Ассоциация участников рынка электронной коммерции (АУРЭК) — федеральная российская некоммерческая организация , объединяющая и защищающая интересы малого бизнеса в сфере электронной торговли и цифровой экономики.

История создания

Была создана при поддержке депутатов Государственной Думы в апреле 2023 года после резонансной забастовки пунктов выдачи заказов Wildberries .

После одностороннего введения маркетплейсом новых штрафных санкций для пунктов выдачи заказов, и объявления ряда ПВЗ о несогласии с условиями и прекращении работы, инициативная группа на основе которой в дальнем образовалась АУРЭК, была приглашена в Госдуму для переговоров с депутатами и руководством маркетплейса.

Переговоры проходили в несколько сессий, и активно освещались СМИ Итогами переговоров стали существенные уступки маркетплейса - отмена ряда штрафов, разблокировка "бастующих" пунктов, и создание согласительной комиссии, на базе которой было решено рассматривать спорные вопросы взаимодействия крупных маркетплейсов и их партнеров.

В целях систематической защиты прав малого бизнеса в отрасли электронной коммерции, инициативной группой совместно с депутатами, участвующими в переговорах, было принято решение о создании общественной организации .

Учредительное собрание состоялось 20 апреля 2023 года

Председателем организации избран Алексей Кременсков, руководитель инициативной группы на переговорах в Госдуме, являющийся поставщиком и собственником пункта выдачи заказов. В наблюдательный совет организации вошли депутаты Госдумы Гусев (Справедливая Россия), Ситников (Единая Россия), Филатова (КПРФ), Наумов (ЛДПР), а также - видные общественные деятели, такие как председатель Общероссийского движения предпринимателей Андрей Ковалев.

Руководство и участники

Наблюдательный совет

Гусев, Дмитрий Геннадьевич - председатель наблюдательного совета

Ковалёв, Андрей Аркадьевич - член наблюдательного совета

Ситников, Алексей Владимирович - член наблюдательного совета

Филатова, Ирина Анатольевна - член наблюдательного совета

Наумов, Станислав Александрович - член наблюдательного совета

Совет ассоциации

Алексей Николаевич Кременсков - председатель АУРЭК,

Екатерина Евгеньевна Халикова - исполнительный директор АУРЭК,

Татьяна Александровна Гудина - сопредседатель по связям с общественностью,

Александр Игоревич Ефимов - сопредседатель по правовой защите .

Совет состоит из 12 членов, являющихся сопредседателями и руководителями комитетов по направлениям .

Участники

По заявлениям председателя АУРЭК Алексея Кременскова, в АУРЭК состоит порядка 18 тысяч участников из числа представителей малого и среднего бизнеса, ведущего деятельность в сфере электронной коммерции. В состав ассоциации входят, преимущественно, владельцы пунктов выдачи заказов, поставщики маркетплейсов, небольшие онлайн-магазины, частные службы доставки и фулфилмента , и юристы, осуществляющие деятельность в области цифровой экономики.

Деятельность

Ключевой задачей АУРЭК обозначена защита прав малого и среднего бизнеса в электронной торговли на российских и трансграничных рынках.

Организация открыла ряд региональных представительств по всей территории России, и издала юридический справочник "Маркетплейс и закон".

Ряд инициатив, предложенных АУРЭК или разработанных при участии ассоциации, получил широкое освещение в СМИ:

"Закон Бакальчук"

Еще в ходе переговоров в Госдуме, депутатами высказывалась инициатива введения законодательного регулирования маркетплейсов путем принятия специального закона, который получил в СМИ название "Закон Бакальчук " (по фамилии учредителя Wildberries Татьяны Бакальчук).

С момента создания АУРЭК практически сразу приступила к разработке такого законопроекта совместно с депутатами.

Однако, после обращения Татьяны Бакальчук с просьбой "повременить с государственным регулированием" , Минпромторг России выразил мнение о преждевременности государственного регулирования маркетплейсов.

Тема разработки законопроекта стала вновь актуальной после очередного изменения тарифов Wildberries, ставшего основанием для новых протестов.

На этой основе доработанный законопроект в виде поправок к законам "О торговле" и "О защите прав потребителей" был внесен в Госдуму межфракционной группой, в которую вошли депутаты всех парламентских фракций (включая "Единую Россию", но кроме фракции "Новые люди"). Законопроект подписали (помимо депутатов, входящих в наблюдательный совет АУРЭК), парламентарии Сергей Миронов , Михаил Делягин , Валерий Гартунг , Александр Спиридонов , Артем Кирьянов , Сергей Алтухов , и другие.

Основные новеллы закона:

• Запрет на односторонее изменение оферты маркетплейсом чаще, чем 1 раз в год и без заблаговременного уведомления;
• Запрет на блокировку личных кабинетов продавцов и владельцев ПВЗ;
• Обязанность маркетплейса обосновать наложенные штрафы;
• Право поставщиков и ПВЗ запретить маркетплейсу списание штрафов в безакцептном порядке.

По состоянию на октябрь 2023 года, законопроект находится на рассмотрении Государственной Думы .

Снятие моратория на проведение антимонопольных проверок маркетплейсов

На момент создания АУРЭК, возможность вмешательства государства в отношения между маркетплейсами и их партнерами, хотя и предусмотрена законодательством о защите конкуренции, но фактически заблокирована в связи с установленным мораторием на проведение антимонопольных проверок IT-компаний. АУРЭК обращалась к депутатам и в ФАС России с просьбой оказать содействие снятию моратория на проведение антимонопольных проверок маркетплейсов. Летом 2023 начались обсуждения между ведомствами .

В октябре 2023 года комитет по защите конкуренции Госдумы проголосовал за снятие моратория, и направил соответствующее обращение в адрес председателя Правительства РФ Михаила Мишустина .

Стандарты взаимодействия маркетплейсов и ПВЗ

Одновременно с работой над законопроектом, АУРЭК и АКИТ разработали стандарты взаимодействия пунктов маркетплейсов и пунктов выдачи заказов. Данный документ должен был, по задумке Минпромторга, выступить заменой законодательного регулирования отношений .

Работа над документом длилась с апреля по октябрь 2023 года при участии руководства всех крупных российских маркетплейсов ( Wildberries , Ozon , ЯндексМаркет , ЛаМода , СберМегаМаркет и тд).

По завершении обсуждений документ был направлен на оценку ФАС России, которая в свою очередь отметила, что стандарт все еще недостаточно защищает права пунктов выдачи заказов . Тем не менее, после нескольких доработок стандарты были подписаны АКИТ, АУРЭК и руководителями маркетплейсов .

Юридическая защита

В составе АУРЭК функционирует направление по правовой и судебной защите поставщиков и пунктов выдачи заказов. АУРЭК работает с обращениями малого бизнеса и выносит полученные сведения на повестку обсуждения Комиссии по саморегулированию при Минпромторге России, согласительной комиссии, и напрямую руководства маркетплейсов.

При необходимости осуществляется судебная защита. В апреле 2023 года сопредседатель АУРЭК по правовой защите Александр Ефимов, руководитель юридической фирмы Фокс Лигал Консалтинг , представлявший интересы малого бизнеса в судах против маркетплейсов и в составе инициативной группы в Госдуме заявил, что " в Арбитражном суде Московской области, который выступает площадкой для разрешения споров с Wildberries, порядка 1 350 дел, где ответчиком выступает Wildberries, 422 дела — где Ozon. Из них только за первый квартал 2023 года было подано порядка 300 исков. По итогам 2022 года сумма всех исков составляла порядка 800 млн рублей. В 70 % случаев иски удовлетворяются в пользу партнеров, действия маркетплейсов признаются не соответствующими договору или закону " .

Сектор правовой защиты АУРЭК принимает непосредственное участие в разработке предложений по государственному регулированию и саморегулированию, которые вносятся от АУРЭК .

Возложение на маркетплейсы обязанностей налоговых агентов

В мае 2023 года в СМИ появилась информация о том, что сопредседатель АУРЭК по юридическим вопросам Александр Ефимов направил в Госдуму РФ предложение – возложить на маркетплейсы функции налогового агента для поставщиков маркетплейсов . На предложение положительно отреагировали в ФНС России , так, Даниил Егоров заявил о том, что такой законопроект уже готовится .

По задумке авторов инициативы, это позволит избежать ситуации, в которой маркетплейсом нарушается порядок удержаний из выручки продавца, и удержания в пользу маркетплейса (комиссии, вознаграждения и штрафы) списываются полностью в то время как на оплату налогов у поставщика не остается денежных средств, хотя налоги должны быть удержаны в первую очередь.

Предложение встретило противоречивую реакцию отрасли, в том числе и самих поставщиков маркетплейсов .

Примечания

Ссылки