CONTEST — антитеррористическая стратегия Соединенного Королевства , разработанная сэром Дэвидом Омандом и министерством внутренних дел в начале 2003 года в качестве ответа на события 11 сентября ; пересмотренная версия была обнародована в 2006 году. Дальнейшие изменения были опубликованы 24 марта 2009 года 11 июля 2011 и 11 июня 2018 . Годовой отчет о реализации программы был выпущен в марте 2010 и в апреле 2014 г. Цель стратегии — «уменьшить риск терроризма для Великобритании и ее интересов за рубежом» . Целью стратегии является не полное устранение террористической угрозы, а уменьшение этой угрозы настолько, чтобы граждане могли вести нормальную жизнь без страха.

Стратегия состоит из четырех пунктов — предотвращение, преследование, защита и подготовка ( англ. "four Ps" – prevent, pursue, protect, and prepare) :

• предотвращение радикализации большого числа людей;
• оперативное и законное преследование подозреваемых;
• защита населения с помощью адекватных мер безопасности
• подготовка к реагированию для смягчения последствий неизбежной атаки.

Основные принципы

Программа действовала в течение сроков правления четырех премьер-министров . В основе программы лежит принцип оценки риска на основе уравнения :

Риск = Вероятность повторения x уязвимость x воздействие

Вероятность повторения включает в себя оценку расследования и предотвращения. Считается, что успех достигнут, когда террористы заключены в тюрьму и поэтому не могут радикализовать следующее поколение.

Уязвимость охватывает защиту критически важной инфраструктуры и населения Великобритании, например, обеспечение стальных запираемых дверей кабины пилотов на всех гражданских авиалайнерах, чтобы предотвратить захват самолета угонщиками.

Воздействие включает этап «Подготовка». Для успеха оперативного реагирования на теракты и сведения к минимуму сбоев, все службы экстренной помощи были обучены реагированию на теракты. Были также разработаны специальные технологии, такие как дезактивационные грузовики и устойчивые линии связи.

Критика

Стратегия предотвращения терактов была раскритикована в 2009 году лейбористкой , руководителем НГО , как программа «внутреннего шпионажа», собирающая сведения о британских мусульманах не причастных к преступной деятельности .

Стратегия также подвергается критике за возможное усиление исламофобии и ограничение свободы выражения мнений для мусульман в Великобритании .

В январе 2020 года газета The Guardian сообщила, что движение по борьбе глобальным потеплением Extinction Rebellion , возглавляемое активисткой Гретой Тунберг , было ошибочно включено в официальный список экстремистских организаций, о членах которых следует сообщить властям. После дополнительного рассмотрения документ был отозван .

Примечания

Литература

• Давид Оманд. Прицельное мышление. Принятие решений по методикам британских спецслужб = David Omand. How Spies Think Ten Lessons in Intelligence. — М. : Альпина Паблишер , 2022. — 376 с. — ISBN 978-5-9614-4172-7 .