YouTube . Мемориал .
• Кристина Закурдаева, Евгения Котляр, Катерина Кочкина. (рус.) . Настоящее Время .
• ^{[ аффилированный источник? 152 дня ]}
• Юлия Калинина. (рус.) . Московский комсомолец (14 июня 2020). Дата обращения: 26 ноября 2020. 24 декабря 2020 года.