Безальтернативные выборы — вид выборов , при которых в них участвует только один кандидат или одна партия . В системе, где используются безальтернативные выборы, избиратели ( выборщики ) не выбирают между несколькими кандидатами, а голосуют за или против кандидата.

Безальтернативные выборы часто являются основным видом выборов в странах с авторитарным или тоталитарным режимами, однако встречаются и в демократических странах .

В марксистско-ленинских странах

СССР

В 1920-е годы выборы в советы контролировались партией через меры вроде репрессий, принудительного переголосования и заранее согласованных беспартийных кандидатов, однако не были безальтернативными. Выборы зимы 1924-1925 были отменены после того, как правительство СССР взяло курс на некоторую политическую либерализацию и "оживление советов": была установлена минимальная явка в 35% и была инструкция выдвигать беспартийных кандидатов не заранее утвержденных ячейками, а поддерживаемых населением .

Практика безальтернативных выборов практиковалась в Советском Союзе после принятия сталинской конституции в 1936 году до 1987 года .

Ни принятая в 1936 году Конституция СССР , ни положение о выборах в Верховный совет к ней, не исключали проведения выборов на альтернативной основе. Тем не менее, в 1936- 1937 годах эта практика закрепилась как фактическая при помощи создания ' '. В 2018 году российский Центризбирком в своём журнале "Гражданин. Выборы. Власть" со ссылкой на собственный архив ("ГАРФ. Ф. Р-7522. Оп. 1. Д. 23. Л. 54.") опубликовал следующую цитату И. В. Сталина :

«Выставлять кандидатов от коммунистов отдельно от беспартийных нет необходимости, так как у компартии единственной и главной целью являются интересы всех трудящихся, и поэтому кандидаты от партии и беспартийных будут совпадать, потому что совпадают их интересы» .

Так как другие политические силы, кроме ВКП(б), в стране отсутствовали, а общественные организации находились под её влиянием, единственным субъектом права выдвижения оставалась коммунистическая партия .

Тем не менее, в этот период сохранялась возможность голосования против кандидата; после 1950-х годов на уровне выборов в сельские и поселковые (изредка — районные в городе и городские) советы бывали случаи победы кандидата «против всех», чаще всего это происходило в РСФСР , Эстонской ССР , Латвийской ССР и Казахской ССР . В целом каждый раз на выборах всех уровней в масштабах всего Советского Союза подавалось около 2 млн голосов «против» (население около 300 млн человек).

При этом следует заметить, что голосование «против», в отличие от голосования «за», требовало пользования избирательной кабинкой для вычёркивания фамилии кандидата, следовательно, привлекало внимание окружающих . Впрочем, даже в этих условиях, согласно Сергею Максудову , официальная советская статистика не отличалась правдоподобием: если в 1927 году на выборы в советы, по официальным данным, пришло 50% избирателей, а в 1934 году из числа пришедших было подано 70% голосов «за», то с 1937 года показатели и явки, и поддержки составляли более 96%, в конце концов достигнув абсурдного значения в 99,99% .

Из пропагандистского издания «СССР: 100 вопросов и ответов», вышедшего в 1983 году (в этой книге были собраны вопросы иностранных читателей) .

«Прошу пояснить, почему на выборах в Советы у вас выставляется только один кандидат?»

— Это не требование закона (он не ограничивает числа баллотирующихся кандидатов), а сложившаяся традиция. Отметим, что и в буржуазных государствах от каждой партии в избирательном округе обычно баллотируются не два и не три, а всего лишь один кандидат. Общее количество кандидатов на каждое депутатское место там, как правило, соответствует количеству партий, принимающих участие в выборах. У нас же одна партия — Коммунистическая, и если она выставляет своего кандидата, то тоже одного на место.

Первые альтернативные выборы в СССР прошли в июне 1987 года.

Несмотря на то, что 1 декабря 1988 года был принят Закон СССР «О выборах народных депутатов СССР» и проведены выборы в Верховный совет в 1989 году на альтернативной основе, сохранялись отдельные случаи безальтернативных выборов до распада СССР в 1991 году. Так, 1990 году на Съезде народных депутатов СССР прошли безальтернативные выборы президента СССР , на которых победил Михаил Горбачёв . 1 декабря 1991 года состоялись первые всенародные выборы президента Казахской ССР с участием одного кандидата, в результате которых Назарбаев получил поддержку 98,7 % избирателей.

Другие марксистско-ленинские государства

Безальтернативные выборы были широко распространены в других странах, где правили партии, придерживавшиеся официального советского марксизма-ленинизма или производных от него идеологий (маоизм, Красные кхмеры). В частности безальтернативные выборы проводились (проводятся) в:

• В Национальное собрание ВНР до по мажоритарной системе , где в ряде округов появились альтернативные кандидаты, на следующих выборах их число постепенно росло; в 1985 году была все депутаты Национального собрания от одномандатных округов были избраны альтернативно (остальные избирались по всевенгерскому списку, одобренному правительством);
• Сейм Польской Народной Республики в 1947—1989 годах (мажоритарная система — один кандидат в каждом округе). До 1956 года ПОРП была единственной партией, с 1956 года появились и другие, однако выборы оставались безальтернативными, так как партии были объединены во Фронт единства народа ;
• Народная палата ГДР в 1949—1989 годах (пропорциональная, в 1963—1989 гг. — мажоритарная) система по многомандатным округам с открытым списком — единственный список в каждом округе, включавший в себя большее число кандидатов, чем необходимо избрать ). В 1990 году прошли первые и единственные альтернативные выборы в Народную палату .
• Великое национальное собрание Румынии в 1947—1989 годах (мажоритарная система по одномандатным округам — один кандидат в каждом округе);
• Народное собрание Албании при ходжаистском режиме в 1946—1991 годах (мажоритарная система по одномандатным округам — один кандидат в каждом округе). В 1991 году прошли альтернативные парламентские выборы ;
• Национальное собрание Вьетнама избиралось безальтернативно до , в которых впервые участвовали независимые от Коммунистической партии Вьетнама кандидаты;
• В Демократической Кампучии под управлением Красных кхмеров единственные выборы в парламент были проведены в 1976 году на безальтернативной основе, где Национальный единый фронт Кампучии был единственным кандидатом; после свержения режима Красных кхмеров в 1981 году на безальтернативной основе проводились выборы в парламент Народной Республики Кампучии; первые выборы на альтернативной основе прошли в 1993 году;
• Верховное народное собрание КНДР с 1949 года (мажоритарная система по одномандатным округам — один кандидат в каждом округе);
• Национальная ассамблея народной власти Кубы с 1976 года (мажоритарная система, многоступенчатые выборы — один кандидат в каждом округе).

В фашистских странах

Италия

Безальтернативными были выборы в Палату депутатов Италии 1929 и 1934 годов . На них граждане голосовали за или против единственного списка, выставленного Национальной фашистской партией . В 1939 году Палата депутатов была преобразована в Палату фасций и корпораций , члены которой уже не избирались, а назначались.

Третий Рейх

В Германии после назначения Гитлера рейхсканцлером последние альтернативные выборы в Германии состоялись в марте 1933 года, на которых НСДАП получила только 43,91% голосов. Гитлер не получил 2/3 голосов, необходимых для внесения изменений в конституцию, и КПГ была запрещена, около четверти оппозиционных нацистам депутатов СДПГ была арестована; после введения закона о чрезвычайных полномочий нацисты устранили все оппозиционные партии к июлю 1933 года. Последующие выборы в Рейхстаг, в ноябре 1933 года , в 1936 году и в 1938 году , были безальтернативными. В ноябре 1933 года избиратели получили избирательный лист с единственным кандидатом Гитлером, НСДАП и её 22 "гостями" правящей партии, такими как владелец медиаконцерна А. Гугенберг , без возможности проголосовать против; 3.3 миллиона избирателей сдали испорченные бюллетени, в том числе и привлечённые к выборам заключённые концлагерей . Выборы проводились одновременно с референдумом по вопросу о выходе Германии из Лиги Наций ; последующие выборы были одновременно и референдумами, где вопрос об одобрении решения Гитлера и вопрос о голосовании за состав Рейхстага был вынесен на один бюллетень.

Диктатуры с элементами фашизма

Безальтернативные выборы проводились в режимах, включавших в себя определённые элементы фашизма, которые, тем не менее, не всегда определяются как фашистские:

• Во Испанском государстве под руководством Франко выборы в , франкистский парламент с 1942 года, были безальтернативными. Они проводились в 1967 и 1971 годах;
• В Японской империи единственным кандидатом на выборах была Ассоциация помощи трону ;
• В Румынии на парламентских выборах 1939 года единственным кандидатом был Фронт национального возрождения ;
• В португальском Новом государстве на выборах в парламент с до участвовала только одна партия - Национальный союз ; формально оппозиция имело право участвовать в выборах с 1945 года, однако бойкотировала их. После выборов 1969 года оппозиция в парламенте всё равно не была представлена, так как все места доставались партии с наибольшим числом голосов.

В постсоветских странах

Россия

В современной России такой вид выборов встречается редко, но тем не менее имеет место. В 1991 году на безальтернативной основе был избран президент Татарстана Минтимер Шаймиев , в 1996 году также безальтернативно переизбранный на второй срок . В 2018 году в Хакасии прошёл безальтернативный второй тур выборов главы республики , в котором одержал победу Валентин Коновалов ; ранее планировалось, что это голосование станет альтернативным, однако все кандидаты, кроме В. Коновалова, сняли свои кандидатуры. На местном уровне, в частности при выборах местных советов депутатов, также проходят безальтернативные выборы.

Туркменистан

Безальтернативными были выборы президента Туркменистана в 1990 (ТССР) и 1992 годах — в них участвовал единственный кандидат Сапармурат Ниязов . В 1994 году он продлил на референдуме свои полномочия до 2000 года , а в 1999 году провозглашён пожизненным президентом. Преемник Ниязова Гурбангулы Бердымухамедов несколько раз избирался на альтернативных выборах, однако с участием подставных, полностью лояльных ему кандидатов.

Выборы в парламент с 1994 года по 2008 год также проходили на безальтернативной основе.

В других странах

Канада

Безальтернативными изредка являются выборы депутатов Палаты общин Канады (в Канаде такие выборы известны под названием « аккламация » — англ. acclamation ; ). До середины XX века число безальтернативных кандидатов было достаточно велико: так, на 33 депутата из 235 были избраны безальтернативно. После 1957 года эта практика перестала применяться на федеральном уровне. Последним кандидатом, избранным путём аккламации на всеобщих выборах стал , последним кандидатом, избранным на довыборах — Джордж Дусетт . На провинциальном и территориальном уровне аккламация изредка применяется и поныне: так, в 2003 и 2007 году , будущий премьер Северо-Западных территорий , был безальтернативно избран в территориальное .

США

Первый президент США Джордж Вашингтон стал единственным главой американского государства, избранным безальтернативно. Он избирался при отсутствии других кандидатов в 1789 и 1792 годах. Одновременно с президентом выбирался вице-президент — по действующей тогда редакции конституции его избирали отдельно от президента, и на этот пост на обоих выборах претендовало несколько кандидатов.

ЦАР

Президент Центральноафриканской Республики Давид Дако , занимавший пост с 1960 года, был в 1964 году переизбран на .

Южная Корея

В марте 1960 года прошли первые безальтернативные президентские выборы; с 1972 по 1980 годы президентские выборы также были безальтернативными.

Руанда

Выборы в Руанде во время правления НРДР проводились на безальтернативной основе до запрета НРДР в 1994 году.

Баасистский Ирак

Президентские выборы в Ираке при Саддаме Хуссейне (1995 и 2002 ) проводились на безальтернативной основе.

См. также

• Однопартийная система
• кандидат - спойлер

Примечания