Interested Article - Движение безземельных крестьян

ainsleigh
  • 2020-08-11
  • 1

Сторонники движения на митинге в Бразилии

Движе́ние безземе́льных крестья́н (ДБК) ( порт. Movimento dos Trabalhadores Sem Terra ) — общественное движение в Бразилии , одно из крупнейших (или, по некоторыми данным, крупнейшее ) в Латинской Америке : его неформальными членами были около полутора миллионов человек , проживающих в 23 из 26 штатов Бразилии .

В соответствии с заявлениями ДБК, главная его цель — обеспечить трудящимся беднякам возможность получения и использования земли, пригодной для ведения сельского хозяйства. Так же ДБК борется за проведение земельной реформы в Бразилии и против тех социальных явлений, которые лишают множество людей возможности владеть и пользоваться землёй: резко неравномерного распределения доходов , расизма , сексизма и монополизации средств массовой информации . Если коротко: ДБК стремится к заключению такого общественного договора, при котором для бедных людей в сельской местности будет возможно самообеспечение основных жизненных нужд путём ведения экологически безопасного устойчивого сельского хозяйства .

Будучи преемником различных более ранних мессианских и партизанских движений, так же выступавших за земельную реформу в Бразилии, ДБК отличается от них тем, что практикует не столько организованную общественно-политическую борьбу, сколько отдельные акции самовольного занятия земли, считая, что это обеспечит осуществление земельной реформы. ДБК заявляет, что его земельные самозахваты были фактически узаконены в ныне действующей Конституции Бразилии , принятой в 1988 году , в которой содержится положение о том, что право собственности на землю должна нести социальные функции. Но, по его же заявлениям, проблема вовсе не решилась с принятием новой бразильской конституции, и в 1996 году всего 3 % населения владели двумя третями сельскохозяйственных земель .

История движения (до принятия Конституции 1988 года)

В истории бразильского земельного вопроса Движение безземельных крестьян возникло довольно поздно, когда этот вопрос был уже давно предметом острых политических дебатов и борьбы. В середине XX века между всеми левыми Бразилии было согласие насчёт земельной реформы как необходимого шага к демократизации отношений собственности и к практической реализации политических и других прав и свобод человека — в противовес концентрации реальной власти в руках традиционных элит . Земельная реформа представлялась завершающим этапом буржуазной революции .

При этом, бразильский правящий класс и политические элиты не собирались проводить существенной земельной реформы — напротив, они активно противодействовали любым попыткам её осуществления, видя в том угрозу своему социальному положению и своей политической власти . Потому политические лидеры сельской бедноты всё чаще приходили к выводу о том, что невозможно добиться проведения земельной реформы традиционной политической борьбой, и что эта реформа может быть осуществлена только «снизу», только общественными действиями простых людей. Новым в деятельности ДБК было стремление осуществить земельную реформу не путём прихода к власти, а «своими силами» — «разрывая… зависимые отношения с партиями, правительствами и другими институтами» ; но при том борьба за землю описывалась ими как чисто политическая — а не общественная, этническая или религиозная.

Первым после обретения Бразилией независимости нормативно-правовым актом, регулирующим право собственности на землю, был «Акт о земельной собственности» ( порт. Lei de Terras ), он же — Закон номер 601, принятый 18 сентября 1850 года.

Разработанный на основе ранее действовавших актов колониальной администрации , написанных в системе португальского феодального права — в которой земля становилась частной собственностью, будучи либо дарованной монархом ( sesmarias ), либо переходя по наследству по правилам примогенитуры ( morgadio ) — этот акт был уже законом независимого бразильского буржуазного государства, и разрешал покупать землю за деньги — как у государства, так и у предыдущего частного собственника. Возможности легализации ( англ. ) землёй на основании приобретательной давности были крайне ограничены; вместе с концентрацией земельной собственности в руках немногих, это является одной из характерных особенностей новой истории бразильского общества . Исторически, «Lei de Terras» продолжал следовать тенденциям колониального периода, давая преимущества крупным землевладельцам, обычно использующим труд рабов .

В результате для мелких плантаторов и крестьян, занимающихся натуральным сельским хозяйством или мелкотоварным фермерством, доступ к земле был сильно затруднён .

С тех пор как концентрация земельной собственности стала связанной с развитием капиталистической бразильской экономики, оппозиционное этому повстанческое движение в XIX — начале XX века приняло идеологию оправдания и восстановления старых форм собственности , основанную на мифологизированных хилиастических представлениях о возвращении прежнего, докапиталистического общественного строя, поддерживаемых некоторыми религиозными лидерами — не входящими в католическую церковную иерархию и воспринимаемыми окружающим обществом как «еретики» и «революционеры» . Такие проявления имели место в ходе войны Канудус в 1890-х годах и войны Контестаду в 1910-х годах. Некоторые левые историки, вслед за скандальной публикацией «Разбойники и фанатики» ( порт. Cangaceiros e Fanáticos ), были склонны объединять проявления бандитизма ( cangaço ) в северо-восточной Бразилии в начале XX в. с проявлениями мессианизма в так называемый ( англ. ) как вид протеста против социального неравенства, включая неравенство земельное .

В конце 1930-х годов и «мессианские», и «социально-бандитские» группировки почти одновременно исчезают. Но вплоть до 1950-х встречаются случаи «простого» сопротивления крестьян изгнанию и захвату земли, осуществляемого богатыми и сильными владельцами ранчо . Такие акции произошли в Теофилу-Отони , Минас-Жерайс (1948 г.), Порекату (1951 г.), юго-западной Паране (1957) и в Тромбас (1952—1958) . Но это были акции местного масштаба, не объединённые альтернативной политической идеологией; все они были подавлены либо урегулированы на местном уровне. Бразильское сельское общество продолжало приходить в упадок из-за развития механизированного сельского хозяйства на предприятиях крупного агробизнеса и последовавшей за этим принудительной урбанизации. Однако многие левые считали такой процесс необходимым для устранения препятствий экономической модернизации и политической демократизации, создаваемых технологически отсталыми «феодальными» латифундиями .

В 60-е годы XX века в Бразилии появляются общественные движения, пытающиеся легальными методами добиться проведения желаемой земельной реформы: такие, как ( англ. , порт. ) в северо-восточной Бразилии , выступающие в основном против изгнания крестьян с арендованных земельных участков и превращения плантаций в пастбища скотоводческих ранчо . Члены таких организаций выступали против существующего распределения земель с рациональными доводами о якобы существующей социальной функции собственности. Сейчас они апеллируют к тому, что бесспорные успехи современного высокотехнологичного сельскохозяйственного бизнеса достигаются ценой превращения сельской бедноты в изгоев общества .

В соответствии с идеологией ДБК, провозглашаемая экономическая эффективность такой организации сельского труда если и существует, то не в интересах всего общества, а только в частных интересах одного класса — сельской буржуазии .

Хотя ДБК объясняет свои действия в социально-экономических терминах, участники этого движения продолжают связывать себя с восставшими жителями поселения Кандус и их якобы хилиастической идеологией , которая в исторической перспективе как бы оправдывает руководителей и участников того восстания, потерпевшего полное поражение , а также придаёт «тайный высший смысл» деятельности самого ДБК .

На ранних этапах организации Движения безземельных крестьян большую роль сыграли идеи, перенятые у католических общин . Идеология и практике ДБК во многом основана на принципе «частная собственность должна выполнять социальные функции», содержащемся в социальной доктрине Католической церкви . Данный принцип получил развитие в XIX веке , а после издания в 1891 году энциклики « Rerum Novarum » римским папой Львом VIII вошёл в официальную католическую доктрину . А накануне военного переворота 1964 года, Президент Бразилии Жуан Гуларт провозгласил его в своей знаменитой речи на «Центральном ралли» (проводилось недалеко от крупнейшей железнодорожной станции Рио-де-Жанейро ), в которой он заявил о предстоящих социальных и политических реформах, а также о своём намерении национализировать более 600 га земель, расположенных вблизи федеральных объектов (водохранилищ, автомобильных и железных дорог). Это вызвало огромное сопротивление консерваторов, приведшее к свержению Гуларта . Тем не менее, подобный принцип был формально принят бразильским католическим духовенством и в 1980 году, когда на Национальной конференции бразильских епископов (CNBB) был принят документ «Церковь и земельные проблемы», признающий и защищающий требования общественных прав на землю .

В истории бразильской конституции, земельная реформа — понимаемая в терминах публичного управления природными ресурсами — впервые была установлена как руководящий принцип для правительства в части III статье 157 Конституции Бразилии 1967 года, с целью институционализировать авторитарный политический консенсус, достигнутый после государственного переворота, произошедшего в 1964 году. Военная диктатура намеревалась использовать земельную реформу в охранительных целях: для создания класса консервативных мелких фермеров — как «прослойки» между латифундистами и сельским пролетариатом . В 1969 году, в самый разгар репрессий, текст конституции был изменён декретом военной хунты, имевшей полную власть во время болезни военного президента Артура да Коста-и-Силва . В качестве компенсации за землю, изымаемую государством для осуществления такой земельной реформы, её бывшим владельцам давались не деньги, а государственные облигации . По действовавшему тогда закону, земельная реформа могла проводиться только таким образом (Ст. 157, § 1º, с изменениями, внесёнными «Institucional Act no. 9, 1969») .

Земельная реформа и Конституция 1988 года

Принцип «земля выполняет социальные функции» был заложен и в ныне действующую Конституцию Бразилии , принятую в 1988 году (статья 5, XXIII). В соответствии с этим, Конституция требует, чтобы «экспроприировало в целях аграрной реформы сельскую собственность, не выполняющую свои социальные функции» (статья 184).

В соответствии со статьёй 186 бразильской конституции, эта социальная функция выполняется только в том случае, если:

  • собственность используется рационально и адекватно;
  • доступные природные ресурсы используются адекватно, и при этом осуществляется охрана окружающей среды ;
  • соблюдаются требования, касающиеся трудовых отношений;
  • такое использование способствует процветанию как собственника, так и работников.

Так как эти требования не являются полностью однозначными и объективно определёнными, принятие конституционного принципа «общественного интереса» в земельной реформе представляется «палкой о двух концах». Вопреки тому факту, что принцип «общественного интереса» был принят за основу, его претворение в жизнь натолкнулось на лоббистское сопротивление землевладельцев, которые в 1985 года объединились в организацию ( англ. ). ДССЛ развивался одновременно с ДБК. Даже после общепризнанного самороспуска этого союза в начале 1990-х годов, он, по всей видимости, продолжает существовать в форме неформальных взаимоотношений между землевладельцами .

В отсутствие достаточно чёткой и последовательной политики правительства по осуществлению земельной реформы во исполнении требований новой конституции, конкретные действия могут осуществляться и заинтересованными общественными движениями, посредством вполне законных действий и процедур — но это затруднительно и требует много времени.

Это приводит к тому, что все стороны земельного конфликта начинают всё чаще прибегать к «более неформальным» средствам. «В то время, как крупные землевладельцы стараются выгнать сквоттеров со своей земли, сквоттеры могут применять насилие для пресечения институционализированного вторжения с последующей экспроприацией земли … насилие обязательно для обеих сторон для достижения ими своих целей» . Заявления вроде этого порождают споры и разногласия относительно сомнительной законности действий ДБК, добивающегося социальной справедливости таким вот образом .

Члены ДБК утверждают, что непродуктивные сельские земли не выполняют социальных функций, и это даёт право на самовольное занятие таких земель. Стратегия ДБК – «оккупировать» таким образом всё больше и больше земли, вплоть до всей территории Бразилии , с последующей легализацией такого самозахвата. Интересы ДБК представляют адвокаты публичных интересов, в том числе и собственные юристы движения, сыновья и дочери участвующих в нём семей. Это сближает ДБК с другими общественными организациями вроде «Terra de Direitos» – правозащитной организации, одним из основателей которой был Дарси Фриго ( Darci Frigo ), лауреат ( англ. ) 2001 года. Суды могут, в конечном счёте, выносить как решения, предписывающие семьям сквоттеров покинуть занятую ими землю, так могут и отклонять ходатайства землевладельцев и временно разрешать сквоттерам оставаться там и заниматься фермерством, обеспечивающим им средства к существованию – до тех пор, пока Бразильский национальный институт колонизации и аграрной реформы ( англ. Brazil's National Institute for Colonization and Agrarian reform (INCRA) ) – федеральное агентство, ответственное за проведение земельной реформы в Бразилии – сможет подтвердить, что самовольно занятые земельные участки действительно являются непродуктивными. Законная деятельность Движения безземельных крестьян (судебные процессы и т.п.) направлена именно на такую легализацию владения землёй . Но бразильские суды чаще оказываются на сторону землевладельцев и обвиняют членов ДБК в преступлениях, которые некоторыми людьми считаются «несерьёзными и странными» ; например, в 2004 году был случай самозахвата земли в Пернамбуку , после которого судья выдал ордер на арест ряда членов ДБК, назвав их очень опасными преступниками . И тем не менее, есть ещё много случаев, когда отдельные судьи были благожелательны к ДБК . Высшие суды Бразилии требования ДБК принимают с оговорками. В феврале 2009 года Президент верховного суда Бразилии ( англ. ) заявил, что ДБК вовлечено в «беззаконную» деятельность, высказался против выделения общественных денег на это, и поддержал «адекватную» юридическую ответственность за самовольный захват земли .

Ссылки

Примечания

  1. Anders Corr, No trespassing!: squatting, rent strikes, and land struggles worldwide . New York: South End Press, 1999, ISBN 0-89608-595-3 , page 146
  2. Herbert Girardet, ed. Surviving the century: facing climate chaos and other global challenges . London, Earthscan, 2007, ISBN 978-1-84407-458-7 , page 185
  3. Dave Hill & Ravi Kumar, eds., Global neoliberalism and education and its consequences . New York: Routledge, 2009, ISBN 978-0-415-95774-8 , page 146
  4. "Nossos objetivos". MST page, . Дата обращения: 1 сентября 2012. 2 сентября 2012 года. . Retrieved September 1, 2012
  5. James, Deborah. (англ.) . — New York, New York: Routledge Cavendish, 2007. — P. —149. — ISBN 0-415-42031-8 .
  6. от 27 июня 2019 на Wayback Machine on mstbrazil.org. Accessed September 9, 2006.
  7. Michael Moran,Geraint Parry, eds., Democracy and Democratization . London: Routledge, 1994, ISBN 0-415-09049-0 , page 191; Arthur MacEwan, Neo-liberalism Or Democracy?: Economic Strategy, Markets, and Alternatives for the 21st Century . London: Zed Books, 1999, ISBN 1-85649-724-0 , page 148
  8. Christian Parenti, Tropic of Chaos: Climate Change and the New Geography of Violence . New York: Nation Books, 2011, ISBN 978-1-56858-600-7 , page 161
  9. Michael Lipton, Land Reform in Developing Countries: Property Rights and Property Wrongs London: Routledge, 2009, ISBN 978-0-415-09667-6 , page 275 ; Rodolfo Stavenhagen, Between Underdevelopment and Revolution: A Latin American Perspective . New Delhi: Abhinav, 1981, pg.10;Carlos H. Waisman,Raanan Rein, eds., Spanish and Latin American Transitions to Democracy . Brighton: Sussex Academic Press, 2006, ISBN 1-903900-73-5 , page 156/157
  10. Bernardo Mançano Fernandes, "The MST and Agrarian Reform in Brazil". Socialism and Democracy online , 51, Vol. 23, No.3, available at от 15 декабря 2017 на Wayback Machine
  11. Carlos Ignacio Pinto. . Klepsidra.net. Дата обращения: 14 августа 2012. Архивировано из 29 февраля 2012 года.
  12. , John Crocitti, eds., The Brazil Reader: History, Culture, Politics . Duke University Press, 1999, ISBN 0-8223-2258-7 , page 264
  13. Wendy Wolford, This Land Is Ours Now: Social Mobilization and the Meanings of Land in Brazil . Duke University Press, 2010, ISBN 978-0-8223-4539-8 , pages 38 sqq.
  14. Candace Slater, Trail of Miracles: Stories from a Pilgrimage in Northeast Brazil . Berkley: University of California Press, 1986, ISBN 0-520-05306-0 , page 45
  15. Michael L. Conniff, Frank D. MacCann, eds., Modern Brazil: Elites and Masses in Historical Perspective . The University of Nebraska Press, 1991, ISBN 0-8032-6348-1 , page 133
  16. Sarah R. Sarzynski, History, Identity and the Struggle for Land in Northeastern Brazil, 1955--1985 . ProQuest, 2008: page 284
  17. Candace Slater, Stories on a String: The Brazilian Literatura de Cordel . University of California Press, 1982, ISBN 0-520-04154-2 , page 210, footnote 10
  18. Anthony L. Hall, Developing Amazonia: deforestation and social conflict in Brazil's Carajás Programme . Manchester University Press: 1991, pages 188/189
  19. José Carlos Reis, As identidades do Brasil: de Varnhagen a FHC . Rio de Janeiro: FGV, 2007, ISBN 978-85-225-0596-8 , V.1, page 164
  20. Sam Moyo & Paris Yeros, eds., Reclaiming the land: the resurgence of rural movements in Africa, Asia, and Latin America . London, Zed Books, ISBN 1-84277-425-5 , page 342
  21. Ronald H. Chilcote, ed. - Protest and resistance in Angola and Brazil: comparative studies . Berkeley: University of California Press, 1972, ISBN 0-520-01878-8 , page 191
  22. James F. Petras, Henry Veltmeyer, Cardoso's Brazil: a land for sale . Lanham, Rowman & Littlefield, 2003, ISBN 0-7425-2631-3 , page 17
  23. Luiz Bezerra Neto, Sem-terra aprende e ensina: estudo sobre as práticas educativas do Movimento dos Trabalhadores Rurais . Campinas, SP: Autores Associados, 1999, ISBN 85-85701-82-X , page 30
  24. Robert M. Levine, Vale of tears: revisiting the Canudos massacre in northeastern Brazil, 1893–1897 . Berkeley: University of California Press, 1995, ISBN 0-520-20343-7 , page 65
  25. Angela Maria de Castro Gomes & others, A República no Brasil . Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 2002, ISBN 978-85-209-1264-5 , page 118
  26. Ruth Reitan, Global Activism . Abingdon: Routledge, 2007, ISBN 0-203-96605-8 , page 154
  27. Edward L. Cleary, How Latin America Saved the Soul of the Catholic Church . Mahwah, NJ, Paulist Press, 2009, ISBN 978-0-8091-4629-1 , page 32; Angus Lindsay Wright & Wendy Wolford, To inherit the earth: the landless movement and the struggle for a new Brazil . Oakland, Food First Books, 2003, ISBN 0-935028-90-0 , page 74
  28. Petras & Veltmeyer, Cardoso's Brazil , 18
  29. Sándor Agócs, The troubled origins of the Italian Catholic labor movement, 1878–1914 . Detroit: Wayne State University Press, 1988, ISBN 0-8143-1938-6 , page 25; Scott Mainwaring, The Catholic Church and politics in Brazil, 1916–1985 . Stanford: Stanford University Press, 1986, page 55
  30. Charles C. Geisler & Gail Daneker, eds. Property and values: alternatives to public and private ownership . Washington DC: Island Press, 2000, ISBN 1-55963-766-8 , page 31
  31. . Socialismo.org.br. Дата обращения: 14 августа 2012. Архивировано из 25 августа 2011 года.
  32. José de Souza Martins, Reforma agrária: o impossível diálogo . São Paulo: EDUSP, 2004, ISBN 85-314-0591-2 , page 104
  33. Albert Breton, ed., Environmental governance and decentralisation . Cheltenham, UK: Edward Elgar, 2007, ISBN 978-1-84720-398-4 , page 52
  34. Peter Rosset, Raj Patel, Michael Courville, Land Research Action Network, eds. Promised land: competing visions of agrarian reform . New York: Food First Books, ISBN 978-0-935028-28-7 , page 266
  35. . Дата обращения: 17 февраля 2014. 7 ноября 2013 года.
  36. Sonia Maria Ribeiro de Souza & Anthonio Thomaz Jr, "O Mst e a Mídia: O Fato e a Notícia". Scripta Nova , Vol. VI, no. 119 (45), 1st. August de 2002, available at от 28 сентября 2011 на Wayback Machine
  37. Artur Zimerman, "Land and Violence in Brazil: A Fatal Combination". LASA paper, page 9. Available at от 26 апреля 2012 на Wayback Machine . Retrieved December the 20th.2011
  38. Roberto Gargarela, "Tough on Punishment: Criminal Justice, Deliberation, and Legal Alienation". IN Samantha Besson, José Luis Martí, eds. Legal Republicanism: National and International Perspectives . Oxford University Press, 2009, ISBN 978-0-19-955916-9 , page 168
  39. Eugene Walker Gogol, The concept of Other in Latin American liberation . Lanham, MD: Lexington Books, ISBN 0-7391-0331-8 , page 311
  40. James K. Boyce, Sunita Narain, Elizabeth A. Stanton, Reclaiming nature: environmental justice and ecological restoration . London: Anthem Press, 2007, ISBN 1-84331-235-2 , page 134; Peter P. Houtzager, The movement of the landless (MST) and the juridical field in Brazil . Institute of Development Studies, 2005
  41. Wilder Robles-Cameron, D. Phil. Thesis, University of Guelph. Dept. of Sociology & Anthropology, 2007: Peasant mobilization, land reform and agricultural co-operativism in Brazil . page 160. Available at от 16 декабря 2016 на Wayback Machine
  42. Jayme Benvenuto Lima Jr., ed: Independence of Judges in Brazil . Recife: GAJOP/Bagaço, 2005, page 89. Available at от 24 сентября 2015 на Wayback Machine . Retrieved December 12, 2011.
  43. Например, в августе 1999 года судья Высшего Суда Руи Портанова ( Rui Portanova ) отменил решение суда первой инстанции о выселении членов ДБК с земли, находящейся в частной собственности землевладельца. Судья дал такое обоснование принятому решению:

    Перед тем, как применить закон, судья обязан принять во внимание социальные аспекты рассматриваемого дела: последствия применения закона, правомерность (легитимность) самого применяемого закона и напряжённость столкновения интересов. Члены ДБК – безземельные трудящиеся, которые хотят выращивать сельхозпродукцию, способную накормить и обогатить Бразилию, находящуюся в глобализованном и голодающем мире… Однако, Бразилия заставляет её поворачивать назад к ним, когда исполнительная власть предлагает деньги банкам… Законодательная власть хочет принять законы о прощении долгов крупных фермеров. Пресса обвиняет ДБК в насилии. Вопреки всему этому, безземельные люди надеются, что смогут своими руками выращивать и собирать собственный урожай, и об этом и поют, и молятся. Федеральная Конституция и статья 5… допускают достаточно широкое толкование, и позволяют истолковать себя в пользу ДБК… Действуя в рамках параграфа 23 статьи 5 Федеральной конституции [гласящего, что земельная собственность должна нести социальные функции], я приостанавливаю [выселение.]

    Оригинальный текст (англ.)
    Before applying a law, the judge must consider the social aspects of the case: the law's repercussions, its legitimacy and the clash of interests in tension. The [MST] are landless workers who want to grow produce in order to feed and enrich Brazil, amid this globalized, starving world ... However, Brazil turns her back on them, as the Executive offers money to the banks. The Legislative ... wants to make laws to forgive the debts of the large farmers. The press charges the MST with violence. Despite all that, the landless hope to plant and harvest with their hands, and for this they pray and sing. The Federal Constitution and Article 5 ... offers interpretive space in favor of the MST ... [I]n the terms of paragraph 23 of Article 5 of the Federal Constitution [that landed property must fulfill a social function], I suspended [the eviction.]
    — Decision #70000092288, Rui Portanova, State Court of Rio Grande do Sul , Porto Alegre
  44. Mendes condena ações de sem-terra em Pernambuco e São Paulo . G1 newssite, 25 February 2009, available at от 4 октября 2012 на Wayback Machine
Источник —

ainsleigh
  • 2020-08-11
  • 1
  • Tags:

Same as Движение безземельных крестьян

The title for the last searches