Серге́й Вади́мович Степа́шин (род. 2 марта 1952 , Порт-Артур ) — российский государственный, политический и общественный деятель, экономист. Доктор юридических наук , кандидат исторических наук , профессор , генерал-полковник .

В 1999 году (с мая по август) возглавлял Правительство Российской Федерации . Второй и последний директор Федеральной службы контрразведки (ФСК) (1994—1995). Первый директор Федеральной службы безопасности (ФСБ) (1995). Министр юстиции Российской Федерации (1997—1998). Первый заместитель Председателя Правительства — Министр внутренних дел Российской Федерации (1998—1999). Председатель Правительства Российской Федерации (с мая по август 1999 года). Председатель Счётной палаты Российской Федерации (2000—2013).

C 2001 года Президент Российского книжного союза . Член совета директоров ОАО «РЖД» . Председатель Ассоциации юристов России . С 2007 года — председатель Императорского православного палестинского общества . С 30 декабря 2013 года по 30 марта 2022 года возглавлял наблюдательный совет государственной корпорации — Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2022 года № 690-р назначен председателем попечительского совета публично-правовой компании «Фонд развития территорий». C 2017 является членом совета Некоммерческого партнёрства « Института внутренних аудиторов » в России .

Государственный советник юстиции РФ . Полный кавалер ордена «За заслуги перед Отечеством» .

Биография

Родился в семье офицера ВМФ СССР .

Отец — Вадим Дмитриевич Степашин служил в Порт-Артуре на военной базе ВМФ СССР. Окончил службу в звании капитан-лейтенанта. Скончался на 89 году жизни.

Мать — Людмила Сергеевна Степашина проживает в Санкт-Петербурге. Награждена медалью «За оборону Ленинграда», блокадница .

Образование

• Высшее политическое училище МВД СССР (Ленинград, 1969—1973)
• Военно-политическая академия имени В. И. Ленина заочно (1981)
• Аспирантура Военно-политической академии имени В. И. Ленина (1983—1986)
• Аспирантура Ленинградского университета (1983—1985)
• Финансовая академия при Правительстве Российской Федерации (2002, заочно)

Карьера

В 1973 году окончил военно-политический факультет Высшего политического училища (ВПУ) МВД СССР . В 1973—1981 годах служил во Внутренних войсках МВД . В 1981—1992 годах преподавал в Высшем политическом училище МВД СССР имени 60-летия ВЛКСМ. Защитил диссертацию на соискание степени кандидата исторических наук по теме «Партийное руководство противопожарными формированиями Ленинграда в годы Великой Отечественной войны» (1986) . С 1987 по 1990 год — заместитель начальника кафедры истории КПСС .

В 1987—1990 годах неоднократно бывал в «горячих точках»: Баку , Фергане , Нагорном Карабахе , Сухуми . В 1990—1993 годах — народный депутат РСФСР от Красносельского территориального избирательного округа Ленинграда (Санкт-Петербурга) , член объединённой фракции Республиканской и Социал-демократической партий « Левый центр » , возглавлял подкомитет Комитета Верховного Совета по делам инвалидов, ветеранов войны и труда, социальной защите военнослужащих и членов их семей . Председатель Комитета Верховного Совета по вопросам обороны и безопасности (февраль 1991 — сентябрь 1993) , член президиума Верховного Совета России (1991—1993).

В августе 1991 года Сергей Степашин выступил против действий Государственного комитета по чрезвычайному положению (ГКЧП) и поддержал президента России Бориса Ельцина . С 28 августа 1991 года возглавлял Государственную комиссию по расследованию деятельности КГБ в период выступления ГКЧП , созданную совместным указом Президентов СССР и РСФСР Михаила Горбачева и Бориса Ельцина . Итогом работы этой комиссии стал отчет в нескольких томах, который для широкой общественности остается тайной. Степашин заявил все же, что руководству КГБ принадлежит одна из ключевых ролей в подготовке и проведении августовских событий. Он сказал также, что подготовка велась, по крайней мере, с осени 1990 года. Комиссия воздержалась от публикации материалов, как говорил Степашин, по просьбе Генерального прокурора РСФСР Валентина Степанкова .

C ноября 1991 по январь 1992 — заместитель генерального директора Агентства федеральной безопасности РСФСР — начальник управления АФБ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области . 12 декабря 1991 года, являясь членом Верховного Совета РСФСР, проголосовал за ратификацию беловежского соглашения о прекращении существования СССР .

С января по октябрь 1992 — заместитель министра безопасности РФ — начальник УМБ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области .

Весной 1993 года был одним из 8 членов Верховного Совета, заявивших о своем осуждении спикера парламента Руслана Хасбулатова за неучет им итогов референдума, свидетельствовавших о поддержке избирателями президента Ельцина .

В конце сентября 1993 года во время разгона Верховного Совета России участвовал со стороны президента и правительства в переговорах о мирном разрешении конфликта . С сентября по декабрь 1993 года — первый заместитель министра безопасности РФ .

С 21 декабря 1993 года по 3 марта 1994 года — первый заместитель директора Федеральной службы контрразведки .

С 3 марта 1994 по 30 июня 1995 — директор Федеральной службы контрразведки (c апреля 1995 — Федеральной службы безопасности) РФ . Входил в число руководителей операции по разоружению незаконных вооруженных формирований в Чечне в Первую чеченскую кампанию . В июне 1995 года после теракта в Будённовске Ставропольского края, когда террористы под руководством чеченского полевого командира Шамиля Басаева захватили больницу, принял решение уйти в отставку из-за неудачной операции по освобождению заложников . Указом Президента РФ был освобождён от занимаемой должности по собственной просьбе .

В 1994 защитил докторскую диссертацию «Теоретико-правовые аспекты обеспечения безопасности РФ» .

10 ноября 1995 года назначен начальником административного департамента Аппарата Правительства РФ, курировал силовые структуры . Параллельно с этим занимал пост ответственного секретаря Государственной комиссии РФ по урегулированию кризиса в Чеченской Республике .

В 1996—1998 годах — член Совета обороны РФ .

С января 1997 г. — член рабочей группы по устранению разногласий, возникших в ходе разработки основных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ .

С марта 1997 года — член федеральной комиссии по проблемам Чечни .

С июля 1997 по март 1998 года — министр юстиции РФ .

С 30 марта 1998 г. — и. о. министра внутренних дел РФ .

28 апреля 1998 года назначен министром внутренних дел РФ в правительстве Сергея Кириенко . С 11 сентября 1998 года продолжил работу в правительстве Евгения Примакова.

С мая 1998 г. — член Государственной комиссии по военному строительству .

27 апреля 1999 года назначен первым заместителем председателя Правительства РФ , сохранив за собой пост министра внутренних дел РФ .

12 мая 1999 года назначен исполняющим обязанности председателя Правительства РФ . С 19 мая по 9 августа 1999 года — председатель Правительства РФ . Его фигура рассматривалась в качестве преемника Ельцина, на что указывали намёки со стороны «семьи» . Также за его кандидатуру ратовал Анатолий Чубайс .

После отставки с должности председателя Правительства у него состоялась встреча с новым премьер-министром Путиным и с Борисом Ельциным , где ему был предложен пост секретаря Совета безопасности , но предложение не было принято .

Сформированное им правительство осталось без кадровых изменений при следующем председателе Правительства Владимире Путине и в значительной части при Михаиле Касьянове . 19 декабря 1999 г. избран депутатом Государственной Думы Федерального Собрания РФ по 209-му Северному округу Санкт-Петербурга от избирательного объединения « Яблоко ». Изначально была попытка создать предвыборный политический блок, в который бы, помимо Степашина, вошли Кириенко , Немцов и Рыжков , но это не удалось в связи с внутренним конфликтом. Присоединиться к «Яблоку» Сергею Степашину предложил Григорий Явлинский , однако в процессе предвыборной кампании Степашин был не согласен с его высказываниями и заявил, что поддерживать на предстоящих президентских выборах будет Владимира Путина, а не Явлинского. Он рассчитывал преобразовать «Яблоко», по его словам, в «настоящую социал-демократическую партию интеллектуалов», но из-за большого самомнения Явлинского этого не произошло .

В 2000 году должен был участвовать в выборах Губернатора Санкт-Петербурга от « Яблока », о чём заявлял в сентябре 1999 года союзникам по партии и премьер-министру Владимиру Путину , но передумал. Согласно опросам, был единственным, кто мог победить Владимира Яковлева .

23 февраля 2000 года был избран председателем постоянной Комиссии Государственной Думы по борьбе с коррупцией . Полномочия депутата Государственной Думы в связи с назначением на пост председателя Счётной палаты РФ были досрочно прекращены 26 апреля 2000 года.

С 19 апреля 2000 по 20 сентября 2013 — председатель Счётной палаты РФ . Свою работу характеризует так: «Мы сделали новую палату, по сути дела, самую европейскую из всех европейских». Большой резонанс в обществе имел проведенный Счетной палатой РФ под руководством Сергея Степашина анализ процессов приватизации государственной собственности в РФ за период 1993—2003 года. В докладе, опубликованном в 2004 году, содержались данные о грубых нарушениях экономических интересов государства в ходе проведенной приватизации.

Член Совета Безопасности РФ в 1994—1995, 1997—1998 годах . В 1999 году — постоянный член Совета Безопасности РФ . 1996—1998 — член Совета обороны РФ.

В мае 2008 года баллотировался на вакансию члена-корреспондента Отделения общественных наук Российской академии наук (РАН) . Выборы сопровождались громким скандалом: помимо С. В. Степашина, в списке соискателей оказалось больше десятка чиновников и предпринимателей, таких как Андрей Белоусов , Гарегин Тосунян и других. Академики сочли, что высокая доля VIP их дискредитирует, и отвергли соискателей уже на этапе научных секций . В 2013 году вновь баллотировался в члены-корреспонденты РАН , однако выборы не проводились в связи с реформой государственных академий наук .

В « Ельцин-центре » в одном из залов висят портреты тех, кого Борис Ельцин рассматривал в качестве своего преемника: Борис Фёдоров , Владимир Путин, Борис Немцов и Сергей Степашин .

Семья

• Жена — Тамара Владимировна Степашина, заслуженный экономист РФ . В её собственности находился пакет акций «Промышленно-строительного банка» оценочной стоимостью в $30 млн . В 2005 году пакет был продан государственному банку « ВТБ » одновременно с назначением Тамары Степашиной его старшим вице-президентом .
• Сын — Владимир Сергеевич Степашин 1976 г.р. , в 1998 году окончил Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов (ФИНЭК). Кандидат наук, занимается бизнесом.
• Внучка Аня — школьница .

Увлечения

Книги, занятие спортом, театр . Был болельщиком футбольного клуба « Зенит ».

Общественная деятельность

• Президент Российского книжного союза (с 2001 года).
• Председатель Ассоциации юристов России (с 3 декабря 2021 года, до этого был сопредседателем АЮР).
• Президент Европейской организации высших органов финансового контроля (2002—2005).
• Председатель Императорского Православного Палестинского Общества (ИППО) с 2007 г.
• Член Исполкома Российского Футбольного Союза.
• Член Совета директоров футбольного клуба «Динамо» Москва.
• Председатель Попечительского совета московского театра «EtCetera».
• Член редакционного совета всероссийского научного журнала «Вопросы правоведения».
• С апреля 2006 г. — член, с мая 2008 г. — председатель редакционного совета общественно-политического журнала «Союзное государство».
• Президент Европейской организации высших органов финансового контроля (2002—2005).
• Председатель Ассоциации контрольно-счётных органов России.
• Член Совета директоров РАО «РЖД»
• Совет директоров ЗАО «Межгосударственная компания „СоюзНефтеГаз“»
• Член Коллегии Министерства культуры РФ
• Член Общественного Совета Россотрудничества
• Председатель Попечительского Комитета Межрелигиозного Совета России
• Председатель оргкомитета фестиваля «Россия — Греция. Вместе сквозь века».

Санкции

19 октября 2022 года, на фоне вторжения России на Украину , включён в санкционный список Украины как руководитель компании вовлечённой в поддержку действий которые подрывают или угрожают территориальной целостности и независимости Украины, кроме того он «лично подписался под заявлением „Ассоциации юристов России“» о поддержке нападения на Украину .

19 мая 2023 года Степашин попал под санкции Великобритании «поскольку он работает в качестве директора или приравненного к нему лица, которое ведет бизнес в секторе, имеющем стратегическое значение для Правительства России»

Награды и звания

Внешние изображения

Награды СССР и Российской Федерации

• орден «За заслуги перед Отечеством» I степени (21 февраля 2022 года) — за заслуги перед государством и многолетнюю добросовестную работу ;
• орден «За заслуги перед Отечеством» II степени (2 марта 2007 года) — за большой вклад в укрепление и развитие государственного финансового контроля и многолетнюю добросовестную работу ;
• орден «За заслуги перед Отечеством» III степени (2 марта 2002 года) — за большие заслуги в укреплении российской государственности и многолетнюю добросовестную службу ;
• орден «За заслуги перед Отечеством» IV степени (28 февраля 2012 года) — за заслуги перед государством и плодотворную общественную деятельность ;
• орден Александра Невского (2014 год) ;
• орден Мужества (28 декабря 1998 года) — за большой личный вклад в укрепление законности и правопорядка, проявленные при этом мужество и самоотверженность ;
• медаль «За отличную службу по охране общественного порядка» ;
• медали «За отличие в воинской службе» I и II степени;
• медаль «300 лет Российскому флоту» ;
• медаль «В память 850-летия Москвы» (1997 год);
• медаль «В память 300-летия Санкт-Петербурга» (2003 год);
• медаль «В память 1000-летия Казани» (2005 год);
• медаль «50 лет Вооружённых Сил СССР» ;
• медаль «60 лет Вооружённых Сил СССР» ;
• медаль «70 лет Вооружённых Сил СССР» ;
• медаль Столыпина П. А. I степени (2 марта 2017 года) — за многолетнюю плодотворную государственную деятельность ;
• медаль Столыпина П. А. II степени (13 марта 2012 года) — за большой вклад в решение стратегических задач социально-экономического развития страны и многолетнюю безупречную государственную службу ;
• медали «За безупречную службу» I, II и III степени;
• медаль «За вклад в укрепление правопорядка» ;
• медаль «За укрепление боевого содружества» (Минобороны России) ;
• медаль «200 лет Министерству обороны» ;
• медаль «200 лет МВД России» ;
• медаль «В память 200-летия Минюста России» ;
• медаль «За верность долгу» (ГФС) ;
• благодарность президента Российской Федерации (14 июня 1997 года) — за активное участие в подготовке и проведении благотворительной акции для детей военнослужащих, погибших в вооружённых конфликтах и чрезвычайных ситуациях ;
• благодарность президента Российской Федерации (14 августа 1995 года) — за активное участие в подготовке и проведении празднования 50-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941—1945 годов ;
• почётная грамота Правительства Российской Федерации (2 октября 2006 года) — за большой личный вклад в развитие и укрепление системы государственного финансового контроля, повышение эффективности использования средств федерального бюджета ;
• почётный знак Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «За заслуги в развитии парламентаризма» (2006 год) ;
• орден Содружества ( Межпарламентская ассамблея СНГ ).

Награды регионов Российской Федерации

• Орден «Дуслык» Республики Татарстан (май 2022 года) — вручается за особые заслуги в укреплении международного авторитета республики, дружбы Татарстана с другими и регионами и иностранными государствами, а также за вклад в развитие региона . ;
• орден Ивана Калиты (Московская область, 31 августа 2012 г.) — за многолетнюю плодотворную деятельность, высокий профессионализм и большой вклад в развитие Московской области ;
• орден Кадырова (Чечня, 24 мая 2007 г.) — за заслуги в деле защиты интересов Отечества, связанные с развитием государственности, большой вклад в восстановление социально-экономической сферы Чеченской Республики ;
• (Ингушетия, 15 января 2010 г.) — за заслуги перед народом Республики Ингушетия в укреплении государственного финансового контроля и многолетнюю добросовестную работу ;
• Памятный знак «350 лет Петру Великому» ( Санкт-Петербург , 2022 год) ;
• Благодарность Законодательного Собрания Санкт-Петербурга (27 февраля 2019 года) — за выдающиеся личные заслуги в развитии государственного управления, образования и культуры .

Награды иностранных государств

• орден «За дипломатические заслуги» ( Республика Корея , 2004 год) ;
• орден «За заслуги» II степени ( Украина , 2 марта 2012 года) — за значительный личный вклад в развитие украинско-российских межгосударственных отношений ;
• орден Почёта ( Армения , 25 февраля 2017 года) — за углубление федерального сотрудничества между Республикой Армения и Российской Федерацией, а также значительный вклад в укрепление и развитие армяно-российских дружественных отношений ;
• командор ордена Почётного легиона ( Франция );
• командор 1 класса ордена Полярной звезды ( Швеция ) ;
• ( Палестинская национальная администрация , 2014 год) ;
• орден Дружбы ( Южная Осетия , 24 августа 2015 года) — за большой личный в развитие и укрепление отношений дружбы и сотрудничества между народами Республики Южная Осетия и Российской Федерации и активную общественно-политическую деятельность .

Конфессиональные награды

• орден Славы и Чести I степени ( РПЦ , 2012 год) — во внимание к трудам на благо Русской Православной Церкви и в связи с 60-летием со дня рождения ;
• орден Преподобного Серафима Саровского I степени (РПЦ, 2009 год) — во внимание к трудам по восстановлению вольского собора ;
• орден Преподобного Серафима Саровского II степени (РПЦ, 2006 год) — за вклад в восстановление Спасо-Преображенского монастыря г. Мурома ;
• Патриарший знак «700-летие преподобного Сергия Радонежского» ( РПЦ , 2014 года) ;
• орден Святого благоверного князя Даниила Московского III степени ( РПЦ , 2 марта 2017 года) ;
• юбилейная медаль «В память 1000-летия преставления равноапостольного великого князя Владимира» (РПЦ, 2017 год) ;
• орден Святого благоверного князя Александра Невского II степени (2022) — во внимание к помощи Русской православной церкви и в связи с 70-летием со дня рождения ;
• Медаль Священномученика Амфилохия, епископа Красноярского I степени ( Красноярская епархия Русской Православной Церкви , 2022) ;
• Орден «Вера и честь» ( Центральное духовное управление мусульман России , 15 ноября 2022 года) ;
• Памятный знак в честь 165-летия со дня освящения Исаакиевского собора ( Санкт-Петербургская епархия Русской Православной Церкви , 2023) ;
• Медаль священномученика Германа, епископа Вольского I степени ( Саратовская епархия Русской Православной Церкви , 2023) .

Общественные награды

• Императорский орден Белого орла (Российский Императорский дом, 2023 г.) ;
• Императорский орден Святой Анны I степени (Российский Императорский дом, 4 июня 2012 г.) — за большие заслуги в укреплении российской государственности, во внимание к трудам на благо Русской Православной Церкви, в ознаменование 130-летия Императорского православного палестинского общества ;
• орден Святителя Николая Чудотворца I степени (Российский Императорский дом, 15 июля 2002 г.) ;
• (Общественное движение «Россия православная», 25 мая 2004 г.) ;
• памятный знак «75 лет битвы под Москвой» (Российский Союз ветеранов, 1 декабря 2016 г.) ;
• орден святой равноапостольной Нины — просветительницы Грузии IV степени (Общество русско-грузинской дружбы «Дзалиса», 2017 год) .

Почётные звания

• почётный доктор Дипломатической академии МИД России (25 октября 2011 года) ;
• почётный гражданин Палестинской национальной автономии (январь 2012) — за большой вклад в развитие и укрепление российско-палестинских отношений ;
• лауреат премии Людвига Нобеля (2016 год) — за выдающиеся достижения в профессиональной сфере
• почётный гражданин Мурома (2006 год) ;
• почётный гражданин города Собинка Владимирской области;
• почётный гражданин Волгоградской области ;
• лауреат национальной премии «Лучшие книги и издательства года — 2013» (2014; за развитие книгоиздательского дела ) ;
• лауреат национальной юридической премии имени Гавриила Державина (25 Марта 2016 г.) — за значительный вклад в совершенствование юриспруденции и правовой культуры в России, правовое просвещение граждан и обеспечение их конституционных прав ;
• почётный доктор Казанского университета (26 апреля 2017 года) ;
• почётный доктор Российского государственного социального университета (январь 2006) ;
• почётный профессор Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА) (28 июня 2021 года) ;
• знак Почётный железнодорожник (17 февраля 2022 год) ;
• почётный член Российской академии художеств (2022 год) .

Воинские звания и чины

• генерал-полковник (1998);
• государственный советник юстиции Российской Федерации (1997) .

Ученые степени и звания

• кандидат исторических наук (1986);
• доктор юридических наук (1994);
• профессор .

Основные работы

• Степашин С. В. Безопасность человека и общества (политико-правовые вопросы). — СПб., 1994.
• Степашин С. В. Теоретико-правовые аспекты обеспечения безопасности Российской Федерации. СПб., 1994.
• Степашин С. В. Государственность как феномен и объект типологии: теоретико-методологический анализ. СПБ., 2001.
• Степашин С. В. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации. 2001.
• Степашин С. В. Военно-техническое сотрудничество России на рубеже веков. 2002.
• Степашин С. В. Стратегия в трудах военных классиков. 2003.
• Степашин С. В. Анализ процессов приватизации государственной собственности в Российской Федерации за период 1993—2003 годы. 2005.
• Степашин С. В. Конституционный аудит. 2006.
• Степашин С. В. Государственный аудит и экономика будущего. 2008.
• Степашин С. В. Государство, государственное управление, государственный аудит (сущность явлений и механизмы их реализаций). Ижевск., 2012.
• Степашин С. В. Общественный аудит. Может ли общество контролировать бюрократию? (в печати). 2013.
• Пойти в политику и вернуться. — М. : Синдбад, 2022. — 269, [2] с., [40] л. ил., цв. ил. — (90-е: личности в истории) — ISBN 978-5-00-131417-2

Примечания

Ссылки

• в БЭКМ
• Леонид Млечин . (рус.) . rulibs.com (2006). — Глава 21 про Сергея Степашина из книги «КГБ. Председатели органов безопасности. Рассекреченные судьбы».
• Интервью с Сергеем Степашиным на Радио «Комсомольская правда»