Период регентства ( порт.-браз. Período regencial ) в истории Бразильской империи длился 9 лет — с отречения императора Педру I 7 апреля 1831 года до взросления и вступления на престол императора Педру II 23 июля 1840 года.

Предпосылки для отречения монарха стали появляться ещё с момента провозглашения независимости империи в 1822 году и были связаны с излишней централизацией страны и началом активной борьбы за власть. Когда брат императора Мигел I узурпировал престол Португалии у его дочери Марии и начал выстраивать в стране абсолютную власть, португальские либералы стали просить монарха вернуться в страну. Борьба с оппозицией и общая активность императора привели к его отречению и началу периода регентства .

Это был один из самых важных и волнительных периодов в истории Бразилии ; он установил территориальное единство страны и структуру вооружённых сил, а также степень автономии провинций и централизации власти. На этом этапе произошёл ряд локализованных восстаний, таких как Кабанажен в Гран-Пара , Балаяда в Мараньяне , Сабинада в Баие и « война Фаррапус » в Риу-Гранди-ду-Сул , самое длительное и крупное, которое продемонстрировало недовольство центральной властью и скрытую социальную напряженность в новом независимом государстве, что вызвало совместные усилия противоборствующих сил по поддержанию порядка. Об этом периоде Жоакин Набуку писал: «Де-факто регентство, пусть и временно, сделало Бразилию республикой …». Но в конце концов политики, которые пришли к власти в 1830-х годах, не могли привнести ничего нового, поскольку оказались в ловушке бесконечных споров. К 1840 году они «потеряли всякую веру способность самостоятельно управлять страной, а Педру приняли за авторитетную фигуру, которая была просто необходима стране чтобы выжить» и решили передать ему власть досрочно.

Предыстория

В ходе организации независимости Бразильской империи была создана структура, которая привела к организации сильноцентрализованной политической системы. Она поставила руководство муниципалитетов в сильную зависимость от руководителей провинций, а их в свою очередь — от императора и его чиновников. Кроме того, «они приняли систему непрямых выборов на основе квалифицированного (переписного) голосования, исключив большую часть населения из избирательного процесса». Они охотно оспаривали дворянские титулы и монополизировали должности в Палате , Сенате , Государственном совете и министерствах . В связи с этим в стране шла идеологическая борьба за распределение полномочий между императором и его министрами. Сторонники Педру I Освободителя считали, что он вправе назначать министров, выбирать национальную политику и задавать направление работы правительства. В оппозиции им были те, кто считал, что курс правительства должен выбирать кабинет министров, избираемый парламентариями из правящей партии, а не назначенный императором. Этот кабинет, по их задумке, должен был быть полностью подотчётным парламенту . И сторонники Педру, и его оппоненты так или иначе выступали за либеральную конституционную монархию , но с разным кругом полномочий у императора .

Педру уважал конституцию, не вмешивался в демократический процесс и не допускал роспуска парламента . Несмотря на это у него постоянно возникали споры с оппозицией, которые предъявляли ему подчас абсурдные и ничем не обоснованные требования . Кроме того, большая часть членов совета была богатыми земле- и рабовладельцами , а император был известен своими аболиционистскими взглядами . Усилия императора по умиротворению оппозиции привели к очень важным переменам. Он поддержал закон 1827 года, устанавливающий за проступки . 19 марта 1831 года Педру созвал кабинет, который состоял лишь из оппозиционных политиков, которые благодаря этому контролировали деятельность парламента. Наконец, император предложил Франсишку Гомешу и другому своему другу португальского происхождения должности послов и специальных представителей в странах Европы, чтобы они покинули Бразилию и миф о «теневом кабинете» окончательно развеялся . Но его меры не остановили нападки со стороны оппозиции, члены которой по-прежнему упрекали его в неверных действиях и португальском происхождении. Весьма разочарованный их непримиримостью, Педру решил не дожидаться дальнейшего ухудшения ситуации .

В 1830 году во Франции произошла революция , которая свергла монарха Карла X . Её идеи продолжили распространятся по миру, дойдя в том числе и до Бразилии. В стране появились такие газеты либерального направления, как Aurora Fluminense , которую редактировал в Рио-де-Жанейро . В Сан-Паулу же был убит , что подогрело народные чувства против императора и правительства, которых подозревали в организации . Идеи либерализма и освобождения от абсолютной власти монарха витали и в Португалии , где власть захватил брат Педру Мигел I , который сверг его дочь Марию ради установления собственного правления . Мигранты из Португалии пытались убедить Педру отказаться от трона Бразильской империи, бросив все свои силы и энергию на борьбу за претензии его дочери на корону их королевства. По словам канадского латиноамериканиста Родерика Бармана, «[в] столь чрезвычайной ситуации проявились изрядные способности императора — он стал хладнокровным, находчивым и уверенным в своих действиях. Жизнь властителя конституционной монархии, полная скуки, осторожности и примирения, противоречила самой сути его характера». С другой стороны, Барман отмечает, что Педру «обнаружил в своей дочери всё, что больше всего привлекало его душу». Он решил отправиться в Португалию, где мог продемонстрировать свою рыцарскую самоотверженность, поддерживая либеральное движение за конституцию, и воспользоваться свободой действий, о которой давно мечтал .

С начала 1829 года император часто заявлял о необходимости отречения от престола и возвращения в Португалию. По словам биографов, эта идея буквально «засела в его голове» . Вскоре у него появилась возможность реализовать её. Радикальные представители оппозиции сплотили уличные банды, которые нападали на членов португальской общины в Рио-де-Жанейро. 11 марта 1831 года, во время так называемой « » ( порт. noite das garrafadas ), португальцы «нанесли ответный удар». Столицу охватили беспорядки и борьба между противоборствующими кланами . 5 апреля Педру распустил кабинет, который находился у власти чуть более месяца, с 19 марта того же года, за некомпетентность и неспособность (или, скорее, нежелание) навести порядок . В середине следующего дня в центре столицы собралась большая толпа, подстрекаемая радикалами, которая потребовала восстановления низложенного кабинета . Император ответил: «Я готов сделать всё для народа, но ничего [не буду делать] из-за народа» . Императора тщетно пытался переубедить командующий гарнизоном . Вскоре после наступления темноты войска покинули императора и присоединились к протестующим . На их сторону перешёл даже императорский батальон . По словам историков , и Бармана, именно тогда Педру осознал то, каким изолированным и далёким от дел Бразилии он стал . Тогда Педру примерно в три часа ночи 7 апреля 1831 года, «ко всеобщему удивлению», подписал отречение от престола . Он передал документ одному из министров и заявил: «Вот вам мой акт отречения, а я возвращаюсь в Европу и покидаю страну, которую я всегда очень любил и до сих пор люблю» . Отречение привело к началу периода регентства, который длился с 1831 по 1840 годы . На момент отречения отца Педру младшему было 5 лет и четыре месяца .

Временный совет

После отречения императора была высока вероятность начала гражданских бунтов или сепаратизма одной из провинций, в связи с чем требовалось навести порядок в государстве и не допустить оных. Основной груз ответственности лежал на плечах представителей умеренно-либерального движения, которые должны были со всей энергией противостоять мятежникам. На 3 мая был назначен съезд обеих палат правительства. Такая отсрочка была дана специально, чтобы дать возможность как можно большему количеству людей поучаствовать в принятии решения. Но уже утром 7 апреля, в день отречения, во дворец сената прибыли 62 человека, из которых 26 сенаторов и 36 депутатов, которые избрали временный регентский совет из 4 человек, который и должен был управлять страной от имени слишком молодого императора . В его состав вошли Франсиску ди Лима и Силва (командующий гарнизоном, который пытался убедить Педру I остаться в стране ), , маркиз де Каравеллас, и сенатор . То есть он состоял из военного, обладающего очевидным авторитетом в армии, либерала и консерватора соответственно . Именно такой порядок управления страной и формирования регентского совета был предусмотрен 121—130 статьями V главы 5 раздела политической конституции империи .

Своим первым же указом Регентский совет аннулировал решение Педру об увольнении министров . На следующий день ассамблея обнародовала манифест, в котором рассказывала о случившемся и призывала его к доверию временному правительству вплоть до избрания полноценного правительства . Там же излагались принципы работы на время взросления Педру II . Явно преувеличивая, члены совета заявили, что враги «так малочисленны и так слабы, что не заслуживают внимания». Но при этом в совете отметили, что они следят за каждым их шагом так, «как если бы они были многочисленны и сильны» . И хотя последующие несколько дней город «находился в приподнятом настроении» , несмотря на все предпринятые усилия так и не удалось избежать массовых беспорядков и конфликтов между сторонниками «Партии восстановления» (в основном португальцами) и солдатами, коренными бразильцами

На следующий день совет провозгласил принца конституционным императором Бразилии и доставил его во дворец, где представил народу . Стоя на стуле, мальчик махал платком народу. Этот исторический момент запечатлел на полотне французский художник Жан-Батист Дебре . Следом совет издал указ об амнистии «граждан, осужденных или даже объявленных виновными в политических преступлениях, и военных, осужденных за преступления дезертирства» и выдворил из армии иностранных граждан, которых назвал главными виновниками произошедших в день манифеста беспорядков .

Одним из своих последних указов Педру I назначил воспитателем своих детей Жозе Бонифасиу ди Андрада и Силва . Для защиты юного императора и его сестёр Франсишки и Жануарии , которые также оставались в стране, принцы остановились во дворцах Сан-Кристован или Боа-Виста , тогдашних пригородах столицы. С этим начался смутный период, когда территориальное единство страны и центральная власть были поставлены под сомнение и подвергнуты испытанию бунтами, восстаниями и мятежами. Бонифасиу попросил французского дипломата в случае необходимости поддержать возможный перевод молодого принца в Сан Паулу ввиду политической нестабильности. Иностранец ответил уклончиво .

Педру I оставался в бразильских водах до своего возвращения в Европу. Первоначально отправившись на английском фрегате , в дальнейшем император пересел на корвет «Волаж» и окончательно покинул страну . 13 апреля регентство объявило об отъезде бывшего монарха, и народ, празднуя, вышел на улицы, чтобы отметить «падение тирана» . Тем временем по всей стране начались мятежи недовольных временным правительством: в Байе под предлогом старых разногласий бразильцы напали на португальцев, и их пришлось усмирять. Аналогичные события происходили в Пернамбуку и Минас-Жерайсе . 3 мая настал открылись заседания обеих палат правительства страны. На следующий день были провозглашены выборы нового совета, а 6 дней спустя был представлен законопроект, согласно которому члены совета должны были избираться пожизненно. После продолжительного обсуждения палата депутатов приняла его и направил в сенат, где принятие состоялось значительно быстрее .

Первый период (1831—1835): Триумвират

17 июля 1831 года закончились выборы в новый регентский совет, который вновь состоял из 3 человек. В него снова вошёл генерал Франсиску ди Лима и Силва, а остальных сменили депутаты , макриз Монто-Алегро (который получил второе место по числу голосов ) и . Выборы вновь были основаны на статье 123 действующей конституции страны . Это был первый шаг к установлению мира в стране. Поскольку умеренные составляли большинство парламентариев, они были избранными сторонниками этого течения, таким образом, оставив в стороне (что были в значительном меньшинстве, особенно в Палате депутатов) .

Состав этого триумвирата стремился сохранить баланс сил , уже существовавший во временном регентстве: север и северо-восток представлял Жуан Браулио Мунис из Мараньяна , сменивший на этом посту Николау Перейра де Кампуса ; юг и юго-восток — Жозе Карвальо, который, хотя и родился в Баие, жил в Сан-Паулу, где издавал газету . Таким образом, Лима и Силва был единственным из Временного регентства, кто остался регентом .

Либеральная реформа законодательства о регентстве

Несмотря на то, что регенты отныне назначались пожизненно, либеральное большинство в правительстве не упустило шанс при малолетстве императора провести реформу по дисциплинированию и ослаблению его власти. Авторами закона стали депутаты , регент Жозе Карвальо и представитель Минас-Жераса Онориу Эрмету Карнейру . Закон был направлен на расширение преимуществ законодательной власти над исполнительной .

В результате реформы стала осуществляться самим регентством через министра, наделенного такими полномочиями, и была ещё более урезана в своих прерогативах, поскольку в отличие от учреждения, созданного Педру I, она больше не имела права увольнять Палату депутатов, а также присваивать награды и дворянские титулы. Все эти права перешли к Сенату .

Реформа гвардии

Для обеспечения государственного порядка правительство страны прибегло к резкому ограничению свободы и прав людей на массовые мероприятия , в частности 5 июня запретило собрания на улицах в ночное время, отменило поручительство за виновных, которых удалось взять с поличным или которые обвинялись в нарушении государственного правопорядка, и предоставило правительству право вмешиваться в судебную систему и смещать судей, когда это было необходимо. Для поддержания правопорядка на улицах в ночное время правительство организовало подконтрольные и подответственные судьям отряды муниципальной гвардии, в состав которой вошли обладавшие правом выбора люди самых разных занятий и процессий. Общественное мнение при этом продолжало находится на стороне властей . Все граждане в возрасте от 21 до 60 лет, что имели право голоса на муниципальных выборах, были обязаны провести регистрацию в гвардию. Правительство несло ответственность за обеспечение их оружием, но записавшийся должен был заплатить за униформу. В каждом населенном пункте были избраны командные пункты. Была предложена модель, способствующая гражданскому участию, как это было в аналогичном институте во Франции, который вдохновил бразильский институт . Несмотря на это страна была по-прежнему погружена в пучину анархии .

Реформы Диогу Фейджо и смещение Жозе Бонифасиу

Период регентства стал одним из самых тяжёлых и труднопреодолимых в бразильской истории. Страна оказалась в страшном финансовом кризисе; её сотрясали народные мятежи и волнения, которые угрожали национальному и территориальному единству империи. В попытке противостоять происходящему регентский совет назначил человека из своего круга, уважаемого в стране Диогу Антониу Фейжо министром юстиции. В условиях царящей политической нестабильности Фейжо потребовал от регентства выдать ему письменное разрешение на полную автономию во всех делах, что касались его министерства, чтобы иметь возможность оперативно противостоять беспорядкам, особенно в Рио-де-Жанейро. Часть этих мятежей провоцировал Жозе Бонифасиу при поддержке «Партии восстановления» . Но с самого начала Фейжо проявил себя как очень способный госдеятель, из-за чего наиболее ярые противники действующей власти, почувствовав своё приближающееся крушение, начали подготовку заговора .

Через несколько дней после становления Фейджо в качестве министра по стране поползли слухи о готовящемся восстании. Оно случилось уже 12 июля, когда батальон 26-го пехотного полка перестал повиноваться приказам. Министр юстиции собрал 600 муниципальных гвардейцев и окружил мятежников в казармах. Те, напуганные быстротой реакции, сложили оружие. На следующий день в ночь на 14 число значительное волнение вызвал отряд полиции, к которому к концу дня примкнули часть гарнизона Рио-де-Жанейро и гражданские, что привело к панике в городе. На следующий день они выдвинули ряд абсурдных требований, в частности запрет иммиграции португальцев на 10 лет, смещение ряда чиновников, «враждебных конституционному режиму», и высылку сотни граждан. В здании ратуши началось непрерывное заседание сената и палаты депутатов. На следующий день после выдвижения требования они обратились к народу с прокламацией , что привело к положительному эффекту: в лагере мятежников никто не сопротивлялся. Фейджо выступил против голосования по закону об амнистии, приостановил действие охранного свидетельства о неприкосновенности личности и предложил отправить на суд всех, кто оказался замешан в мятеже. И именно тогда появилась национальная гвардия, в задачу которой ставилась «охрана конституции, которой была принесена присяга». Из-за этого среди депутатов возник раскол, который привёл к появлению активной оппозиционной Фейджо группы. Против него печаталось значительное количество материала. Вскоре состоялось принятие ультралиберального пакета реформ, который должен был успокоить оппозицию, однако вместо этого в городе начались очередные беспорядки, которые, впрочем, удалось достаточно быстро ликвидировать .

Неделю спустя начался и был быстро подавлен мятеж военных на («Остров змей») . В дальнейшем произошла реформа государственного управления и законодательства. В частности Фейджо расширил права политических партий на получение защиты от наиболее влиятельной из них. К господствующим партиям « » ( порт.-браз. Moderado , «Умеренные») и « » ( порт.-браз. Exaltado , «Возвышенные», партия либерального толка) в политику вернулась «Партия восстановления/реставраторов» ( порт.-браз. Restaurador ) , которая была сторонницей возвращения в страну императора Педру I и рассчитывала на то, что он назначит премьер-министром Жозе Бонифасиу , поскольку последний вернул себе былой политический престиж, будучи вновь назначен воспитателем юного монарха . В апреле 1832 года группировки «Эскалькадос» и «Реставраторов» заключили политический союз. 2 числа они распространили прокламацию, в которой уверяли народ в необходимости низложения регентского совета. На следующий день на острове высадился бразильский офицер , благодаря которому были подавлены беспорядки в Рио-де-Жанейро . Ранее в этот же день он способствовал мятежу в , подняв восстание его гарнизона и заключенных, арестовав его командира и конфисковав орудие. Он направился в центр Рио-де-Жанейро, намереваясь свергнуть регентство и восстановить Педру I. Однако он и его люди были атакованы силами Корпуса постоянной муниципальной стражи под командованием майора , будущего герцога Кашиаса. Эти силы рассеяли движение, и майору Мигелу де Фриасу удалось бежать . В тот же день Фейджо потребовал отставки Жозе Бонифасиу, выдвинув ультиматум, что либо уйдёт воспитатель, либо он. Предложение получило широкую поддержку в палате депутатов, где у Бонифасиу почти не было сторонников, однако в Сенате, где был незначительный перевес за регентом и партией «Эскальдос» требование не получило достаточной поддержки . При этом не хватило лишь одного голоса. 18 апреля Фейджо подал в отставку .

Фейджо также предпринял первую настоящую попытку покончить с рабством, приняв закон, получивший его имя, который освобождал бразильских рабов , если они оказались за пределами империи. Однако его эффективность оказалась околонулевой .

Несмотря на уход из правительства, 30 июля Фейджо предпринял новую попытку добиться начала умеренных реформ в стране. С помощью священников и в типографии, где он редактировал газету O Pregoeiro Constitucional — либеральный орган оппозиции Педру I — он напечатал , принёсшую известность этому небольшому шахтёрскому городку , которая представляла собой своего рода «Новую хартию», в основу которой были положены предполагаемые ими изменения государственного устройства и которую они планировали утвердить после конституционного переворота . Помимо утверждения новой конституции данная группа планировала планировала отстранить Жозе Бонифасиу от должности опекуна малолетнего императора Педру II . Однако переворот провалился, во многом из-за того, что большинство депутатов были против принятия мер, которые противоречили самому конституционному строю . Другим крупным элементом неудачи стал Онориу Карнейру Леан , маркиз Параны , который среди раскольников был наиболее склонным к проведению только законных процедур, так как считал, что переворот от будущих правителей может послужить дурным примером .

Опасаясь, что Бонифасиу будет использовать свою должность опекуна для того, чтобы организовать новый переворот, регенты постановили запретить ему покидать императорский дворец. Несмотря на это, воспитатель отвез императора-ребёнка и его сестер во дворец Сан-Кристован ; , сменивший Фейжо на посту министра юстиции, приказал опекуну вернуться, но тот его не послушался. 15 декабря 1833 года регентский совет окончательно уволил Жозе Бонифасиу и назначил на его должность . Вскоре после этого Бонифасиу арестовали и отправили на остров Пакета, где поселили в одиноком домике на отдалённом пляже. В конечном счёте вскоре после этого инцидента с него всё же сняли все обвинения, но он не пережил их и в 1838 году скончался в Нитерое .

В середине 1833 года до Бразилии дошли дапломатические известния из Европы о том, что властые мужи там готовятся восстановить власть Педру I в землях империи. Первоначально притворившись крайне удивлёнными, в дальнейшем сенаторы стали со всей силой замалчивать этот вопрос. Палата депутатов же отреагивала заявлением о том, что «собирается охранять не только конституционный режим и трон Педру II, но и завоевания революции 7 апреля», не собираясь сдаваться «опозорившемуся режиму». Власти передали в провинции наказ немедленно принимать «все возможные меры» против тех, кто желал возвращения Педру I на престол. В следующем же году, когда бывший император скончался, данная, «сильнейшая причина треволнений» .

Поправки к конституции 1834 года

После отречения Педру либеральное большинство в сенате стало всё активнее выступать за выдачу провинциям большей автономии, как ключевая из партий и пообещала в своей предвыборной программе. В конечном счёте в 1834 году было принято решение о реформе принятой 10 лет назад конституции империи . Её проект выдвинула группа либеральных, преимущественно от Сан-Паулу, депутатов ещё за три года до этого , 9 июля 1931 года: они усматривали её логичным продолжениюем революции 7 апреля . Изначально предлагалось внести весьма радикальные изменения и значительно усилить местную власть в провинциях. В частности предлагалось ввести выборы единого регента путём голосования членов сената и провинциальных ассамблей, лишение сенаторов пожизненного срока полномочий (отныне его предлагалось сделать лишь 6-летним ), ограничение права вето со стороны исполнительной власти и возможность его нейтрализации простым большинством членов парламента. Наибольший же спор вызывали изменения, вносимые в первую статью конституции, — изменение определения страны на «федеративную монархию» . Вопрос стали обсуждать лишь год спустя. Комиссия признавала, что в текущих обстоятельствах реформа конституции является необходимой, но критиковала палату депутатов за попытку ограничить собрание . Новый проект ратифицировали 12 августа 1834 года. Главным человеком, «адаптировавшим» изменения стал , который со времен учебы в Коимбре был коллегой и близким другом двух регентов , а также одним из наиболее влиятельных депутатов . В документе содержалось 24 статьи . Конечным результат удовлетворил всех, включая глав провинций .

Примечания

Комментарии

Источники

Литература

На русском

• Роша Помбу Франсиску . История Бразилии = Historia do Brazil (рус.) / перевод с порт. Ю.В. Дашкевича и В.И. Похвалина. Ред. и предисловие А.М. Хазанова . — М. : Издательство иностранной литературы , 1962. — 440 с.

На английском

• Barman Roderick J. (англ.) . — Stanford: Stanford University Press , 1988. — 334 p. — ISBN 978-0-8047-1437-2 .
• Barman Roderick J. (англ.) . — Stanford: Stanford University Press, 1999. — 548 p. — ISBN 978-0-8047-3510-0 .
• . (англ.) . — Philadelphia ; L. : Sorin & Ball ; , 1845. — Vol. I. — 404 p.
• Macaulay Neill W. (англ.) . — Durham, NC: Duke University Press , 1986. — 361 p. — ISBN 978-0-8223-0681-8 .
• Needell Jeffrey D. (англ.) . — Stanford: Stanford University Press, 2006. — 480 p. — ISBN 978-0-8047-5369-2 . — doi : .

На португальском

• Calmon Pedro. (порт.) . — 6ª ed. — São Paulo: Edição Saraiva, 1950. — 255 p.
• Dolhnikoff Miriam. (порт.) . — São Paulo: Glogo, 2005. — P. 89—93. — 330 p. — ISBN 978-8-525-04039-8 .
• Lustosa Isabel. (порт.) / Elio Gaspari, (ed’s). — 4ª ed. — São Paulo: , 2006. — 340 p. — (Perfis brasileiros). — ISBN 978-85-359-0807-7 .
• Prado Maria Lígia Coelho; Pinsky Jaime. (порт.) . — 2ª ed. — Campinas: Atual/Editora da Unicamp , 1986. — 92 p.
• . (порт.) . — Rio de Janeiro: Livraria Cruz Coutinho, 1901. — 394 p.
• Silva Joaquim; Penna J.B. Damasco. Historia do Brasil : para o curso medio (порт.) . — 22ª ed. — São Paulo: Companhia editoria nacional, 1969. — 389 p.
• Sousa Otávio Tarquínio de. : [ порт. ] : in 3 vol. . — 3ª rev. ed. — Rio de Janeiro : J. Olympio, 1972. — xix, 1204 p. — (Coleção Documentos brasileiros ; vol. 71, 71-A, 71-B). — OCLC .
• Souto Maior Armando. História do Brasil : para o curso colegial e vestibulares (порт.) . — 6ª ed. — São Paulo: Cia Ed. Nacional, 1968. — 429 p.
• . (порт.) . — São Paulo: Companhia Editora Nacional, 1966. — 326 p.
• Viana Hélio. (порт.) . — 15ª ed. — São Paulo: , 1994. — 672 p. — ISBN 978-85-06-01999-3 .

Ссылки

• (порт.) . Sítio oficial da Câmara dos Deputados do Brasil . São Paulo: Câmara dos Deputados do Brasil . Дата обращения: 10 апреля 2022.