Земский приказ или Земской дворец — ( приказ ), центральное государственное учреждение XVI—XVII веков, ведавшее управлением Москвой , охраной порядка в столице — Москве и некоторыми другими городами, один из более тридцати приказов в столице.

История

Образован в ходе административных реформ середины XVI века как преемник бывшего органа управления Москвой — Ямского двора . Известен с середины 1560-х гг. под названием Земский двор . В конце XVI — начале XVII века существовали два Земских двора — Старый и Новый. Старый Земский двор находился на Красной площади , у Неглиненских (Воскресенских) ворот Китай-города (на месте нынешнего Исторического музея ), где в XVII веке располагался Земский приказ, а ранее предположительно Ямской двор . Новый — за рекой Неглинной, рядом с Кутафьей предмостной башней , против Никитской улицы .

Штат Земского двора (приказа) состоял из начальника ( ), при котором обычно находился « товарищ » (заместитель). На старшие приказные должности чаще всего назначались лица из числа дворян московских . Руководителям ведомства подчинялись два дьяка , несколько десятков подьячих , а также выбранные от московских чёрных сотен и слобод «решёточные прикащики», « целовальники », прочие низшие чины . В XVII веке у здания приказа размещались площадные подьячие , составлявшие за плату челобитные, купчие, меновые и другие частные юридические документы , под которым ставилась подпись: «писал Троицкой площади подьячий имярек» .

Земский приказ был упразднён (реорганизован) в ноябре 1699 года. Его функции были переданы в Судный и Стрелецкий приказ . На базе последнего в июне 1701 года был образован (управление землями (городами) Руси (России)), а управление Москвой — (позднее Ратуша , также именовался ). Ликвидирован в 1719 году .

Компетенция приказа

В компетенцию приказа входило:

• регулярное проведение описаний подведомственных городов, данные которых вносились в писцовые и переписные книги, служившие основными документами при сборе податей с тяглого населения, раскладке казённых повинностей и для определения прав на владение недвижимостью;
• ведение текущей документации, отражающей изменения в составе владельцев дворов, сведения о которых вносились в «дворовые книги». Пошлины , взимаемые с различных сделок с недвижимостью, поступали в доход учреждения;
• суд по гражданским и уголовным делам среди населения московских чёрных сотен и слобод, а также подведомственных городов. Взимаемые с разбиравшихся судебных дел пошлины также поступали в доход учреждения;
• сбор с жителей Москвы «мостовых денег» для организации работ по мощению и уборке улиц;
• сбор с жителей Москвы «решёточных денег» для организации охраны правопорядка. С этой целью объезжим головам , назначаемым из Разрядного приказа , выделялись «решёточные прикащики», проводившие в сопровождении отрядов стрельцов регулярные объезды города. Кроме этого из числа чёрного населения Москвы на временную службу набирались низшие полицейские чины — «ярыжные» (земские ярыжки), а также сторожа , смотревшие за порядком в подведомственных им кварталах и охранявших уличные решётки, которые запирались в ночное время;
• надзор за соблюдением правил пожарной безопасности и тушение пожаров . В случае пожара к месту возгорания высылались стрельцы и ярыжные «со всякой пожарной рухлядью»;
• содержание тюрем и «убогих домов», захоронение неопознанных трупов.

Руководители ведомства в XVI—XVII веках

Земский двор

• середина 1560-х гг. — Грязной Григорий (Меньшой) Борисович
• начало 1570-х гг. — Долгоруков Иван (Григорьевич ?), Мятлев Иван
• май (?) 1572 г. — Мятлев Иван , Нагой Семён , Гоской Михаил
• июль [1578 г. — князь Гагарин Иван Данилович Гусь , Наумов (Наересов ?) Яков Гаврилович

Старый земский двор/ Новый земский двор

• 1597 г. — Образцов Григорий Фёдорович / Гундоров Андрей Иванович
• 1598 г. — (?) Васильчиков, Григорий Борисович , боярин / ?
• 1599—1600 гг. — князь Елецкий Андрей, Милюков Иван Гусь / Волынский Меньшой Григорьевич
• 1606—1607 гг. — Образцов Григорий Фёдорович , Пушечников Дмитрий / Гундоров Андрей Иванович, Зиновьев Афанасий
• 1610—1611 гг. — Совин Тимофей Петрович, Зубатый Иван Фёдорович / Кологривов Григорий Александрович, Хрипунов Фёдор Юдин

Земский приказ

• 1612—1615 гг. — Ласкирев Иван Михайлович, Зиновьев Афанасий Ф.
• 1616—1617 гг. — Зиновьев Афанасий Ф.
• 1618—1627 гг. — Проестев Степан Матвеевич , Урусов Иван Васильевич
• 1627/28 г. — Проестев Степан Матвеевич
• 1628/29 — январь 1634 г. — Проестев Степан Матвеевич , Сьянов Василий Васильевич
• май 1634 г. — Наумов Василий Петрович
• с 24 августа 1634 — 1 февраля 1644 г. — Наумов Василий Петрович, Беглецов Никита Наумович
• 1644/45 г. — Беглецов Никита Наумович
• 1645/46-1646/47 гг. — Волынский Семён Васильевич , Нарбеков Савва Потапович
• 1647 — до 2 июня 1648 г. — Плещеев, Леонтий Степанович , Соковнин Иван Фёдорович
• после 2 июня — до 2 декабря 1648 г. — Волынский Михаил Петрович , Соковнин Иван Фёдорович
• 1648/49 −1649/50 — князь Приимков-Ростовский Иван Наумович , Соковнин Иван Фёдорович
• с мая 1650 — по апрель 1651 г. — князь Приимков-Ростовский Иван Наумович , Загряжский Яков Иванович
• с июля 1651 по март 1655 г. — Хитрово Богдан Матвеевич , Сонин Андрей Васильевич
• март — декабрь 1655 г. — Хитрово Богдан Матвеевич , Жуков Роман Васильевич
• с апреля 1656 по 11 июля 1672 г. — Елизаров Прокофий Кузьмич ( думный дворянин ), при котором в товарищах в разные годы состояли: Жуков Роман Васильевич ( 1658 — 1659 гг.), Ларионов Семён Васильевич ( 1662 — 1672 гг.)
• 11 июля — 6 ноября 1672 г. — Ржевский Иван Иванович ( думный дворянин )
• 9 декабря — 31 мая 1672 г. — Чаадаев Иван Иванович ( думный дворянин )
• 31 мая 1672 — 1676 г. — Елизаров Андрей Прокофьевич ( стольник )
• 4 августа — сентябрь 1676 г. — Нарбеков Фёдор Саввич
• 23 сентября 1676 — 31 января 1677 г. — Головин Михаил Петрович ( стольник ), Нарбеков Фёдор Саввич
• с 2 февраля 1677 — до 3 января 1678 г. — Головин Михаил Петрович , Лопухин Леонтий Ларионович ( стольник ) — до мая 1677 г.
• с 3 января 1678 — 1679 г. — Хлопов Кирилл Осипович ( думный дворянин ); с мая по октябрь 1678 г. в товарищах при нём состоял Пятого Иван Яковлевич ( стольник )
• 5 декабря 1679 — до ноября (?) 1680 г. — Караулов Григорий Степанович ( думный дворянин )
• с 7 ноября 1680 — до 26 октября 1681 г. — князь Приимков-Ростовский Никита Иванович ( стольник ), Аничков Иван Александрович
• с 26 октября 1681 — до 17 мая 1682 г. — Поливанов Иван Андреевич ( стольник )
• с 17 мая 1682 — до 7 февраля 1688 г. — Головин Михаил Петрович ( боярин ); с 1686 по 1688 г. в товарищах при нём состоял Полянский Данила ( думный дьяк )
• с 7 февраля — до 26 сентября 1688 г. — Полянский Данила (думный дьяк )
• с 26 сентября 1688 — до 3 ноября 1699 г. — князь Львов Михаил Никитич ( окольничий , с 1693/94 г. — боярин ); с 1693 по 1699 г. в товарищах при нём состоял Борняков Иван Никитич ( стольник )

См. также

• Приказ (орган управления)

Примечания

Литература

• Богоявленский С. К. , Приказные суды XVII века, Москва — Л. , 1946 год ;
• Ерошкин Н. П. , История государственных учреждений дореволюционной России, М. , 1997 год ;
• Богоявленский С. К. Приказные судьи XVII века // Московский приказной аппарат и делопроизводство XVI—XVII веков. М. Языки славянской культуры. 2006; ISBN 5-9551-0165-9
• Богоявленский С. К. Управление Москвой в XVI—XVII веках // Там же.
• Веселовский С. Б. Дьяки и подьячие XV—XVII веков. М. Наука. 1975.
• Павлов А. П. Приказы и приказная бюрократия (1584—1605 гг.) // Исторические записки Института истории Академии наук СССР. Т. 116. М. 1988.
• Политическая наука: Словарь-справочник. сост. проф. пол. наук Санжаревский И. И.. 2010 год.

Ссылки

• Василенко Н. П. // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб. , 1890—1907.