Федеральная служба безопасности Российской Федерации ( ФСБ России ) — федеральный орган исполнительной власти, в пределах своих полномочий осуществляющий государственное управление в области обеспечения безопасности Российской Федерации , борьбы с терроризмом , защиты и охраны государственной границы Российской Федерации , охраны внутренних морских вод, территориального моря , исключительной экономической зоны , континентального шельфа Российской Федерации и их природных ресурсов, обеспечивающим информационную безопасность Российской Федерации и непосредственно реализующим основные направления деятельности органов федеральной службы безопасности, определённые законодательством Российской Федерации, а также координирующим контрразведывательную деятельность федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на её осуществление .

Является основным правопреемником КГБ СССР .

Наделена правом ведения предварительного следствия и дознания , оперативно-разыскной и разведывательной деятельности . В ФСБ России предусмотрена военная и федеральная гражданская государственная служба . Относится к государственным военизированным организациям , которые имеют право приобретать боевое, ручное, стрелковое и иное оружие .

Руководство деятельностью ФСБ России осуществляется Президентом Российской Федерации .

История

Предыстория

3 апреля 1995 года Президент Российской Федерации Борис Ельцин подписал Федеральный закон «Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации», вступивший в силу 10 апреля 1995 года со дня его официального опубликования в Собрании законодательства Российской Федерации . В соответствии с ним, Федеральная служба контрразведки Российской Федерации была переименована в Федеральную службу безопасности Российской Федерации, при этом не проводилось организационно-штатных мероприятий, сотрудники службы (включая директора и его заместителей) оставались на своих должностях без переназначений и переаттестаций. 23 июня 1995 года соответствующие изменения «задним числом» были внесены в структуру федеральных органов исполнительной власти . Этим же указом были утверждены положение о службе и структуре её центрального аппарата, повторявшей структуру ФСК России за некоторыми исключениями (воссоздано следственное управление, появилось управление специальных операций, а секретариат преобразован в управление делами).

Указом Президента Российской Федерации № 1280 от 20 декабря 1995 года «Об установлении Дня работника органов безопасности Российской Федерации» был установлен профессиональный праздник — День работника органов безопасности Российской Федерации , который отмечается 20 декабря — в этот день 1917 года была создана ВЧК .

14 августа 1996 года официальное наименование службы было изменено с «Федеральная служба безопасности Российской Федерации» на «Федеральная служба безопасности России» . 9 сентября 1996 года переименование было отменено.

В мае 1997 года была произведена крупная реорганизация центрального аппарата: из 22 управлений осталось 5, остальные сгруппированы в 5 департаментов .

11 марта 2003 года Президент Российской Федерации В. В. Путин своим указом передал функции Федеральной пограничной службы Российской Федерации и часть функций Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации в ведение ФСБ России.

В июле 2004 года произведена следующая крупная реорганизация центрального аппарата: вместо департаментов созданы службы Федеральной службы безопасности, количество заместителей директора уменьшено с двенадцати до четырёх (включая двух первых) .

28 августа 2006 года Президент Российской Федерации В. В. Путин своим указом изменил форму сотрудников с оливковой (общевойсковой) на иссиня-черную .

31 июля 2014 года Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев подписал постановление правительства № 743, по которому социальные сети, форумы и любые сайты для общения, доступные всем пользователям интернета, должны подключать оборудование и ПО для силовиков согласно плану мероприятий, разработанных ФСБ России. С помощью этого спецслужбы смогут в автоматическом режиме получать информацию о действиях пользователей этих сайтов, схема работает аналогично СОРМ. При этом представители интернет-отрасли не были ознакомлены с итоговым текстом закона, также неизвестно, за чей счёт будет устанавливаться оборудование .

Вторжение на Украину

Подразделение ФСБ по Украине было значительно — с 30 до 160 сотрудников — расширено с 2019 года, по данным украинской разведки. Перед началом вторжения 2022 года ФСБ рапортовала руководству РФ о гостеприимном настроении жителей Украины в случае прибытия российских войск, несмотря на наличие противоречащих этому результатов опросов общественного мнения. ФСБ уверяла Путина, что Киев будет взят за несколько дней, правительство Украины свергнуто, а президент бежит, будет взят в плен или убит .

Во время вторжения России на Украину сотрудники ФСБ проводили фильтрационные мероприятия в Мариуполе , которые сопровождались обысками, допросами, принудительными отправками в Россию, избиениями и пытками .

Во время оккупации Балаклеи в местах заключения местных жителей присутствовали сотрудники ФСБ, допрашивавшие заключенных. Расследование украинских журналистов установило личности некоторых из действовавших в Балаклее сотрудников ФСБ .

Направления деятельности

В соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» , деятельность органов ФСБ России осуществляется по следующим основным направлениям:

• контрразведывательная деятельность;
• борьба с терроризмом;
• борьба с особо опасными формами преступности;
• разведывательная деятельность;
• пограничная деятельность;
• обеспечение информационной безопасности;
• осуществление экономической безопасности.

Иные направления деятельности органов ФСБ России определяются федеральным законодательством:

• борьба с коррупцией .

Права и обязанности Федеральной службы безопасности Российской Федерации установлены статьями 12 и 13 федерального закона «О федеральной службе безопасности» № 40-ФЗ .

Контрразведывательная деятельность

Контрразведывательная деятельность — деятельность органов ФСБ России в пределах своих полномочий по выявлению, предупреждению, пресечению разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности Российской Федерации .

В состав Службы контрразведки ФСБ России входит Департамент контрразведывательных операций (ДКРО ФСБ) России, имеющий в своем составе специальное подразделение, занимающееся исключительно борьбой с ЦРУ США . О подразделении стало известно после раскрытия агента ЦРУ США Райана Фогла .

Выступая на расширенной коллегии ФСБ 6 марта 2019 года, Владимир Путин отметил, что только в 2018 году органами контрразведки была пресечена деятельность 129 кадровых сотрудников и 465 агентов иностранных спецслужб. «Мы видим, что зарубежные разведки стремятся наращивать свою активность на российском направлении, всеми путями ищут доступ к сведениям политического, экономического, научного, технологического характера», — отметил Путин .

Борьба с преступностью и терроризмом

Органы ФСБ России в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют оперативно-розыскные мероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию шпионажа, террористической деятельности, организованной преступности, коррупции, незаконного оборота оружия и наркотических средств, контрабанды и других преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесены законом к их ведению, а также по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию деятельности незаконных вооружённых формирований, преступных групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации . На органы ФСБ России нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти могут возлагаться и другие задачи в сфере борьбы с преступностью .

Разведка

Разведка — деятельность органов ФСБ России в пределах Российской Федерации по добыче, доставке и обработке секретной информации, связанной с организованными преступными и террористическими группировками. Разведывательная деятельность за пределами РФ осуществляется органом внешней разведки — СВР России в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «О внешней разведке» .

Пограничная деятельность

Направлениями пограничной деятельности являются :

• защита и охрана Государственной границы Российской Федерации в целях недопущения противоправного изменения прохождения Государственной границы Российской Федерации, обеспечения соблюдения физическими и юридическими лицами режима Государственной границы Российской Федерации, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации;
• защита и охрана экономических и иных законных интересов Российской Федерации в пределах приграничной территории, охрана морских биологических ресурсов в пределах исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации, а также охрана за пределами исключительной экономической зоны Российской Федерации запасов анадромных видов рыб, образующихся в реках Российской Федерации, и далеко мигрирующих видов рыб в соответствии с международными договорами Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации.

Обеспечение информационной безопасности

Обеспечение информационной безопасности — деятельность органов ФСБ России, осуществляемая ими в пределах своих полномочий :

• при формировании и реализации государственной и научно-технической политики в области обеспечения информационной безопасности, в том числе с использованием инженерно-технических и криптографических средств;
• при обеспечении криптографическими и инженерно-техническими методами безопасности информационно-телекоммуникационных систем, а также систем шифрованной, засекреченной и иных видов специальной связи в России и её учреждениях, находящихся за пределами России.
• лицензирование и сертификация отдельных видов деятельности, предусматривающих допуск к государственной тайне Российской Федерации.

Кадровый состав

Органы ФСБ России комплектуются сотрудниками (в том числе и на конкурсной основе), и состоят из военнослужащих и гражданского персонала . Причём военнослужащие, за исключением Пограничной службы, комплектуются преимущественно из офицерского состава.

Структура органов ФСБ России

К органам Федеральной службы безопасности Российской Федерации относятся :

• Аппарат Национального антитеррористического комитета (НАК)
• Первая служба — Служба контрразведки (СКР)
  • Департамент контрразведывательных операций (ДКРО)
  • Департамент военной контрразведки (ДВКР). Курирует Минобороны, Генеральный штаб и Росгвардию. Сотрудники ДВКР находятся при каждом Военном округе и некоторых отдельных воинских частях, а также прикомандированы к главному штабу ВДВ, базе ГРУ «Сенеж» и российским военным базам в Абхазии, Армении, Киргизии, Таджикистане, Приднестровье, Сирии и Вьетнаме.
    • Оперативное управление
    • УФСБ по 12-му ГУ МО
    • УФСБ по ВКС
    • УФСБ по Росгвардии
    • Отдел ФСБ по военным академиям и научно-исследовательским институтам
    • Управления ФСБ по военным округам: Западный, Восточный, Центральный, Южный
    • Управление ФСБ по Балтийскому флоту и войскам в Калининградской области
    • Управления ФСБ по Северному флоту, Тихоокеанскому флоту, Черноморскому флоту
    • Управления ФСБ по ракетной армии (27-я, 31-я, 33-я)
  • Управление координации и анализа контрразведывательной деятельности (УКАКРД)
  • Управление информационного обеспечения оперативно-разыскной деятельности (УИООРД)
  • Управление специальных мероприятий (УСМ)
  • Управление контрразведки на объектах
  • Центр информационной безопасности (ЦИБ)
• Вторая служба — Служба по защите конституционного строя и борьбе с терроризмом (СЗКСБТ)
  • Управление по противодействию терроризму и политическому экстремизму (УПТПЭ)
  • Управление по борьбе с международным терроризмом (УБМТ)
  • Организационно-оперативное управление (ООУ)
  • Оперативно-розыскное управление (ОРУ)
  • Центр специального назначения ФСБ России (ЦСН)
    • Управление «А» («Альфа»)
    • Управление «В» («Вымпел»)
    • Управление «С» (Управление специальных операций — УСО)
    • Управление «К» (Кавказ, ранее — Служба специального назначения по г. Ессентуки (СН))
    • Управление «Т» (Таврида) (Крым, ранее — 2-я служба «СН» (специального назначения))
    • Служба применения специального вооружения (СПСВ)
• Третья служба — Научно-техническая служба (НТС)
  • Управление специальной связи
  • Центр защиты информации и специальной связи (8 центр)
  • Управление заказов и поставок вооружений, военной и специальной техники
  • Управление оперативно-технических мероприятий (УОТМ)
  • НИИ информационных технологий
  • Научно-исследовательский центр
• Четвёртая служба — Служба экономической безопасности (СЭБ)
  • Управление по контрразведывательному обеспечению предприятий промышленности («П»)
  • Управление по контрразведывательному обеспечению транспорта и связи («Т»)
  • Управление по контрразведывательному обеспечению кредитно-финансовой системы («К»), управление по борьбе с контрабандой и незаконным оборотом наркотиков («Н») вошло в состав управления «К».
    • 1 отдел
    • 2 отдел (курирует банки, страховые компании)
    • 3, 4, 5 отделы
    • 6 отдел (борьба с фальшивомонетчиками, с подделкой миграционных документов)
    • 7 отдел (курирует таможенные органы, борьба с контрабандой)
    • 8 отдел (борьба с незаконной торговлей взрывчатыми, химическими и ядовитыми веществами)
    • Отделы по борьбе с наркоторговлей, преступностью, ворами в законе
  • Финансовый отдел
  • Организационно-аналитическое управление (ОАУ)
• Пятая служба — Служба оперативной информации и международных связей (СОИМС). Служба осуществляет деятельность за рубежом, её сотрудники работают советниками во многих российских посольствах и торговых представительствах. ФСБ взаимодействует с 204 спецслужбами, правоохранительными органами и пограничными структурами 104 государств. Пятая служба взаимодействует с ЦРУ , АНБ , ФБР , Моссадом , БНД (Германия). Сотрудничество происходит в рамках борьбы с терроризмом, киберпреступлениями и организованной преступностью.
  • Департамент оперативной информации (ДОИ)
  • Аналитическое управление
  • Управление стратегического планирования
  • Отдел открытой информации
  • Управление международного сотрудничества (УМС)
  • АПФСБ (аппарат представителей ФСБ в иностранных государствах)
• Шестая служба — Служба организационно-кадровой работы (СОКР)
  • Управление кадров
  • Организационно-штатное управление
  • Управление специальных регистраций
• Седьмая служба — Служба обеспечения деятельности (СОД). Занимается хозяйственным и строительным обеспечением ФСБ.
  • Управление материально-технического обеспечения (УМТО)
  • Управление капитального строительства
  • Военно-строительное управление
  • Финансово-экономическое управление
  • Отдел вооружения, служба технических инспекций и пожарного надзора (ОВиСПН)
  • Региональные подразделения
• Управление «М» (контрразведывательное обеспечение МВД России , МЧС России , Минюста России и остальных органов). По некоторым данным, Управление «М» стало обособленным подразделением, является частью ЦА ФСБ и подчиняется директору ФСБ.
  • Первая служба
    • Первый отдел (курирует центральный аппарат МВД)
    • Второй отдел (контроль подразделений МВД, осуществление ОРМ, агентурной работы)
    • Третий отдел (информационный отдел)
    • Четвёртый отдел (делопроизводство, архив)
  • Вторая служба (курирует МЧС)
    • Первый и второй отделы
  • Третья служба (курирует Минюст и ФСИН)
    • Первый и второй отделы
• Управление собственной безопасности (УСБ)
  • Первая служба (контроль ЦА ФСБ)
  • Вторая служба (контроль подразделений, подчиненных ЦА ФСБ)
  • Третья служба (контроль региональных управлений ФСБ)
  • Четвёртая служба (контроль прикомандированных сотрудников ФСБ)
  • Пятая служба
  • Шестая служба (госзащита свидетелей, оперативное сопровождение уголовных дел)
• Контрольная служба (КС) — плановые проверки и финансовые ревизии в подразделениях ФСБ.
  • Инспекторское управление
  • Контрольно-ревизионное управление
  • Инспекция по личному составу
• Следственное управление (СУ)
• Оперативно-поисковое управление
• Управление радиоконтрразведки
• Управление регистрации и архивных фондов (УРАФ)
• Центр специальной техники ФСБ
  • Институт криминалистики ФСБ
• Управления, центры, подразделения
  • Управления (отделы) ФСБ России по отдельным регионам и субъектам Российской Федерации (территориальные органы безопасности)
  • другие управления (отделы) ФСБ России, осуществляющие отдельные полномочия данного органа или обеспечивающие деятельность органов ФСБ России (другие органы безопасности)
  • Авиационные, железнодорожные, автотранспортные формирования , центры специальной подготовки, подразделения специального назначения , предприятия, образовательные учреждения, научно-исследовательские, экспертные, судебно-экспертные, военно-медицинские и военно-строительные формирования, санатории и иные учреждения или подразделения, предназначенные для обеспечения деятельности федеральной службы безопасности

Руководство ФСБ России

• Директор: Александр Бортников , генерал армии . с 12 мая 2008 года.
• Первый заместитель директора: Сергей Королёв . Назначен указом В. В. Путина 24 февраля 2021 года .

Оценка численности состава

Личный состав сотрудников, в том числе государственных гражданских служащих органов ФСБ России, является государственной тайной .

По оценкам Федерального ведомства по охране конституции Германии , в ФСБ работает около 350 000 человек. Из них 66 200 военнослужащих, в том числе около 8000 военнослужащих спецназа ФСБ ( Альфа , Вымпел и другие группы). В нём также работают сотрудники Пограничной службы , их примерно 160 000—200 000 .

Коды номерных знаков

Код номерных знаков транспортных средств ФСБ России — 10 ;

Пограничной службы ФСБ России — 12 .

Реакция и оценки на создание Росгвардии

5 апреля 2016 года пресс-секретарь Президента России Владимира Путина Дмитрий Песков заявил, что создание Войск национальной гвардии , которые заменят Внутренние войска МВД России , не связано с кризисом доверия к другим силовым структурам .

В этот же день глава московского профсоюза сотрудников полиции Михаил Пашкин отметил, что функции Национальной гвардии будут частично совпадать с функциями ФСБ России, в частности, в задачах по борьбе с терроризмом . Генерал-майор в отставке ФСБ России Василий Ерёменко предположил, что Национальная гвардия, в отличие от ФСБ России, будет проводить крупные контртеррористические операции внутри страны .

Американская разведывательно-аналитическая компания « Stratfor » расценила создание Национальной гвардии как попытку президента Владимира Путина обезопасить себя от возможной нелояльности других силовых ведомств , в том числе вооружённых сил, «в случае государственного переворота » .

Обвинения в нарушении прав человека

По данным Организации Объединённых Наций в Крыму ФСБ применяло пытки с элементами сексуального насилия по отношению к проукраинским активистам, заставляя их признаться в преступлениях, связанных с терроризмом. Задержанных подвергали избиениям, пытали ударами тока в гениталии и угрожали изнасилованием. Сообщалось о незаконных задержаниях, которые касались в большинстве случаев крымских татар .

Санкции

2 марта 2021 года Госдепартамент США ввел санкции против ФСБ из-за отравления Алексея Навального , так как «ФСБ участвует в политическом преследовании противников режима Президента Владимира Путина и действует в качестве ключевого политического силовика». Одновременно в санкционный список включен действующий Директор ФСБ Бортников .

28 июня 2022 года из-за вторжения России на Украину , Госдепартамент США ввел санкции против ФСБ, отмечая, что «достоверные источники указывали на участие ФСБ в нарушении прав человека и нападках на украинских граждан», также, по данным Госдепартамента, ФСБ принимает участие в принудительном перемещении украинских граждан из мест их проживания и совершает иные действия, направленные против них. Ранее Управление по контролю за иностранными активами Минфина США накладывал санкции в отношении ФСБ в исполнении Закона о противодействии противникам Америки посредством санкций в отношении злонамеренных действий в киберпространстве .

1 марта 2022 года ФСБ внесена в санкционный список Японии . 24 февраля 2023 года ФСБ попала в санкционный список Канады . 1 апреля 2023 года ФСБ внесена в санкционный список Украины .

27 апреля 2023 года США ввели блокирующие санкции против ФСБ за «неправомерное задержание американских граждан», в частности за задержание Эвана Гершковича и Пола Уилана .

Похожие спецслужбы

• США — Федеральное бюро расследований , Агентство национальной безопасности
• Великобритания — MI5
• Германия — Федеральная служба защиты конституции Германии , Служба военной контрразведки
• Чехия — Служба безопасности и информации
• Польша — Агентство внутренней безопасности
• Швеция — СЭПО
• Китай — Министерство государственной безопасности КНР
• Израиль — Шабак
• Иран — Министерство информации и национальной безопасности Ирана
• Сирия — Главное управление безопасности
• Афганистан (не талибский) — Национальный директорат безопасности Афганистана
• Украина — Служба безопасности Украины
• Белоруссия — Комитет государственной безопасности Белоруссии
• Казахстан — Комитет национальной безопасности Казахстана
• Грузия — Служба государственной безопасности Грузии
• Армения — Служба национальной безопасности Армении
• Кыргызстан — Государственный комитет национальной безопасности
• Узбекистан — Служба государственной безопасности
• Туркменистан — Министерство национальной безопасности Туркменистана
• Эстония — Охранная полиция Эстонии

См. также

• Альфа (спецподразделение)
• Вымпел (спецподразделение)
• День работника органов безопасности Российской Федерации ;
• День сотрудника органов следствия Российской Федерации ;
• Комитет государственной безопасности СССР
• Центр информационной безопасности ФСБ
• Центр специального назначения ФСБ
• ФСБ взрывает Россию

Примечания

Литература

Ссылки

• на сайте Agentura . Ru
• // Agentura . Ru
• // Agentura . Ru
• на сайте Razvedinfo . ru
• на сайте Politika . su
• (недоступная ссылка)