Гутман Виталий Александрович (род. 14 февраля 1962 года , с. Белицкое , Донецкая область , УССР , СССР ) — первый заместителя председателя думы Астраханской области седьмого созыва с сентября 2021 года, министр образования и науки Астраханской области в 2005—2021 годах . Кандидат педагогических наук .

Биография

Родился 14 февраля 1962 года в c. Белицкое , Донецкой области . В 1970 году семья переехала в Астрахань .

Образование

В 1979 г. — окончил СОШ № 22 г. Астрахани.

В 1987 г. — окончил исторический факультет Астраханского государственного педагогического института по специальности «История» с присвоением квалификации «Учитель истории и обществоведения» .

В 2001 г. — прошел переподготовку в Астраханском филиале Волгоградской Академии государственной службы по специальности «Государственное и муниципальное право».

17 февраля 2005 г. в Самарском государственном педагогическом университете защитил диссертацию на соискание ученой степени кандидата педагогических наук по теме «Проектный метод в деятельности органа управления как средство развития территориальной системы образования» .

Карьера

1979—1980 гг. — грузчик-стропальщик в УПТК треста Астраханводопроизводстрой.

1984—1985 гг. — служба в рядах Советской армии . Был досрочно демобилизован в связи с рождением второго ребёнка.

1985—1988 гг. — учитель истории в СОШ № 33 .

1988—1991 гг. — организатор внешкольной внеклассной воспитательной работы в СОШ № 19 .

1991—1994 гг. — директор СОШ № 19 .

1994—2002 гг. — начальник отдела дошкольного, общего и профессионального образования Департамента общего и профессионального образования Администрации Астраханской области .

2003—2004 гг. — первый заместитель председателя Комитета по образованию и науке администрации города Астрахани.

2004—2005 гг. — председатель Комитета по образованию и науке администрации города Астрахани.

2005—2021 гг. — министр образования и науки Астраханской области .

Деятельность в качестве регионального министра образования

C 2005 года ​Виталий Гутман возглавляет Министерство образования и науки Астраханской области.

В декабре 2005 г. В. А. Гутман становится победителем конкурса «Лидер в образовании — 2005» в номинации «Лидер органов управления образованием» .

3 июля 2006 года на парламентских слушаниях Комитета Госдумы по образованию и науке "О ходе реализации и перспективах развития приоритетного национального проекта «Образование» Гутман рассказал об опыте реализации национальных проектов в Астраханской области . В комментарии «Учительской газеты» по поводу принятой на слушаниях рекомендации «начиная с 2006 года в рамках ПНПО проводить конкурс по выявлению субъектов Российской Федерации, которые наиболее успешно внедряют комплексные проекты развития образования» Астраханская область называется первым регионом-конкурсантом, готовым участвовать во всероссийском состязании.

В публикации « Учительской газеты », посвящённой Гутману, приводятся данные об изменениях в сфере образования в Астраханской области с 2005 по 2014 год и отмечается, что «за это время регион стремительно вырвался вперед и все чаще появляется в списках лидеров в самых различных областях, в том числе и в образовании». В публикации приводятся цифры и факты по изменениям в образовании в Астраханской области с 2005 по 2014 год:

• проведены капитальный ремонт и работы по благоустройству в 186 общеобразовательных учреждениях;
• свыше 12 тыс. единиц современного компьютерного оборудования поставлено во все общеобразовательные учреждения региона; количество обучающихся на 1 компьютер сократилось с 20 до 8 человек;
• приобретено более 640 тыс. единиц учебной и художественной литературы — учебниками обеспечены учащиеся всех начальных классов и классов, обучающихся в экспериментальном режиме по новым федеральным государственным образовательным стандартам;
• в 198 школ поставлено 20 тыс. единиц спортивного оборудования и инвентаря;
• приобретено 172 единицы школьного автотранспорта;
• все общеобразовательные учреждения области обеспечены высокоскоростным доступом к сети Интернет и wi-fi-оборудованием .

В ноябре 2016 года на посвящённом оптимизации бюджета заседании областного правительства Гутман сообщил, что за десять лет в связи с оптимизацией численности бюджетных учреждений реорганизовано 37 общеобразовательных организаций и 13 организаций дополнительного образования. В частности, в 2016 году на 1 октября сокращено 1005 человек, занятых в образовательных организациях. По словам Гутмана, «все ресурсы для возможной экономии средств мы исчерпали. Больше сокращать и оптимизировать просто нечего».

10 июля 2018 г. Гутман вошёл в состав комитета национального проекта «Образование» . Журналисты некоторых СМИ назвали его единственным представителем регионального Минобрнауки в этом комитете (в состав комитета вошёл также министр Правительства Москвы, руководитель Департамента образования города Москвы Исаак Калина ). Гутман отметил по поводу направлений работы в комитете:

В работе комитета будет уделяться внимание сразу нескольким приоритетным направлениям. Это создание детских садов для детей от двух месяцев до трёх лет, вопросы, связанные с мотивацией учителей, изменением системы повышения квалификации педагогов, аттестацией педагогических кадров. Одно из ключевых направлений — развитие дополнительного образования. Мы уже предлагаем свои идеи, свой опыт по этим сферам. Нам действительно есть чем поделиться с коллегами.

18 и 19 марта 2019 г. в Астрахани прошел Всероссийский семинар-совещание по вопросам реализации одного из направлений нацпроекта «Образование» — «Учитель будущего». «Учитель будущего» — это новый, взгляд на систему повышения квалификации учителей . Кейс направлен на внедрение национальной системы учительского роста, которая призвана создать условия для карьерного роста учителей . В регионе планируется создать два центра непрерывного развития профмастерства работников системы образования, а также центр аккредитации профессиональных компетенций педагогов . В рамках проекта «Учитель будущего» Гутманом была предложена новая система отбора директоров школ .

23 августа 2018 г. по инициативе Виталия Гутмана был создан региональный родительский комитет с целью повышения эффективности ресурса государственно-общественного управления в развитии образования на территории Астраханской области . Гутман выразил уверенность, что областной родительский комитет станет надёжным партнёром министерству. Решение о проведении областных родительских собраний было принято на встрече депутата Государственной Думы РФ Олега Шеина и активистов Многодетных Активных Мам Астрахани с министром образования и науки региона Виталием Гутманом .

«Если есть обращение из одной школы, что родителей, например, понуждают покупать рабочие тетради, это проблема одной школы, а если такие заявления идут от нескольких десятков учреждений, то это уже системная проблема», — добавил депутат .

В общенациональных СМИ регулярно освещается идея Гутмана о создании детского плавучего технопарка «Кванториум» , где учащиеся могут изучать робототехнику, аквакультуру и IT-технологии. В 2019 г. планируется открыть передвижной технопарк, который сможет охватить большое количество детей в сельских районах.

«Первый „Кванториум“ будет открыт осенью этого года на базе IT Fabrika. Второй — будет создан прямо на теплоходе и начнет работу в 2019 году. Это будет уникальный не только для региона, но и для всей страны проект, плавучий передвижной технопарк», — уточнили в медиацентре со ссылкой на регионального министра образования и науки Виталия Гутмана" .

Открытие первого «Кванториума» состоялось в декабре 2018 года . В СМИ продолжается освещение идеи Гутмана о создании мобильного «Кванториума» на базе теплохода, однако уже с более отдалёнными сроками реализации (до 2024 года) .

В связи с уходом в отставку губернатора Александра Жилкина и назначением и.о. губернатора Сергея Морозова правительство Астраханской области было отправлено в отставку , но Гутман продолжил исполнять обязанности областного министра образования . После избрания губернатором Игоря Бабушкина Гуман 5 декабря 2019 года был вновь назначен на должность министра.

В июне 2021 года в СМИ появились сообщения о готовящейся смене министра образования и науки Астраханской области в связи с тем, что Гутман готовится принять участие в выборах в депутатов облдумы. 16 июля 2021 года распоряжением губернатора Игоря Бабушкина Виталий Гутман освобожден от должности министра образования и науки Астраханской области.

Дистанционное образование

После появления сообщений о том, что Астраханская область вошла в эксперимент по внедрению в российских школах и колледжах цифровой образовательной среды Виталий Гутман 29 июня 2020 года встретился с активными родителями, которых испугала новость об эксперименте. Видео встречи было выложено в аккаунте Instagram регионального министерства образования , встреча привлекла внимание СМИ. Особое внимание привлекла фотография, на которой Гутман взял в руки принесённый участниками встречи плакат с надписью «Наши дети должны учиться в школе, а не на кухне». По мнению политтехнолога Алёны Август, такой пиар-ход может еще больше настроить жителей региона против эксперимента и подрывает доверие людей к власти. «Специалист уровня министра не может так себя вести. Дело даже не в столь радикальных формах «протеста», а сколько в непонимании чиновником самой реформы», — комментирует политтехнолог поступок Гутмана.

Фестиваль нетрадиционных плавсредств «Каналия»

При поддержке министерства образования в Астрахани с 2013 года ежегодно проводится фестиваль нетрадиционных плавсредств «Каналия», который в СМИ сравнивают с шоу Red Bull Flugtag . Гутман лично принимает участие в фестивале: в 2013 году министр стал победителем на «Божьей коровке» , в 2015 году занял второе место на плавающем «танке» , а в 2016 году проплыл на «Лунном арбузе» . В 2017 году Гутман участвовал в фестивале в образе Александра Дюма , а в 2019, в связи с тематикой фестиваля, посвящённой Году здоровья в Астраханской области, Гутман предстал в образе Айболита .

Деятельность в областной думе

На выборах депутатов Думы Астраханской области седьмого созыва, которые прошли с 17 по 19 сентября 2021 года, Гутман был избран депутатом по партийному списку от « Единой России ». На состоявшемся 23 сентября 2021 года первом заседании думы Виталий Гутман избран первым заместителем председателя облдумы, одновременно возглавил комитет по бюджету и налогам. В СМИ отмечалось, что как заместитель председателя облдумы Гутман вошёл в число депутатов, которые работают в Думе полный рабочий день и получают зарплату.

Оценки деятельности

Положительные

На вопрос, почему именно Гутман был назначен министром, губернатор Александр Жилкин ответил: «Потому что он высокопрофессиональный, мобильный человек, у него хорошие отношения с Министерством образования и науки РФ, они говорят на одном языке, при нем область вошла в эксперимент по образовательным округам и внедряет все новое, что появляется в рамках модернизации российского образования, предлагает свои инновации, которые подхватывают другие регионы».

Заместитель министра просвещения РФ Марина Ракова отметила высокую активность Виталия Гутмана в развитии инициатив федерального ведомства: «Команда Виталия Александровича не просто выполняет мероприятия в рамках нацпроекта, но также является соразработчиком национального проекта «Образование». Астраханские педагоги – передовики по многим направлениям. Именно поэтому мы рассматриваем регион как своего ключевого партнёра в реализации нацпроектов».

Журналист Глеб Иванов, подводя итог деятельности Гутмана на посту министра образования, высказал следующее: «За истекшие 16 лет Гутман и возглавляемое им ведомство ни разу не попадали в серьёзные скандалы, куда его неоднократно пыталась втравить астраханская оппозиция в лице эсеров. Незаносчивый, не любящий показухи – он так и не появился ни в одной из соцсетей».

Отрицательные

Некоторые инициативы В. А. Гутмана подвергались критике в СМИ , в том числе его идея создания в школах области Управляющих советов, которые участвовали бы в разработке основных направлений развития школы, в разработке критериев оценивания деятельности педагогических работников и определении степени их соответствия этим критериям при распределении стимулирующей части фонда заработной платы , а также в контроле над расходованием бюджетных и внебюджетных средств, закрепленных нормативно-правовым актом Министерства образования и науки Астраханской области .

Управляющий совет — коллегиальный орган и одно из направлений его работы — обеспечение прозрачности сферы финансово-хозяйственной деятельности общеобразовательного учреждения. Уже с самого начала было понятно, что никакой прозрачности в управлении школой директора не потерпят, и в итоге Управляющие советы стали привычной для Астрахани проформой .

— Виктор Зоркий (Астраханский областной общественно-политический еженедельник «Факт и компромат», № 41)

7 июня 2010 года голодовку объявили 11 учителей «Центра детского научно-технического творчества». Они выступали против реорганизации центра, который присоединяли к областному автономному учреждению «Центр эстетического воспитания детей и молодежи». По мнению учителей, это должно было привести к тому, что обучение у них станет платным, а педагоги останутся на улице. Ранее слитые с этой организацией кружки, такой как «Клуб юных моряков», были закрыты, а их помещения — сданы в коммерческую аренду . К акции присоединились руководитель фракции « Справедливая Россия » в Астраханской областной Думе Александр Каманин, молодежное движение «Точка Отсчета» и главный редактор Астраханского еженедельника «Факт и Компромат».

По мнению министра образования Астраханской области Виталия Гутмана, предлагаемая реорганизация позволит оптимизировать число детских учреждений дополнительного образования, аккумулировать бюджетные средства и педагогические кадры. Учителя считают, что действия властей приведут к сокращениям преподавательского состава, а само обучения в кружках станет платным, в результате чего большинство детей из малообеспеченных семей — основной контингент творческих центров — останется на улице. .

После встречи с Гутманом 9 июня 2010 года акция была временно приостановлена до выводов комиссии по урегулированию конфликта. Виталий Гутман заверил, что «все кружки, функционировавшие в центре на бесплатной основе, останутся в прежнем объеме, а в новом объединенном штатном расписании сохранены все до одной ставки». По словам Гутмана, «выиграют все: преподаватели — в зарплате, дети — в получении качественных образовательных услуг по новым и интересным направлениям».

15 июля 2010 года была начата вторая голодовка, на этот раз в акции приняли участие 19 человек. По словам Светланы Лавровой, педагога Центра научно-технического творчества, причиной возобновления голодовки стало то, что договорённость с участниками акции не была выполнена министерством образования. Лидер молодежного движения «Точка отсчета» Александр Алымов отметил по поводу второй голодовки: «учителям обещали, что реорганизация не повлияет на заработную плату сотрудников, однако деньги участникам акции были выплачены без стимулирующих надбавок, а из штатного расписания видно, что зарплата в среднем станет меньше на 1000 рублей». Заместитель председателя Госдумы Астраханской области Александр Каманин заявил, что реорганизация проводилась с целым рядом нарушений: «Я писал в прокуратуру, прокуратура отменила постановление Астраханской области, и коллектив центра просуществовал в подвешенном состоянии до конца учебного года. Людей должны были уведомить о предстоящей реорганизации за два месяца. Этого сделано не было».

20 июля на встрече с министром Гутманом педагогам астраханского областного «Центра детского научно-технического творчества» был предложен альтернативный вариант реорганизации: присоединение к Астраханскому инженерно-строительному институту. Первоначально участники акции отказались, но во второй половине дня приняли предложение. По словам участницы акции протеста, педагога центра научно-технического творчества Ольги Ляшенко, им сказали, что если они откажутся от предложенного варианта, то не получат зарплаты в течение двух месяцев, а с начала 2011 года их ждет сокращение штата и зарплаты.

В сентябре 2011 года из-за бездействия возглавляемого Гутманом министерства образования в астраханских школах не был решён вопрос с горячим питанием для учеников 1-4 классов. Проблема замалчивалась и, только при участии общественности и родителей, стала известна. По мнению председателя правительства Астраханской области Константина Маркелова , это было «самоуправство министра». Губернатор Астраханской области Александр Жилкин объявил выговор Виталию Гутману.

25 марта 2016 года председатель Координационного совета МГЕР Денис Давыдов опубликовал заявление, в котором предложил министру Виталию Гутману уйти в отставку после того, как студенты Социально-педагогического колледжа пожаловались молодогвардейцам на отвратительные условия проживания в общежитии.

«Я считаю, что панибратство между руководителем ссуза и главой регионального минобра, из-за которого страдают учащиеся, не должно оставаться безнаказанным. Поэтому обращаюсь к Виталию Гутману: уважаемый министр образования Астраханской области! Прекратите защищать халатность своих подчиненных, приведшую к тому, что студенты колледжа доведены до отчаяния. С учётом всех скандалов вокруг Вашей фигуры, если Вы не смогли за 11 лет управления сферой образования в регионе наладить работу в подведомственных Вам учреждениях, может быть Вам лучше подать в отставку?»

Через несколько дней активисты «Молодой Гвардии» обратились также к Генеральному прокурору РФ и министру образования и науки России с просьбой отправить Гутмана в отставку.

В ноябре 2018 года всем фракциям Областной думы поступила жалоба от педагогов находящейся в Астрахани школы-интерната им. С. Здоровцева и законных представителей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В жалобе высказывались опасения по поводу кардинальных изменений в деятельности и существовании школы-интерната им. С. Здоровцева, перепрофилировании его деятельности, и ущемлении прав детей-сирот. С критикой Гутмана выступил побывавший в школе-интернате депутат Александр Каманин:

Министр образования Астраханской области Виталий Гутман доказывает, что это своевременный шаг, поскольку в регионе сироты перевелись, а дети-аутисты становятся мировой проблемой.

По мнению Каманина, перепрофилирование делается, чтобы «отрапортовать президенту и правительству, что с сиротством покончено». Каманин отметил, что «интересы сирот должно отстаивать государство, но его представляют чиновники-экспериментаторы».

5 октября 2021 года состоялся около регионального здания министерства образования и науки одиночный пикет активиста Ярослава Савина, который держал плакат с надписью «Угаров! Не повторяй ошибок Гутмана» (Егор Угаров занял пост министра образования региона после Гутмана). Активист отметил, что в прошлом году обращался к Гутману по поводу неудовлетворительного состояния школьных туалетов, но за год ситуация не улучшилась. По мнению Савина, «Гутман недобросовестно исполнял свои обязанности как министр».

Государственные награды

• В 2002 году награждён нагрудным знаком «Почетный работник общего образования РФ».

Семья

Женат, имеет сына, дочь и двух внуков.

Жена — Гутман Ляйля Равильевна , директор ГБОУ АО «Астраханский технический лицей» . Имеет значок «Отличник просвещения РФ» (1996), Почетный знак Губернатора Астраханской области «За профессиональные заслуги» (2014) . Награждена Почётной грамотой (2010) и благодарственным письмом губернатора Астраханской области (2013) .

Дочь — Султанова Алина Витальевна , гендиректор ООО «Дневник.ру-Юг» — регионального представительства всероссийской компании Дневник.ру .

Примечания