Серге́й Леони́дович Катана́ндов (род. 21 апреля 1955 , Петрозаводск , Карело-Финская ССР , СССР ) — советский и российский государственный деятель.

Высшее должностное лицо Республики Карелия (председатель правительства и глава республики) с 1 июня 1998 по 30 июня 2010.

Член Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации от исполнительной власти Республики Карелия с 22 сентября 2010 по 25 сентября 2017. Кандидат философских наук .

Биография

Родился 21 апреля 1955 года в Петрозаводске в семье Леонида Дмитриевича ( 1929 — 2001 ) и Людмилы Александровны (1930—1982) Катанандовых. По национальности русский .

Отец, уроженец Майкопа , выпускник ЛИСИ (1953), заслуженный строитель Карельской АССР (1978) и РФ (1999), Почётный гражданин Республики Карелия (2000), в 1965—1986 годах возглавлял строительный трест «Главсевзапстрой» (Петрозаводск) Министерства промышленного строительства РСФСР. Под руководством Леонида Катанандова расширялись мощности крупнейших промышленных предприятий республики — Петрозаводскмаш , Надвоицкий алюминиевый , Онежский тракторный заводы , Сегежский и Кондопожский ЦБК .

Мать — коренная ленинградка, выпускница юрфака ЛГУ (1954), прокурор отдела общего надзора Петрозаводска, помощник прокурора Петрозаводска, член Верховного суда Карелии с декабря 1969 года, заслуженный юрист Карельской АССР (1980) .

Обучался в средней школе № 30 города Петрозаводска .

В 1972 году , по окончании школы, поступил в Петрозаводский государственный университет имени О. В. Куусинена на факультет промышленного и гражданского строительства. Через пять лет, в 1977 году окончил его.

С 1977 года по 1988 год работал в СМУ № 1 треста «Петрозаводскстрой», пройдя путь от мастера на стройке до главного инженера. С мая 1989 года по июнь 1990 года работал начальником проектно-строительного объединения крупнопанельного домостроения в Петрозаводске .

Начало карьеры

Депутат Петросовета (1987—1990)

В 1987 году избран депутатом Петрозаводского городского Совета народных депутатов, был председателем комиссии по экономике.

Мэр Петрозаводска (1990—1998)

21 июня 1990 года был избран председателем исполкома Петрозаводского горсовета народных депутатов. В декабре 1991 года — мэром Петрозаводска.

Во время августовских событий 1991 года вместе с руководством Петрозаводска демонстративно вышел из рядов партии, принимал активное участие в массовых митингах против ГКЧП . Подверг критике бездействие властей республики в сложившейся ситуации.

В дни октябрьского политического кризиса 1993 года поддержал Председателя Совета Министров РК Сергея Блинникова в конфликте с Верховным Советом Республики Карелия XII созыва , занявшим антиельцинскую позицию.

28 декабря 1993 года избран председателем Петрозаводского городского Совета .

В 1994 году с отличием окончил Северо-Западный кадровый центр (Институт государственной службы) по специальности «государственное и муниципальное управление».

В 1996 году окончил Северо-Западную академию госслужбы (Санкт-Петербург) по специальности « юриспруденция ».

В Законодательном Собрании Республики Карелия , членом Палаты Республики которого он являлся будучи главой муниципального образования, занимал должность председателя Конституционного комитета.

12 марта 1998 года досрочно подал в отставку с целью участия в выборах на должность руководителя региона.

Руководитель Республики Карелия

Председатель (Премьер-министр) Правительства Республики Карелия (1998—2002)

26 апреля 1998 года состоялись выборы Председателя Правительства Республики Карелия — высшего должностного лица региона. В борьбе с действующим руководителем республики Виктором Степановым Сергей Катанандов заручился политической поддержкой НДР и ЛДПР , а также финансовой поддержкой со стороны петрозаводского бизнесмена Леонида Белуги и петербургского концерна «Орими» , заняв первое место с 36 % голосов. Во втором туре, прошедшем 17 мая 1998 года , выиграл выборы с результатом в 49,48 %.

Вступил в должность 1 июня 1998 года.

В качестве Председателя правительства Республики Карелия получил полномочия члена Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, где входил в комитет по делам федерации, федеративному договору и региональной политике.

В ноябре 1998 года участвовал в создании движения Юрия Лужкова « Отечество », в августе 1999 вошёл в состав его Центрального совета. На думских выборах 1999 года возглавил региональную группу от Карелии , Новгородской и Псковской областей в федеральном списке блока «Отечество — Вся Россия» , Однако высокого результата блоку в республике достичь не удалось, собрав всего 9 % голосов, он занял лишь пятое место, в то время как межрегиональное движение « Единство » смогло получить 31,8 % даже при отсутствии у него регионального отделения (учредительный съезд состоялся в январе 2000 года ) в Карелии . Кроме того неофициально поддержанный ОВР независимый кандидат Валентина Пивненко , победившая в карельском одномандатном округе, вскоре вошла в региональный политсовет « Единства ».

В марте 2000 года , накануне президентских выборов , Сергей Катанандов высказался за семилетний либо даже пожизненный срок полномочий Президента РФ и согласился с идеей замены выборности глав субъектов РФ на назначение указом президента.

С 12 марта по 17 сентября 2001 — член президиума Государственного совета Российской Федерации .

26 декабря 2001 года покинул Совет Федерации в связи с изменением порядка его формирования. В качестве сенатора от исполнительной власти выдвинул своего бывшего соперника Виктора Степанова .

С 12 мая 2002 года , после проведения общереспубликанского референдума, должность именуется «Премьер-министр Правительства Республики Карелия». Сергей Катанандов проработал в этой должности до 31 декабря 2002 года .

Глава Республики Карелия (2002—2006)

28 апреля 2002 года на выборах главы Республики Карелия Катанандов победил в первом туре, набрав 53,35 % голосов (в несколько раз больше своих ближайших конкурентов из СПС и Яблока , Артура Мяки и ). Поддержка Катанандову была оказана со стороны сформированного в ходе подготовки к выборам губернатора и Законодательного собрания блока «Согласие Карелии», основу которого составили ранее противоборствовавшие республиканские отделения « Единства » и « Отечества ». Предвыборная кампания сопровождалась информационной войной между и подконтрольными Катанандову республиканскими СМИ. Идти на второй срок губернатор согласился несмотря на возможные перспективы возглавить Госстрой .

В ноябре 2004 года Катанандов внёс на рассмотрение ЗС законопроект «О социальной поддержке граждан», разработанный его администрацией. Закон был направлен на «углубление» федеральной реформы по монетизации льгот и предусматривал отмену всех государственных обязательств перед льготниками, в том числе и на 50-процентную оплату коммунальных услуг, предлагая вместо льгот компенсации в размере 200—300 рублей. В ноябре-декабре в Петрозаводске вспыхнули многотысячные митинги, поддержанные Яблоком и КПРФ , с требованиями прекращения рассмотрения закона и (впервые в карьере политика) губернаторской отставки. Депутаты парламента, подконтрольного прокатанандовскому «Согласию», придержали процесс принятия законопроекта, однако реакции на протесты со стороны администрации главы не последовало, официальные СМИ полностью проигнорировали события.

В феврале 2005 года , под давлением протестующих льготников, закон вступил в силу со значительными смягчающими поправками, а власти республики вскоре взяли на себя обязательства по увеличению размеров выплат по мере роста республиканского бюджета.

Переназначение и третий срок (2006—2010)

Идею отказа от прямых выборов в пользу назначения руководителей регионов федеральными властями Катанадов озвучивал ещё в 2002 году .

9 февраля 2006 года , несмотря на своё изначальное намерение отказать главе Карелии в поддержке при его переназначении по истечении губернаторского срока, Илья Клебанов представил его кандидатуру для повторного наделения полномочиями на рассмотрение президента в одном списке с «техническими» кандидатами Павлом Черновым и Николаем Левиным . 26 февраля 2006 года Владимир Путин внёс кандидатуру Катанандова на рассмотрение Заксобрания Карелии , и уже 3 марта депутаты единогласно утвердили его в должности Главы Республики (на 5 лет).

Крупнейшим кризисом для Республики в период правления Катанандова стали массовые беспорядки в Кондопоге в сентябре 2006 года , главной причиной которых губернатор назвал неуважительное отношение приезжих к местному населению, а также подстрекательские действия со стороны третьих сил. К ноябрю, в ходе решения проблем, приведших к накалу обстановки в регионе, республиканская власть оказалась на грани системного кризиса — девять глав районов были отправлены в отставку, лишились своих мест и председатели госкомитетов по местному самоуправлению и национальной политике. Сам Катанандов, в свою очередь, подвергся резкой критике со стороны Владимира Путина , после того как отправился в отпуск в Португалии , не дождавшись формирования местных органов власти Кондопожского района . Впервые в своей практике президент России до руководителя региона не смог даже дозвониться.

На выборах в республиканский парламент Карелии , проходивших в октябре 2006 года , возглавил партийный список Единой России , набравший 38,92 % голосов избирателей. На думских выборах , состоявшихся в следующем году, пошёл во главе региональной группы списка партии , получившего в Карелии 57,3 %. В обоих случаях отказался от полагавшегося ему депутатского мандата.

Осень 2007 года ознаменовалась конфликтом губернатора с Петросоветом , ведущими силами внутри которого являлись представители фракций « Справедливая Россия » и « Яблоко » во главе с председателем совета , направившим 20 сентября обращение к президенту России, в котором они попросили отставки Катанандова, обвинив его в коррупции и лоббировании интересов бизнеса, в частности владельца холдинга «Лотос» Леонида Белуги. В ответ губернатор обвинил депутатов в клевете и подал иск в городской суд, потребовав 50 миллионов рублей за нанесённый ему моральный вред. Суд удовлетворил иск, сократив сумму до 200 тысяч. Повторное обращение к президенту в ноябре того же года, как и предыдущее, не получило ответа, а прокуратура Карелии пригрозила депутатам уголовным разбирательством.

В конце мая 2009 года оказал давление на петрозаводскую бесплатную газету «Искра» из-за публикации перевода критической статьи о президенте Дмитрии Медведеве . Газета принадлежала .

30 июня 2010 года Катанандов по собственному желанию досрочно сложил полномочия главы республики, хотя срок полномочий истекал лишь в марте 2011 года .

Критика и причины отставки

Отмечается, что отставка Катанандова, последовавшая летом 2010 года, назревала давно, и о ней говорили ещё в 2006 году после беспорядков в Кондопоге ; также отмечается, что рейтинг Катанандова неуклонно снижался. К руководству региона имелись претензии экономического характера, в частности по скандалам вокруг месторождений щебня; ситуация в сфере ЖКХ носила тяжёлый характер. Кроме того в числе причин отставки называются конфликт Катанандова с полпредом по Северо-Западу Ильёй Клебановым , поражение «Единой России» на выборах глав муниципальных образований, скандал вокруг выборов мэра Петрозаводска и конфликт вокруг утверждения сенатором Девлетхана Алиханова .

Член Совета Федерации от Республики Карелии (2010—2017)

С 22 сентября 2010 года — член Совета Федерации Федерального собрания РФ от исполнительной власти Республики Карелия. В Совете Федерации Сергей Катанандов занял пост первого заместителя Комитета по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, а также вошёл в Комиссию по вопросам развития институтов гражданского общества и Комиссию по взаимодействию со Счётной палатой Российской Федерации.

14 июня 2012 года переназначен в должности новым главой республики Александром Худилайненом .

25 сентября 2017 года полномочиями члена Совета Федерации Федерального собрания РФ от исполнительной власти Республики Карелия Указом нового Главы Республики Карелия Артуром Парфенчиковым был наделён Александр Ракитин .

Прочее

Кандидат философских наук . Действительный член Российской инженерной академии .

Возглавляет региональное отделение партии « Единая Россия » в Республике Карелия с момента его создания 1 марта 2002 года . Член партии « Единая Россия » с 22 декабря 2004 года .

Награды

• Почётный гражданин Республики Карелия (2020)

• Орден Александра Невского (20 марта 2017) — за большой вклад в развитие российского парламентаризма и активную законотворческую деятельность

• Почетная грамота Республики Карелия (24 апреля 2015) — за заслуги перед республикой и многолетний добросовестный труд

• Почётная грамота Правительства Российской Федерации (2 декабря 2013) — за активное участие в законопроектной деятельности и развитие парламентаризма

• Почетный гражданин Петрозаводска (2011)

• Орден Дружбы (8 октября 2010) — за заслуги перед государством и большой вклад в укрепление дружбы и сотрудничества между народами

• Командор ордена Льва Финляндии (2010)

• ( ФСКН России , 2008)

• Орден святого равноапостольного великого князя Владимира II степени (РПЦ, 2007)

• Орден «За заслуги перед Отечеством» IV степени (29 марта 2004) — за большой вклад в укрепление российской государственности и многолетнюю добросовестную работу

• Орденом святого Андрея Рублева II степени (РПЦ, 2004)

• Почётный знак Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации «За заслуги в развитии парламентаризма» (2004)

• Знак «Почётный работник общего образования Российской Федерации» ( Министерство образования и науки России , 2002)

• Медаль «В память 200-летия Минюста России» ( Министерство юстиции Российской Федерации , 2002)

• Орден преподобного Сергия Радонежского I степени ( РПЦ , 2002)

• Медаль «За укрепление боевого содружества» (Минобороны России, 2001)

• Почётная грамота Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (2001)

• Орден Почёта (24 апреля 2000) — за большой вклад в социально-экономическое развитие Республики Карелия и многолетний добросовестный труд

• Почётный доктор Петрозаводского государственного университета (2000)

• Медаль Анатолия Кони ( Министерство юстиции Российской Федерации , 2000)

• Знак МЧС России «За заслуги» (2000)

• Орден святого благоверного князя Даниила Московского II степени (РПЦ, 2000)

• Заслуженный работник народного хозяйства Республики Карелия (1995)

Семья

Жена — Наталья Леонидовна Катанандова (Рыжкова), родилась в 1955 году , в семье известного карельского биолога. Окончила историко-филологический факультет ПетрГУ , работает логопедом в одной из городских поликлиник. Заслуженный работник здравоохранения Республики Карелия ( 2005 ). Двое детей. Александр Катанандов (р. 1973 ) — выпускник Факультета промышленного и гражданского строительства ПетрГУ , работает программистом. Денис Катанандов (р. 1982 ) окончил Юридический факультет ПетрГУ , судья Верховного суда Республики Карелия.

Примечания

Литература

• Народные избранники Карелии: Депутаты высших представительных органов власти СССР, РСФСР, РФ от Карелии и высших представительных органов власти Карелии, 1923—2006: справочник / авт.-сост. А. И. Бутвило. — Петрозаводск, 2006. — 320 с.

Ссылки

• — статья в Лентапедии . 2012 год.
• от 18 декабря 2007 на Wayback Machine
• (недоступная ссылка)
• от 9 марта 2016 на Wayback Machine , «Наша Власть: дела и лица», № 4 (84) — 2008
• (недоступная ссылка)