Пана́ма ( исп. Panamá МФА: [panaˈma] ^(инф.) ), официальное название — Респу́блика Пана́ма ( исп. República de Panamá ) — государство с президентской формой правления , унитарным государственным устройством и демократическим политическим режимом . Расположено в Центральной Америке на Панамском перешейке между Карибским морем и Тихим океаном . Граничит с Коста-Рикой на западе и Колумбией на востоке. На языке индейцев местного племени куэва это название можно перевести как «место, где много рыбы» .

Столица — г. Панама . Официальный язык — испанский .

География

Географические координаты — 9 00 N, 80 00 W.

Климат — субэкваториальный; с мая по январь — сезон дождей, с января по май — сухой сезон.

Рельеф, главным образом, крутой, неровный, горы и равнины. Самая высокая точка — вулкан Бару (3475 м), находящийся в провинции Чирики .

Натуральные ресурсы — медь , древесина, морепродукты, имеется возможность строительства гидроэлектростанций .

Ле­са за­ни­ма­ют 44 % тер­ри­то­рии стра­ны (2010).

Климат

На тер­ри­то­рии Панамы кли­мат суб­э­ква­то­ри­аль­ный , жар­кий и влаж­ный. Внут­ри­го­до­вые ам­пли­ту­ды температур не­ве­ли­ки, сред­не­ме­сяч­ные температуры на по­бе­режь­ях 25—28 °C. Су­точ­ные пе­ре­па­ды температур со­став­ля­ют 6—8 °C. По­сто­ян­но вы­со­кая от­но­сительная влаж­ность воз­ду­ха (80 %). В го­рах про­яв­ля­ет­ся вер­ти­каль­ная кли­ма­тическая зо­наль­ность (вы­ше 700 м сред­не­ме­сяч­ные температуры умень­ша­ют­ся до 18—20 °C). Сред­не­го­до­вые сум­мы осад­ков на северных скло­нах гор и на по­бе­ре­жье Ка­риб­ско­го моря со­став­ля­ют 2500—3500 мм (осад­ки обиль­ны в те­че­ние го­да с не­боль­шим мак­си­му­мом с ап­ре­ля по де­кабрь), на юго-за­па­де — до 1500—2000 мм (в ян­ва­ре — мар­те вы­ра­жен су­хой се­зон).

История

В статье есть список источников , но в этом разделе не хватает сносок . Без сносок сложно определить, из какого источника взято каждое отдельное утверждение. Вы можете улучшить статью, проставив сноски на источники , подтверждающие информацию. Сведения без сносок могут быть удалены . ( 10 декабря 2020 )

Территория современной Панамы была заселена немногочисленными индейскими племенами куна, чоко и гуайями. На юге существовала культура Кокле с развитыми традициями изготовления металлических предметов и керамики . Первые контакты с европейцами произошли в 1501 году с испанцем Родриго де Бастидасом .

В 1502 году Христофор Колумб исследовал восточное побережье Панамы в своё четвёртое плавание в «Новый Свет».

В 1513 году Васко Нуньес де Бальбоа перешёл Панамский перешеек и стал первым европейцем, который увидел Тихий океан с востока. В 1510 году он основал колонию и стал губернатором региона. Вскоре Портобело стало местом переправки золота Инков в Европу , притягивая английских пиратов в эти места. Были завезены африканские рабы. В 1519 году была основана будущая столица страны — город Панама. Английский пират Генри Морган , который потом стал губернатором Ямайки , несколько раз грабил Портобело и, в 1671 году, город Панаму.

Интересна также и короткая история шотландского колониального присутствия в Панаме. В 1696 году около 2500 шотландских переселенцев основали торговую колонию в Дарьене . Из-за отсутствия поддержки, обещанной англичанами , и недостатка опыта шотландская колония испытывала большие трудности. Роковым для неё оказалось решение о найме в 1699 году одного из ямайских корсаров для атак испанских торговых караванов. В ответ на Дарьен напал экспедиционный корпус Испании и навсегда изгнал из Панамы шотландцев.

С упадком испанской империи Панама потеряла своё значение. В 1821 году страна объявила независимость от Испании и вошла в состав Великой Колумбии Симона Боливара .

Экономика страны была отсталой, но заинтересованность в перевозках через Панаму снова возросла в 1850-х, после обнаружения золота в Калифорнии . Была проложена железная дорога . Французской компанией в 1879 году начинается строительство Панамского канала , который должен был связать Тихий и Атлантический океаны . Банкротство компании приостановило строительство канала в 1889 году .

По инициативе и при непосредственной поддержке США в северо-западных областях Колумбии вспыхнули беспорядки, и провинция Панама провозгласила независимость от Колумбии в 1903 году . Канал и земля около канала отдаётся под контроль Соединённых Штатов Америки. В период с 1904 года по 1914 год канал был достроен под руководством офицера инженерных войск армии США Джорджа Вашингтона Готхолса. На строительстве была использована дешёвая рабочая сила — в основном негритянское население Антильских островов, Барбадоса, британской Западной Индии, которое вербовали американские вербовщики, прельщая высокими заработками, оказавшимися, по ряду свидетельств, не такими уж высокими . Панама вступила в Первую мировую войну 7 апреля 1917 года на стороне Антанты , основное участие страны свелось к борьбе с немецкими шпионами.

Демонстрации и бунты вспыхивали против контроля США над каналом в 1927 году , а также в 1947 , 1959 и 1964 годах .

В 1940 году президентом стал Арнульфо Ариас , который был смещён с этой должности через год. Он захватил власть в свои руки в 1949 году и был свергнут в 1951 году . , избранный президентом в 1952 году , был убит в 1955 году , после чего этот пост занял . За его пришествием последовала недолгая череда конституционных правительств: в 1960 году президентское кресло получил , в 1964 году этот пост занял Марко Роблес , а в 1968 году в третий раз Арнульфо Ариас, который был свергнут через 11 дней в результате бескровного военного переворота.

Сформированная военная хунта возглавлялась двумя полковниками, известными своими консервативными взглядами: (с 1960 заместитель командующего Национальной гвардией) и Боливаром Уррутия (командующий Национальной гвардией с октября 1968). Остальные 8 членов хунты, вошедшие в её состав на положении министров, были связаны с крупным бизнесом. Были распущены Национальная ассамблея и запрещены политические партии.

25 февраля 1969 года внутри самой Национальной гвардии произошёл переворот. Лидеры консервативного крыла и сторонники диктатуры были уволены из армии и депортированы в США. Реальная власть перешла к одному из организаторов переворота 11 октября полковнику Омару Торрихосу .

15 декабря 1969 года имела место попытка проамериканского переворота во главе с полковниками , Р. Сильверой и А. Санхуром, однако благодаря личной смелости Омара Торрихоса , вернувшегося из-за границы в страну в тот же день, и активно поддержавшему его А. М. Норьеге , мятеж провалился.

Была создана Национальная корпорация по производству сахара, построены 5 первых в стране сахарных заводов. Построена ГЭС на реке . В стране развилась сеть банков.

В 1971 году принят новый кодекс о труде, предоставивший расширенные права трудящимся и профсоюзам в отстаивании экономических требований и сокративший рабочую неделю до 40 часов, а также установивший гарантированное право на забастовки, возможность участия в прибылях предприятий, минимум заработной платы, тринадцатую зарплату и защиту от необоснованных увольнений. Впервые в стране началось массовое жилищное строительство для низкооплачиваемых категорий населения. Руководство страны позволило превратить Панаму в международный финансовый центр: в 70-х годах в стране действовало уже около пятидесяти крупных банков. Среднегодовой доход панамца стал выше, чем в любой стране Латинской Америки.

Широкую поддержку панамцев получили такие мероприятия правительства О. Торрихоса, как налоговая реформа, перестройка системы образования (введено всеобщее начальное образование) и здравоохранения, аграрная реформа (основанная на использовании залежных и пустующих государственных земель), усиление роли профсоюзов с введением принципа обязательного членства в них. В ходе реформы системы образования уже к 1978 году было достигнуто одно из лучших достижений в Латинской Америке: ни одному школьнику не надо было добираться до школы дольше получаса ходьбы. Образование до 9 лет стало не только бесплатным, но и обязательным. 98 % детей школьного возраста посещали школы. В 4 раза выросло число студентов. 12 % общегосударственных расходов выделялось на здравоохранение. Расходы на здравоохранение выросли с 11,7 до 17 долларов в год. На каждые 10 тыс. населения полагался специализированный медицинский центр.

Был дан ход фактически замороженной аграрной реформе 1962 года , причём длительная неуплата налогов стала квалифицироваться как отказ владельца от земли, а правительство получило право на передачу её крестьянам. В 1969—1971 годах так были переданы 73 тыс. га . На экспроприированных землях было создано свыше 250 кооперативных хозяйств (асентамьенто, давали в 1970 году 1 % национального производства зерна, спустя 3 года уже 30 %, а доходы в них превышали уровень дохода крестьян-одиночек в 4—5 раз ).

В короткое время были созданы мощные профсоюзные объединения (главное, Национальный центр трудящихся, насчитывал 40 тысяч членов ).

Активная политика в области ликвидации неграмотности привела к тому, что если в 1968 году неграмотных в стране было около 35 %, то в 1978 по словам О. Торрихоса, «ни у одного ребёнка в Панаме не уходило на дорогу в школу более получаса ходьбы» Образование до 9 лет стало обязательным и бесплатным. Число школьников выросло в 5 раз, главным образом за счёт школ, ориентированных на подготовку в будущем специалистов для промышленности, транспорта и сельского хозяйства. Втрое выросла номенклатура профессий в университете Панамы, появились его филиалы в провинциях, число студентов выросло в 4 раза . Учебники выдавались бесплатно. Впервые было создано министерство здравоохранения, на нужды медицины выделялось около 12 % государственных расходов. На каждые 10 тыс. человек полагался специализированный медицинский центр, детская смертность упала с 44 на тысячу родившихся до 24 человек.

Со временем популярность Торрихоса среди народа выросла за счёт социально-ориентированной политики и популистских выступлений. В этот период отмечается широкое строительство дорог, мостов, жилых домов, проводится аграрная реформа, хотя страна залезла в большие долги. Быстро развивались образование и здравоохранение. Прошла национализация ряда североамериканских компаний и построены новые предприятия. Правительством Торрихоса принимались меры, направленные на укрепление национального суверенитета страны.

На выборах в Национальную ассамблею (НА) 6 августа 1972 года при явке 89 % сторонники О. Торрихоса получили 350 мест, левые партии (в том числе коммунисты и их сторонники) — 60, правые партии — 50, независимые — 44, демохристиане — 1. НА имела право рассматривать законы, вносить в них изменения, принимать и отклонять их, утверждать поправки в конституцию, ратифицировать или отклонять международные договоры. НА получила право выбирать президента и вице-президента страны. Однако право законодательной инициативы сохранялось за Национальным законодательным советом, члены которого назначались президентом страны и председателем НА.

На первой сессии НА президентом страны был избран 12 октября 1972 года . Новая конституция категорически запрещала отчуждать национальную территорию под любым предлогом и вводила институт всенародного плебисцита для утверждения важнейших международных договоров (в частности, касающихся существующих или новых межокеанских каналов. Избирательный ценз был снижен с 21 года до 18 лет. Статья 2 новой конституции обязывала исполнительную, законодательную и судебную власти работать в «гармоническом сотрудничестве между собой» и с вооружёнными силами страны (Национальная гвардия получила законное право участия в политической жизни страны). Провозглашалось право государства на госсектор и экономическую активность. Временная (на 6 лет) статья предоставляла практически всю верховную власть и полномочия О. Торрихосу как «Верховному лидеру панамской революции».

7 сентября 1977 года было достигнуто соглашение о полной передаче канала из юрисдикции США правительству Панамы в конце 1999 года (началось 1 октября 1979 года ). В июле 1981 года Торрихос погиб в авиакатастрофе при подозрительных обстоятельствах, не исключающих возможности убийства. К власти пришёл его соратник, полковник Мануэль Норьега . В последующее десятилетие Норьега с поста командира Национальной гвардии де-факто руководил страной, хотя соблюдалась видимость демократии и регулярно проводились выборы президента. В 1988 году американский суд предъявил Норьеге обвинение в причастности к перевозке наркотиков, и США стали предпринимать попытки отстранить Норьегу от власти. В 1989 году Норьега отменил результаты майских выборов президента и объявил президентом Франсиско Родригеса , разогнав демонстрации протеста. Ныне существующая официальная версия США утверждает, что кандидат от оппозиции собрал вдвое больше голосов, чем ставленник Норьеги.

Попытка группы офицеров панамской армии при поддержке США организовать путч с целью свержения Норьеги с поста главнокомандующего в октябре 1989 года провалилась, почти все организаторы были арестованы и казнены (также гонениям были подвергнуты члены их семей и семьи сочувствующих), некоторые успели бежать в США.

15 декабря 1989 года законодательная власть Панамы объявила Норьегу президентом и объявила состояние войны с США. В тот же день в стране был убит один американский военнослужащий.

20 декабря 1989 года США начали военную операцию против Панамы . Норьега был свергнут, на его место поставлен Гильермо Эндара , привезённый из США.

В 1994 году президентом был избран бывший соратник Торрихоса, министр финансов в его правительстве Эрнесто Перес Бальядарес . При Бальядаресе проповедовались принципы свободного рынка, были приватизированы электрическая и телефонная компании, и Панама вступила в ВТО . В конце правления Бальядарес проиграл референдум по поводу второго срока примерно 1 к 2, чему причиной называют непопулярность его неолиберальных затей. В 1999 году президентом была избрана вдова экс-президента Арнульфо Ариаса , позже проигравшая состязание за этот пост в 2004 году . Её программа была амбициозна, но были сложности с воплощением, поскольку в законодательном собрании у её партии большинства не было. В 2004 году должность президента занял Мартин Торрихос Эспино , сын генерала Торрихоса, уже баллотировавшийся в президенты в 1999 году. Его приход на этот пост подтвердил интересную закономерность: проигравший на президентских выборах в Панаме выигрывает следующие. Торрихос-младший действовал на условно социал-демократической платформе и предлагал всем и каждому «присоединиться к социальному пакту против бедности, за социальную справедливость и процветание».

В новейшее время заметной тенденцией в панамской жизни стали протесты и социальные выступления против неолиберальных реформ (особенно заметные в августе 2001, в сентябре 2003-го и мае — июне 2005 года).

3 мая 2009 года прошли президентские и парламентские выборы , на которых новым президентом был избран Рикардо Мартинелли , кандидат либеральной партии «Демократический выбор».

На всеобщих выборах 4 мая 2014 года президентом был избран Хуан Карлос Варела от Панамистской партии, а в Национальной ассамблее ведущими партиями стали партии «Демократическая перемена», Революционно-демократическая и Панамистская.

Административное устройство

Панама в административном отношении делится на десять провинций ( исп. provincias , в единственном числе — provincia ) и три автономные области ( комарка , исп. comarca indígena ).

Ещё две комарки входят в состав провинций и таким образом иерархически эквивалентны ( distrito ).

Внешняя политика

Член ООН , ОАГ , Движения неприсоединения , ВТО .

Государственное устройство

Панама — уни­тар­ное государство. Кон­сти­ту­ция при­ня­та 11.10.1972. Фор­ма прав­ле­ния — пре­зи­дент­ская рес­пуб­ли­ка. Тип государственного устройства — демократическая республика. Глава государства и правительства — президент. В настоящее время пост президента занимает Лаурентино Кортисо .

Кабинет министров назначается президентом, президент и вице-президент выбираются всеобщим голосованием каждые 5 лет.

Законодательный орган — однопалатная Национальная ассамблея — 71 депутат, избираются населением на пятилетний срок.

Политические партии

По итогам выборов в мае 2019 года в Национальной Ассамблее представлены следующие партии:

• Революционно-демократическая партия — левоцентристская, 35 мест в Национальной Ассамблее;
• Демократические перемены (Панама) — либерально-консервативная, 18 мест;
• Панамистская партия (бывшая Национально-революционная, бывшая Арнульфистская) — консервативно-националистическая, 8 мест;
• Либеральное республиканское национальное движение (МОЛИРЕНА) — правоцентристская, 5 мест.

Оставшиеся 5 мест в Национальной Ассамблее заняли независимые политики .

В стране зарегистрировано ещё несколько легальных партий и движений, не представленных в парламенте.

Экономика

Согласно данным Всемирного банка , Панама относится к категории стран с высоким уровнем доходов . Экономика Панамы базируется на эксплуатации Панамского канала, а также на банковском деле, страховом деле, регистрации судов под флагом страны и туризме. Эти отрасли составляют примерно две трети ВВП Панамы, в них заняты примерно две трети работающих.

ВВП на душу населения в 2022 году — около 36 тыс. долл. (57-е место в мире).

Промышленность даёт около 17 % ВВП (занято 18 % работающих), а сельское хозяйство — около 6 % ВВП (занято 15 % работающих).

Основные сельскохозяйственные культуры — бананы , рис , кукуруза , кофе , сахарный тростник , овощи; разводится скот.

Отрасли промышленности — строительство, пивоварение, цемент и другие стройматериалы, производство сахарного песка, переработка нефти.

Внешняя торговля

Экспорт — 3,06 млрд долл. (в 2017) : нефтепродукты (21 %), гудрон (9,9 %), бананы (9,8 %), суда (5,1 %), а также кофе, золото , креветки и др. продовольственные товары.

Основные покупатели: Эквадор 28 %, Нидерланды 9,8 %, США 8,1 %, Южная Корея 4,3 %.

Импорт — 24,8 млрд долл. (в 2017): Сырая нефть и нефтепродукты (33 %), продукция машиностроения (14 %), химические товары, в том числе лекарства (12,7 %), транспортные средства, в том числе суда (11,1 %), текстиль (5,8 %).

Основные поставщики: Китай 24 %, США 19 %, Колумбия 10 %, Южная Корея 6,6 %.

Денежная система

Панамская валюта — бальбоа была введена с 1903 года , после отделения от Колумбии. Однако на практике бальбоа мало применяется. Панама имеет собственную чеканку, но как бумажная валюта используются доллары США . В Панаме чеканятся монеты максимальным достоинством в 5 бальбоа, а также 1 бальбоа и более мелкие (с 1934 года курс бальбоа твёрдо привязан к американскому доллару в соотношении 1:1).

Панама была первой из трёх стран Латинской Америки, пришедшей к долларизации ; позже были долларизированы Эквадор и Сальвадор .

Туризм

В 2010 году страну посетило 1,7 миллиона туристов, что является наиболее высоким показателем и на 12 % больше, чем в 2009 году .

С 2009 года в Панаме развивается Транспанамская тропа . TransPanama Trail — пеший туристический маршрут протяжённостью 1127 км, который проходит через всю страну от границы с Колумбией до границы с Коста-Рикой.

Международный аэропорт Токумен.

Население

Численность населения — 4,2 млн (2020 год).

Годовой прирост — 1,5 % (фертильность — 2,5 рождений на женщину).

По среднему прогнозу, население страны к 2100 году составит — 3,9 млн человек.

Заражённость вирусом иммунодефицита ( ВИЧ ) — 1 % (53-е место в мире, оценка на 2007 год), 20 000 человек.

Рождаемость — 20,18 ‰ (96 место в мире), смертность — 4,66 ‰ (196 место в мире), младенческая смертность 12,67 на 1000 новорождённых (139 место), средняя продолжительность жизни — 77,25 лет (74,47 лет у мужчин, 80,16 лет у женщин).

Доля городского населения — 73 %.

Ср. плот­ность на­се­ле­ния 48,5 чел./км2 (2013).

Американская диаспора

Отдельно от панамцев следует рассматривать американцев — граждан США, проживающих компактно преимущественно в районе зоны Панамского канала на постоянной основе, из которых около 75 % являются военнослужащими ВС США (армия, авиация, флот и морская пехота) . Американцы живут вместе с семьями обособленно в своих городках, специально построенных для их размещения, практически не соприкасаясь и не контактируя с местным населением (имея собственные административные органы, и другие муниципальные и коммунальные службы, школы, церкви, магазины, развлекательные учреждения и т. д.). За многие десятилетия выработался такой субэтнический тип как (так называемые «200%-ные американцы»). В связи с этим распространённым явлением для членов семей американских служащих в Панаме является практика, когда за несколько десятилетий проживания там они не понимают ни слова по-испански.

Языки

Испанский (официальный), французский (владеет 18 % населения), английский (владеет 14 % населения), многие панамцы владеют несколькими языками.

Религия

Католики составляют от 75 % до 85 % населения страны, протестанты — от 15 % до 25 % . Протестанты делятся на верующих Ассамблей Бога , Протестантской Епископальной Церкви, церкви Адвентистов Седьмого Дня, баптистов , методистов . Около 2 % населения исповедуют бахаизм , Свидетелей Иеговы — 1,31 %, мормонов — 1,1 %.

Образование

Уровень грамотности в стране в 2016 году составляет 94 % , что делает Панаму лидером по этому показателю в регионе Центральной Америки. Индекс образования составил 0,888 за 2007 год , что относится к категории высоких.

В стране почти 100 тысяч студентов (молодёжь обучается в 88 вузах).

Основные высшие учебные заведения:

• Университет Панамы
• Политехнический университет Центральной Америки
• Университет Санта Мария ла Антигуа

СМИ

Государственная телерадиокомпания — ( Sistema Estatal de Radio y Televisión — «Государственная система радио и телевидения»), включает себя телеканалы , , радиоканалы , , , международный радиоканал .

Страна не имеет законов об обязательном хранении данных и она не состоит в альянсах 5 и 14 глаз, поэтому там базируются некоторые поставщики VPN ( NordVPN ).

Культура

Культура Панамы происходит от европейской музыки, искусства и традиций, привнесенных испанцами в Панаму. Гегемонистские силы создали гибридные формы, сочетающие африканскую и индейскую культуры с европейской. Например, тамборито — испанский танец с африканскими ритмами, темами и танцевальными движениями.

Фольклор варьируется в каждом регионе и представлен типичным костюмом, юбкой, традиционной едой и блюдами, а также музыкой и танцами.

Спорт

Спортсмены Панамы дебютировали на Олимпийских играх в 1928 г.

Вооружённые силы

Страна не имеет постоянной армии. В «Общественные силы Республики» входят:

• Национальная пограничная служба;
• Национальная полиция Панамы;
• Национальная воздушная служба;
• Национальная морская служба;
• Служба институциональной защиты.

Общая численность вооружённых военизированных формирований составляет около 12 тыс. человек (из них 11 тысяч — силы национальной полиции).

Примечания

Ссылки

• от 9 июня 2013 на Wayback Machine
• в каталоге ссылок Curlie (dmoz)
• от 25 декабря 2018 на Wayback Machine (англ.)
• от 12 августа 2012 на Wayback Machine (англ.)
• (англ.)