Тама́ра Гео́ргиевна Морщако́ва (род. 28 марта 1936 , Москва , СССР ) — советский и российский юрист, доктор юридических наук , профессор , заслуженный юрист РСФСР (1992) , заслуженный деятель науки РФ . Судья Конституционного Суда Российской Федерации в отставке (с 2002). Член Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека (2004—2019) .

Образование, учёные степени и звания

Морщакова окончила юридический факультет Московского государственного университета (1958), аспирантуру Института государства и права Академии наук СССР . Кандидат юридических наук (1966; тема диссертации: «Уголовное судопроизводство Германской Демократической Республики »). Она имеет научные степени: Доктор юридических наук (1989; тема диссертации: «Теоретические основы оценки качества и организации правосудия по уголовным делам: процессуальные, статистические и социологические аспекты»), Профессор . Морщакова награждена почётными званиями: Заслуженный юрист Российской Федерации , Заслуженный деятель науки Российской Федерации .

Научная деятельность

Морщакова с 1958 по 1971 год работала аспирантом, младшим научным сотрудником Института государства и права АН СССР; с 1971 по 1991 — старшим научным сотрудником, ведущим научным сотрудником, главным научным сотрудником Всесоюзного научно-исследовательского института советского государственного строительства и законодательства. Её профессиональные интересы — судебная власть, уголовный процесс, социология и психология правосудия, конституционный судебный контроль, сравнительное правоведение. Занималась исследованием судебных ошибок и их причин (соавтор монографии на эту тему). Морщакова принимала участие в разработке Конституции Российской Федерации , Концепции судебной реформы в Российской Федерации, а также проектов Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Федерального закона «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», Федерального закона «О статусе судей в Российской Федерации». Она — автор более 130 работ и переводов ряда законов ФРГ .

Судья Конституционного суда

29 октября 1991 года, на V съезде народных депутатов России в первом туре голосования была избрана членом Конституционного суда (699 голосов «за», 212 — «против»; была выдвинута кандидатом на эту должность фракцией «Беспартийные депутаты»). В феврале 1995 — апреле 2002 года — заместитель председателя Конституционного суда. Была вынуждена уйти в отставку в связи с тем, что в январе 2001 года были приняты поправки к закону «О Конституционном суде РФ», согласно которым судьи, начавшие исполнять свои обязанности до 1994 года, должны уходить в отставку по достижении 65-летнего возраста . С 2002 — судья в отставке, советник Конституционного суда Российской Федерации.

Принадлежала к числу либеральных судей Конституционного суда. В сентябре 1993 года вместе с меньшинством судей голосовала против того, чтобы указ президента России Бориса Ельцина № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации» был признан основанием для отрешения его от должности .

В августе 1995 года выразила особое мнение в связи с решением суда по соответствию Конституции указов президента и распоряжений правительства, касающихся ввода войск в Чеченскую республику . В частности, высказала несогласие с прекращением Конституционным судом производства по секретному ноябрьскому (1994) указу президента, в котором шла речь о подготовительных мерах по вводу войск в Чечню. По мнению Морщаковой, этот указ ограничивал права граждан и поэтому не мог быть засекречен .

В настоящее время, Морщакова является судьёй Конституционного Суда Российской Федерации в отставке .

Педагогическая и общественная деятельность

В течение многих лет преподавала в Российской правовой академии Министерства юстиции РФ и в Московской государственной юридической академии (МГЮА). В 2002—2022 годы — заведующая кафедрой судебной власти и организации правосудия Национального исследовательского университета — Высшей школы экономики (НИУ ВШЭ), ординарный профессор НИУ ВШЭ, читала курсы «Судебная власть и организация правосудия», «Пересмотр судебных актов». В настоящее время — профессор кафедры публичного права Юридического факультета Государственного академического университета гуманитарных наук , где руководит исследованиями аспирантов .

Член Научно-консультативного совета при Верховном Суде Российской Федерации с 1986 года. Переутверждена в 2023 году . Была заместителем председателя Совета по совершенствованию правосудия и членом Совета по развитию институтов гражданского общества и правам человека при Президенте России. С 2013 года избрана комиссаром Международной комиссии юристов .

10 июля 2007 года в своём выступлении на конференции «Российские альтернативы» ( Ходорковские чтения ) заявила :

Когда независимость правосудия не признается, государство будет постоянно находиться в состоянии многостороннего кризиса. Отсутствие независимого правосудия уничтожает содержание и смысл права. Правовой идеал, если он применяется избирательно, — это уже никакой не идеал. Да, иногда приходится оправдать «преступника» (в данном случае, в кавычках), как бы это кому-то ни казалось очевидно неправильным, оправдать только потому, что в поисках доказательств преступного поведения мы были неудачны, незаконны, неуспешны. Нет другого пути к справедливости, к тому, чтобы в других ситуациях не был осуждён не преступник, а невиновный, и чтобы в таком положении не мог оказаться каждый. Другого пути нет.

В 2007 году выступила против переезда Конституционного суда в Санкт-Петербург , заявив, что это решение «безусловно, нанесёт урон конституционному правосудию, хотя бы потому, что кардинально поменяются все научные сотрудники». По её мнению, «никакой необходимости в переезде нет, акт переезда — это выражение произвола» .

В ходе «Сенатских слушаний» в октябре 2009 года Тамара Морщакова выступила с критикой укрепления вертикали судебной власти и острой конкуренции между тремя высшими судами РФ .

Награждена Премией имени д-ра Фридриха Йозефа Гааза за 2005 год (присуждается Германо-российским форумом ) .

В 2010 году Морщакова выступила с инициативой проведения независимой экспертизы второго дела «ЮКОСа» , что было поддержано тогдашним президентом Дмитрием Медведевым . Доклад экспертов был представлен Морщаковой 21 декабря 2011 года на Совете по правам человека при Президенте РФ с выводом о том, что приговор Ходорковскому и Лебедеву следует пересмотреть, так как в ходе разбирательства были допущены «фундаментальные нарушения», свидетельствующие о судебной ошибке . В 2012 году в отношении экспертов Следственный Комитет РФ инициировал расследование, по подозрению об использовании «легализованных денежных средств» отмытых якобы фигурантами дела — Ходорковским и Лебедевым и на которые проводилась экспертиза по «второму делу „ЮКОСа“» . В ходе следствия Морщакова была допрошена по делу, которое в прессе получило название « » . В частности, в результате давления по этому делу Россию в апреле 2013 года покинул экономист Сергей Гуриев .

Является советником Председателя Конституционного Суда Российской Федерации. Входила в состав Совета по развитию гражданского общества и правам человека при Президенте Российской Федерации . 21 октября 2019 года заявила о своём уходе из Совета по правам человека в связи с отставкой его бывшего главы Михаила Федотова .

Труды

• Теоретические основы эффективности правосудия / И. Л. Петрухин, Г. П. Батуров, Т. Г. Морщакова; Отв. ред. Г. П. Батуров; Академия наук СССР. Институт государства и права. — М.: Наука, 1979. — 392 с.
• Правосознание правоприменителей и прогнозирование эффективности законодательства: Уголовно-правовой и уголовно-процессуальный аспекты. //Проблемы совершенствования советского законодательств. Вып. 37. — М.,1987. — C. 123—135.
• Федеративная Республика Германия: Конституция и законодательные акты /Пер. с нем. Т. Г. Морщаковой и др.; Сост. Т. Г. Морщакова; Под ред. и со вступит. ст. Ю. П. Урьяса; Ред. кол.: В. А. Туманов (пред.) и др. — М.: Прогресс, 1991. — 472 с.
• Российские адвокаты и советское государство. Происхождение и развитие советской адвокатуры 1917—1939 гг. М., 1993. (перевод с английского языка на русский принадлежит Т. Г. Морщаковой)
• Уголовно-процессуальное право Российской Федерации. Под ред. П. А. Лупинской. Учебник для вузов. М, 1995 (2-е издание — 2001; 3-е издание — 2002; 4-е издание — 2003).
• Федеральный конституционный закон о Конституционном Суде РФ. Комментарий. М., 1996.
• Конституционный Суд Российской Федерации. Постановления и определения. Т. 1-5. Сборник. М., 1997—2001 (Составитель и ответственный редактор).
• Конституционная концепция судопроизводства // Российская юстиция. — 2001. — № 10. — С. 6-11.
• Российское правосудие в контексте судебной реформы. Сборник статей. М., 2004.

Интервью

• Интервью провела Наталья Шиняева. (неопр.) . Конституционное право . «эж-ЮРИСТ» (20 октября 2009). Дата обращения: 5 августа 2011.
• «В судах господствует психология страха» [Текст]/Т. Г. Морщакова; Интервьюер А. А. Оводов. //Юрист. — 2010. — № 6. — С. 4-10.
• ведущий Сергей Корзун. (неопр.) . Передачи / Без дураков . Радиостанция "Эхо Москвы" (22 февраля 2011). Дата обращения: 5 августа 2011. 2 марта 2012 года.
• (неопр.) . эфир на телеканале НТВ 06.09.2011
• «Создание единого суда — совершенно ложный тезис» — судья Конституционного суда в отставке Тамара Морщакова. Интервьюер Алиса Штыкина // Право. Ru, 15.05.2013
• «…И суда нет. Диагноз доктора Морщаковой» — интервью, Л. Никитинский, «Новая Газета», № 51, 19.07.2004.

Награды и звания

• Заслуженный деятель науки Российской Федерации .
• Заслуженный юрист РСФСР ( 27 января 1992 года ) .
• Благодарность Президента Российской Федерации ( 30 апреля 2008 года ) — за большой вклад в развитие институтов гражданского общества и обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина .
• Премия Московской Хельсинкской группы за экспертную и научную деятельность в области прав человека (2015) .
• Премия имени Йозефа Хааза (2005) .

Примечания

Ссылки

• на YouTube . Документальный фильм немецкой студии Narra и кооператива независимых журналистов «Берег» на канале meduza
• (недоступная ссылка)
• на сайте КС РФ
• (недоступная ссылка)
• Морщакова Т.Г. // Журнал " Коммерсантъ Власть ". — 2009. — № 25 (829), 29.06.2009 . — реакция на статью Михаила Ходорковского «Россия в ожидании суда»
• Елена Масюк. (рус.) // Новая газета . — 2013. — № 62 от 10 июня .