Офсетная сделка
— вид компенсационной сделки при закупке импортной продукции, существенным условием которой является выставление встречных требований по инвестированию части средств от суммы контракта в экономику страны-импортёра. В мировой практике, офсетные сделки наиболее распространены в сфере импорта продукции
военно-промышленного комплекса
, но встречаются и в гражданском секторе при закупке дорогостоящей продукции, особенно высокотехнологичной.
В некоторых изданиях словосочетание «офсетная сделка» употребляют с двумя буквами «ф» (от
англ.
offset
). Это ошибочно для русского языка. Верное написание с одной буквой «ф»
.
Содержание
Существующие виды офсетных обязательств
Под офсетными обязательствами понимают вид исполняемых поставщиком продукции требований закупающей стороны. В зависимости от суммы контракта, вида закупаемой продукции, условий по офсетам в стране-импортёре они могут дополняться или сокращаться. Известные на сегодняшний день виды офсетных обязательств:
прямые инвестиции
(в том числе вложения в инвестиционные проекты, напрямую не связанные с поставщиком продукции);
передача технологий;
инвестиции в НИОКР;
открытие совместного производства на территории страны-импортёра;
размещение производства на территории страны-импортёра;
строительство специализированных учебных центров, реализация программ подготовки и переподготовки специалистов различной направленности для государства-импортёра;
развитие инфраструктуры, а также социальной инфраструктуры.
Внедрение офсетного механизма в России
В
2010 году
в
Минэкономразвития
России
были разработаны «Основные направления внедрения офсетного механизма в Российской Федерации», которые в октябре 2010 года одобрены заместителем Председателя Правительства Российской Федерации
С. Б. Ивановым
.
В
2011 году
опять же в
Минэкономразвития
России
, в рамках исполнения поручения
Президента Российской Федерации
Д. А. Медведева
, были подготовлены поправки в
федеральный закон
от 25.07.2010 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», разрешающие внедрение офсетных обязательств при заключении государственных контрактов на поставку товаров
. Федеральным законом от 21.04.2011 № 79-ФЗ в Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных служб» введён пункт 5.3, предусматривающий возможность реализации государственных контрактов с включением встречных требований (офсетов)
Термин «Офсетная сделка» в российском законодательстве отсутствует.
Примеры сделок
В ноябре
1996 года
Индия
заказала у России 40 истребителей
Су-30МКИ
при договоренности сроком на двадцать лет выпускать эти самолеты по лицензии на индийском заводе в количестве до 150 штук с правом реэкспорта.
В
1989 году
Франция
подписала с Саудовской Аравией контракт на поставку трех
фрегатов
стоимостью 18 млрд франков. Он предусматривал реинвестиции в экономику страны на уровне 35 % от стоимости контракта. Позже
США
,
Великобритания
и
Франция
подписали с Саудовской Аравией рамочное соглашение о встречных инвестициях в гражданский сектор экономики королевства. Эти соглашения касаются прежде всего высокотехнологичных, а не нефтяных секторов экономики королевства.
Офсетные сделки широко применяются в Японии с последних десятилетий 20 века.
По оценке Financial Times, предприятия ОПК западных стран заключили офсетных договоров на 75 миллиардов долларов США