И́горь Серге́евич Пушкарёв (род. 17 ноября 1974 , Читинская область , СССР ) — российский государственный деятель. Бывший представитель от Законодательного собрания Приморского края в Совете Федерации России , заместитель председателя комиссии по делам молодёжи и спорту, член комитета по бюджету. С 18 мая 2008 года по 3 ноября 2017 года — глава администрации Владивостока .

Биография

Игорь Сергеевич Пушкарёв родился 17 ноября 1974 года в селе Новый Олов Чернышевского района Читинской области .

Образование

В 1999 году окончил Владивостокский институт международных отношений ДВГУ по специальности «экономист-международник». Кандидат юридических наук , в 2000 году защитил в РУДН диссертацию по теме «Международно-правовые вопросы деятельности форума Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества» по руководством заведующего кафедрой международного права РУДН, члена экспертного совета Высшей аттестационной комиссии при Минобрнауки России по праву Аслана Абашидзе .

Предпринимательство

В вузе Игорь Пушкарёв изучал два иностранных языка — английский и корейский — и работал переводчиком в корейской компании «Пусан», импортировавшей в Россию продукты, в том числе печенье «Чокопай» и лапшу «Доширак». В 18 лет он стал исполнительным директором предприятия. С 1995 по 1997 год был исполнительным директором в занимавшейся импортом продуктов ООО «Влад-Кан» .

В 1997 году Игорь Пушкарёв создал и возглавил компанию «Парк Групп». В 1998 году стал генеральным директором ЗАО «Первомайский судоремонтный завод», которое в дальнейшем вошло в «Парк Групп». Затем «Парк Групп» (за деньги фонда Baring Vostok Capital ) выкупила у « Альфа-Групп » её цементные предприятия. Так в 2000 году Пушкарёв стал генеральным директором ОАО «Спасскцемент». Постепенно в «Парк Групп» вошли ОАО «Теплоозерский цемкомбинат», АО «Дробильно-сортировочный завод», АО «Владивостокский бутощебеночный завод», АО «Теплоозерский цементный завод», АО «Спасский комбинат асбестоцементных изделий». Предприятия-производители строительных материалов позже оформились и перешли в УК «Востокцемент». С 2002 года Игорь Пушкарёв – председатель совета директоров ООО «Управляющая компания «Парк Групп» .

По итогам 2021 года «Востокцемент» стал крупнейшим производитель цемента в Дальневосточном федеральном округе . В вертикально интегрированную промышленную группу входили три цементных предприятия полного цикла (совокупная мощность — 4,3 млн тонн цемента в год) и четыре предприятия по добыче и переработки нерудных материалов в Приморском крае, Еврейской АО и Республике Саха (Якутия) .

Политическая карьера

В 2000 году Игорь Пушкарёв был избран депутатом городского Совета города Спасск-Дальний , где стал заместителем председателя Думы .

В декабре 2001 года избран по округу № 24 депутатом Законодательного собрания Приморского края III созыва по избира, с июня 2002 года занимал должность заместителя председателя Заксобрания .

С 24 ноября 2004 года, через неделю после своего 30-летия, Игорь Пушкарёв стал представителем от Законодательного собрания Приморского края в Совете Федерации . Он стал самым молодым сенатором в истории России. Полномочия были подтверждены 27 декабря 2006 года. 30 мая 2008 года освобождён от должности в связи с избранием главой Владивостока . Являлся членом Комитета Совета Федерации по бюджету, председателем подкомитета по таможенно-тарифному регулированию, заместителем председателя Комиссии Совета Федерации по делам молодежи и спорту .

18 мая 2008 года избран на должность главы администрации Владивостока . В 2013 году переизбран на второй срок с результатом 59,45 %, представлял партию « Единая Россия » .

В должности мэра Пушкарёв первые годы посвятил подготовке к АТЭС-2012 : реконструкции и расширению дорог, строительству мостов, кампуса ДВФУ . Кроме общего благоустройства и строительства детских садов, администрация Пушкарёва запомнилась реформой городского транспорта. Пушкарёв кардинально изменил схему движения автотранспорта во Владивостоке, внедрив закольцованное одностороннее движение в центре города. При нём сократилось троллейбусное и трамвайное движение, но был обновлён парк автобусов . 5 июня 2014 года награждён медалью общественной организации « Российская муниципальная академия » «За вклад в развитие и становление местного самоуправления» .

После избрания мэром Владивостока СМИ и политики приписывали Пушкарёву губернаторские амбиции. По воспоминанием коллег, между Пушкарёвым и губернатором Владимиром Миклушевским (2012—2017) были сложные отношения с самого начала: краевое телевидение критиковало Пушкарёва, а мэр публиковал в подконтрольных СМИ критику в адрес губернатора. Конфликт обострился перед выборами в депутатов заксобрания осенью 2016 : внутри «Единой России» команды мэры и губернатора боролись за одни и те же мандаты. Предполагают, что после визита в Москву Миклушевский смог заручиться поддержкой силовиков в конфликте с мэром .

1 июня 2016 года Игорь Пушкарёв был арестован и этапирован в Москву. Сразу после ареста « Единая Россия » приостановила членство Пушкарёва. По решению Басманного районного суда Москвы 9 марта 2017 года был временно отстранён от должности главы администрации Владивостока. 3 ноября 2017 года Игорь Пушкарёв добровольно ушёл в отставку .

Уголовное преследование

Игорь Пушкарёв был задержан 1 июня 2016 года во Владивостоке. В день ареста сотрудники управления ФСБ по Приморскому краю и центрального аппарата Следственного комитета провели обыски сразу по нескольким адресам — в здании городской администрации, загородном особняке мэра и офисах компаний, подконтрольных его семье. 2 июня Пушкарёва доставили в Москву и поместили в следственный изолятор. Вместе с Пушкарёвым был задержан глава муниципального предприятия «Дороги Владивостока» Андрей Лушников, а 24 июня был задержан Андрей Пушкарёв, родной брат Игоря Пушкарёва, до 2015 года возглавлявший ООО «Востокцемент» . 20 октября 2017 года Генпрокуратура утвердила обвинительное заключение и потребовала передачи уголовного дела из Приморья. 15 ноября 2017 года Верховный суд РФ вынес определение об изменении территориальной подсудности уголовного дела, передав документы в Тверской суд Москвы .

Обвинение СКР в основном повторяло итоги проверки Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю, обнародованных в сентябре 2015 года. ФАС считала, что Пушкарёв использовал свою должность для заключения невыгодных для города муниципальных контрактов на закупку асфальта, бетона и щебня. Однако решение антимонопольной службы в дальнейшем было отменено в Арбитражном суде Приморского края как необоснованное и незаконное. Тогда суд пришёл к выводу, что МУП «Дороги Владивостока» в период 2011—2015 годов выиграло 135 контрактов из 426, став победителем в 30 процентах случаев, а не в 80 процентах, как заявляла ФАС. Также суд отметил, что во Владивостоке нет альтернативных поставщиков инертных строительных материалов для нужд муниципалитета, способных обеспечить необходимые объёмы по сравнимым ценам .

Первоначально следствие утверждало, что пострадавшей стороной является мэрия города. Когда мэрия не признала ущерба, следствие посчитало, что убытки в 143,6 млн понесло муниципальное предприятие «Дороги Владивостока». После того как и МУП доказало, что ущерба не было, сама генеральная прокуратура выступила с гражданским иском по поводу ущерба. Также в основу обвинения со стороны СКР легла судебная строительно-техническая экспертиза от КГУП «Приморский РЦЦС», которое по уставу не занимается экспертизами и сравнивало лишь цены и не оценивало ущерб. Со стороны защиты в суде выступило четыре независимых эксперта, и все они пришли к выводу, что стоимость материалов, поставляемых городу предприятиями «Востокцемента», в среднем была такой же или ниже среднерыночной по региону . Защита Пушкарёва отмечала, что ущерба муниципалитету в принципе не могло быть, так как группа компаний «Востокцемент» простила бюджету долги на 962 млн рублей за поставки стройматериалов, которые были нужны в рамках подготовки Владивостока к саммиту АТЭС в 2012 году . Это же официально подтвердила мэрия .

В последнем слове Пушкарёв назвал своё дело политическим, связав с давним конфликтом с губернатором Миклушевским :

9 апреля 2019 года Тверской суд Москвы признал Игоря Пушкарёва виновным в получении взятки в особо крупном размере (ч. 6 ст. 290 УК РФ), злоупотреблении должностными полномочиями (ч. 3 ст. 285 УК РФ) и коммерческом подкупе (п. «а» ч. 2 ст. 204 УК РФ). Его приговорили к 15 годам колонии строгого режима. Ещё 143 млн рублей Пушкарёв должен был выплатить по гражданскому иску, заявленному Генпрокуратурой, в пользу предприятия «Дороги Владивостока» . После приговора Пушкарёв заявил: «Я осознанно шел на риск, управляя принадлежащими мне через членов моей семьи компаниями, потому что в противном случае я не смог бы добиваться тех целей, которые ставил перед собой после избрания на пост главы города. Я тратил свои личные средства и средства своей семьи на благо города» . В декабре 2019 Игоря Пушкарёва после трёх лет заключения в следственном изоляторе «Матросская тишина» этапировали в Приморье для отбытия наказания

В январе 2020 года Генпрокуратура решила взыскать 3 млрд 281 млн руб. необоснованного дохода с братьев Пушкарёвых, Лушникова и предприятий, входящих в группу «Востокцемент». В качестве обеспечительной меры было арестовано имущество нескольких компаний . Позже сумма требований была уменьшена до 1,452 млрд рублей. 6 марта 2020 года Советский райсуд Владивостока в полном объёме удовлетворил иск Генпрокуратуры . В июне 2020 года по представлению Генпрокуратуры Игоря Пушкарёва отправили отбывать наказание из исправительной колонии № 33 в Спасске-Дальнем в Приморье в другой регион .

17 июля 2022 года Игорь Пушкарёв был осуждён на дополнительные 3 месяца заключения по уголовному делу, в рамках которого ему вменяли в вину развитие муниципального и общественного транспорта в ущерб коммерческим перевозчикам .

Семья

Жена — Наталья Пушкарёва. Трое сыновей: Павел (1996 г.р.), Алексей (2002 г.р.), Андрей (2012 г.р.) .

Примечания

Ссылки